堵有進

基于安大略省社區(qū)學院特點的若干辦學思考

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加拿大安大略省社區(qū)學院滿足各個層面受教育者需求、促進本地經(jīng)濟發(fā)展的辦學宗旨，有利于學院與企業(yè)和社區(qū)深度合作的體制與機制，以職業(yè)綜合能力為基礎、以勝任崗位要求為出發(fā)點的教學體系，專兼職教師建設完善的制度保障，讓每一位學生都能成功的教學管理目標等，對當前職業(yè)學校深度推進教育教學改革，在理念轉變、實踐創(chuàng)新層面都具有明顯的啟發(fā)意義。

社區(qū)學院；特點；教育改革；思考

目前，在加拿大人口最多的安大略省共有公辦社區(qū)學院24所，主要承擔為所在社區(qū)培養(yǎng)應用技術人才的任務。每所社區(qū)學院除主校區(qū)外，一般都有3至4個校區(qū)，以方便學習者就近入學與專業(yè)歸口管理。社區(qū)學院教育已發(fā)展成相當龐大而又相對獨立的中學后職業(yè)教育體系，成為安大略省高等教育的重要組成部分。

一、安大略省社區(qū)學院的主要特點

（一）辦學形式靈活多樣

安大略省社區(qū)學院在最初提供中學以外的圍繞職業(yè)的課程和項目培訓，滿足中學畢業(yè)未上大學人口的教育需求及非中學畢業(yè)生的教育需求的基礎上，近年來進一步向“包括職業(yè)教育和學士學位教育的全方位項目，幫助個人找到和維持工作，滿足本地雇主的需求，支持本地和多樣社區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，進行應用研究”拓展。百年理工、康納斯圖加和德恒3所社區(qū)學院，在專業(yè)設置上，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟及社會對人才的需求，都開設有100多種專業(yè)，從機電工程到財經(jīng)商貿(mào)，從文化藝術到護理保健，甚至到社區(qū)消防、安保等等，理、工、文一應俱全；在學制設置上，既開設2至3年制的學歷文憑班,又招收1年制的證書班，還舉辦一些短期的專業(yè)技能培訓班；在學習形式上，既有全日制、半日制學習，也有夜校、遠程教育等，而非全日制學生均遠多于全日制學生；在辦學層次上，既有成人文化補習、學徒工培訓、短期成人技術培訓，又有大專層次的文憑教育，一些辦學實力強的專業(yè)還進行本科學位和研究生證書課程的教育，有的還與大學開展學分互認，學生修完一定學分后可轉入相應大學攻讀學位課程；在招生對象上，不論年齡、學歷背景，前來學院就讀的既有來自世界各地18歲的高中畢業(yè)生，也有已取得學士、碩士學位的大學畢業(yè)生，既有青年學生，又有在職中年人，甚至還有上了年紀為充實自己生活的社區(qū)老人。百年理工學院全日制在校生14 000人，非全日制在校生23 000名，康納斯圖加和德恒學院全日制在校生分別為9 000人和6 000人，而非全日制在校生則達到了12 000名和17 000名。安大略省社區(qū)學院在提高民眾技能水平和職業(yè)素質(zhì)方面具有廣泛的吸引力和不可替代的作用，呈現(xiàn)了終身職業(yè)教育的鮮明特征。

（二）校企合作深度融合

安大略省社區(qū)學院不僅辦在社區(qū)，更重要的是建立了有利于學院與企業(yè)和社區(qū)深度合作的體制與機制。一方面，社區(qū)學院普遍建立了由政府官員、社會名流、教育界和企業(yè)界人士、教師和學生代表等組成的董事會，董事會的主要任務是籌集資金、聘任院長、監(jiān)督辦學、加強學院與社區(qū)聯(lián)系等，院長負責學院的辦學并定期向董事會報告。另一方面，省教育部制定了有力促進學院與企業(yè)合作辦學的政策，如現(xiàn)代學徒制以校企合作為基礎，以學生（學徒）為重心，以學校和企業(yè)的協(xié)同參與為載體，以教師和師傅的言傳身教為依托，社區(qū)學院的學習和企業(yè)培訓采取學分轉換辦法予以統(tǒng)一。培訓者參加培訓前，必須與企業(yè)主、學院簽訂三方協(xié)議，通過協(xié)議保證受訓者能夠離開生產(chǎn)崗位，回到理論學習的課堂。政府和行業(yè)協(xié)會共同確定課程、證書標準，頒發(fā)證書。此外，政府還給參與培訓的企業(yè)主以積極的財政支持，安大略省明確規(guī)定企業(yè)主提供給學徒工使用的工具可以通過低息甚至無息貸款購買，企業(yè)主每培訓完一名學徒工，可以獲得5 000元加幣的免征稅費和1 000元加幣的補貼。據(jù)2008年“加拿大學徒制論壇”報告，企業(yè)主在培訓中的所有花費可以得到平均1美元按1:1.38比例的補貼。社區(qū)學院與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及社區(qū)的合作已成為多方共識，共同的利益激發(fā)了多方在資源共享、互惠互利、深度融合的積極性和創(chuàng)造性。

（三）雙師教師固本強基

在加拿大從事職業(yè)教育的教師，一般要求具備本科或研究生學歷，并具有3-4年企業(yè)的專業(yè)實踐經(jīng)歷。安大略省社區(qū)學院的教師隊伍中，一般60%為全職教師，其余40%左右的兼職教師來自專業(yè)對口的企事業(yè)單位，既有一定的理論水平，又有豐富的實踐經(jīng)驗，大多是專業(yè)的行家里手。學院不僅對錄用教師有著嚴格的要求和嚴密的招考程序，保證師資隊伍具有良好的雙師基礎，同時還高度重視教師的培訓工作，要求每位專職教師制定各自的專業(yè)發(fā)展計劃，既要在理論上不斷更新專業(yè)知識，更要在專業(yè)實踐方面掌握最新專業(yè)技能。在德恒學院，對新引進的全職教師都要實施為期2年的培訓計劃，并為此開發(fā)了院本證書課程。教師通過脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)培訓，掌握學院教學的基本規(guī)章制度、教學系統(tǒng)應用和基本教學方法，逐步了解和掌握課程設計與開發(fā)，提高工程實踐能力。在為期2年的培訓計劃實施中，學院進行4次嚴格考核，通過者可獲得學院教師證書，并與校方簽訂長期聘用合同。學院還規(guī)定工作7年以上的全職教師可享受學術休假，這為密切教師與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵教師走進企業(yè)開展項目研究提供了保證。德恒學院對每一位兼職教師同樣配備一名全職教師開展一對一幫助活動，一方面以增強兼職教師的歸屬感，另一方面確保兼職教師培訓工作得到較好落實。

（四）教學管理學生為本

一方面，社區(qū)學院普遍實施的DACUM/CBE教學模式，與傳統(tǒng)教學模式相比較，一是更加關注學習者最終掌握技能目標，并按照掌握技能的特點從易到難安排教學與學習計劃；二是更加關注發(fā)揮學習者主體作用；三是更加關注學習者基礎與學習能力上的差異，區(qū)別對待學習者個體的學習進程，根據(jù)學習者個體需要，實施具有彈性的人本化管理。另一方面，社區(qū)學院都設有學生志愿者自己管理的學生服務中心，每一位學生都可以根據(jù)自己的學習基礎要求中心量身定制學習計劃，得到課程選修指導，得到一對一的免費輔導、就業(yè)咨詢和推薦。中心功能齊全，服務體貼入微，每一位學生在生活與學習中產(chǎn)生的困惑可以得到中心的解答，遇到的困難可以得到中心的幫助。一切以學生為中心，讓每一位學生都能成功，已成為社區(qū)學院追求的共同目標。百年理工學院向學生做出的承諾是：學院的一切工作，都是為了學生的成功！德恒學院的標識下，醒目地標有“學生的成功最重要”、“學生是學院的主導，幫助學生獲得成功”。

二、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學舉措的思考

（一）拓展市場化的辦學功能

我國正處于從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國、人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵時期，職業(yè)教育承擔著服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的時代責任。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。職業(yè)學校要進一步更新辦學理念，拓寬辦學思路，創(chuàng)新辦學機制。在專業(yè)設置上，圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，結合區(qū)域和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理確定、不斷優(yōu)化專業(yè)結構和布局。要建立和完善專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及崗位對接的專業(yè)開發(fā)、設置建設和調(diào)整的動態(tài)機制，按照“有所為，有所不為”原則，因地制宜、錯位發(fā)展，做大做強具有“比較優(yōu)勢”的品牌專業(yè)和特色專業(yè)，調(diào)整和改造社會需求少、建設水平低的專業(yè)，開發(fā)設置一些產(chǎn)業(yè)結構升級調(diào)整急需的新興專業(yè)。在價值取向上，要堅持學歷教育與非學歷教育并重、普通教育與繼續(xù)教育相結合的辦學方向，按照市場需求，進一步開拓培訓市場、打造培訓品牌，探索舉辦不同學制的證書班和形式多樣的培訓班，為地方產(chǎn)業(yè)結構升級、企業(yè)技術進步提供全面服務。同時，學校要加強與社區(qū)的聯(lián)系，積極參加社區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)建設，逐步將教學資源向所在社區(qū)全面開放，為社區(qū)發(fā)展提供人力和智力支持。

（二）推進人本化的教學管理

隨著社會生產(chǎn)力、人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們接受教育的終生性、非職業(yè)性、豐富性和個性化將更加明顯，學習者多元的教育選擇性必將對學校管理提出多種要求，學校必須為學習者提供優(yōu)質(zhì)服務。學校管理者要真正樹立管理就是服務的理念，時刻把學生作為自己服務的對象，把為學生提供學習方便、讓學生滿意作為自己工作的追求。當前，學校要探索全日制與部分時間制相結合的彈性學習制度，為有不同需求的學生提供包括全日制、半日制、夜校、網(wǎng)上遠程教育等多種學習方式，針對學生特別是高年級學生開展專業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動帶來的工學矛盾，要改變業(yè)已習慣的整齊劃一的管理模式，讓學生選擇自己認為合適的學習方式，只要修滿規(guī)定學分，即可取得相應的畢業(yè)文憑。對于只學習單項技能、獲得課程證書的教學安排，更要采取靈活多樣的組班方式和教學模式，以適應各種年齡、不同文化層次和職業(yè)背景學員的需要。要注重開發(fā)體現(xiàn)個性化和多樣化的柔性課程模式和教學計劃，制定清晰明了的教學質(zhì)量標準，重視對學生學習資料的開發(fā)與建設，改變目前存在的重教師管理輕學生學習指導的現(xiàn)象，培養(yǎng)學生自我學習和獨立工作的能力，夯實學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)發(fā)展基礎。

（三）打造雙師化的教師隊伍

雙師素質(zhì)是職業(yè)教育教師隊伍的核心要素，能否打破傳統(tǒng)教學模式，關鍵在于教師對職業(yè)活動、技能項目、生產(chǎn)任務、管理現(xiàn)場的了解和掌握。打造一支高素質(zhì)高水平的雙師教師隊伍是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的關鍵，也是當前教師隊伍建設中一項迫切而艱巨的任務。在師資結構上，一要制定切實可行、極具吸引力的政策和措施，加大從行業(yè)、企業(yè)引進技術和管理人員的力度，二要擴大兼職專業(yè)教師規(guī)模，促進校內(nèi)外教師交流，專業(yè)教師專兼職之比要爭取達到6:4。在師資素質(zhì)上，一要切實落實專業(yè)教師企業(yè)實踐制度，創(chuàng)造條件有計劃地安排教師到企業(yè)頂崗實習、項目研發(fā)和掛職鍛煉，二要加快建設學校生產(chǎn)性實訓基地，為教師參加專業(yè)實踐搭建平臺，縮短專任教師了解掌握新技術、新工藝、新規(guī)則的周期。在師資考核上，要把是否具備雙師素質(zhì)以及在專業(yè)實踐中的業(yè)績作為考核的重要指標，充分發(fā)揮考核的激勵、導向作用。

（四）加快社會化的培養(yǎng)進程

職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務、管理第一線技能型人才的社會屬性，要求我們樹立開放意識，走產(chǎn)學研結合的辦學之路，將人才培養(yǎng)的全過程與社會緊密相連，以合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，促進人才培養(yǎng)模式根本轉變。在國家制度層面上，推進職業(yè)教育校企合作的法規(guī)和政策還不完善的背景下，創(chuàng)新校企培養(yǎng)技能人才合作平臺路徑成為職業(yè)學校的重大實踐課題。職業(yè)學校要積極主動爭取政府支持，主動聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，建立政校行企合作組織，建立資源共享、互利共贏合作機制，營造合作辦學的良好氛圍。要通過學校專業(yè)設置、課程建設的市場分析、職業(yè)分析和教育分析，確保學校專業(yè)建設方向與企業(yè)工作崗位緊密聯(lián)系。要通過確立兩支隊伍（專業(yè)教師與技術專家或能工巧匠）、兩個培養(yǎng)陣地（學校與企業(yè)、行業(yè)），探索多形式、多層次、多角度的工學結合人才培養(yǎng)過程，逐步形成“校企雙主體”人才培養(yǎng)模式。要積極構建開放式繼續(xù)教育體系和探索靈活多樣的社會服務模式，將職業(yè)技能培訓和鑒定、技術服務與技術創(chuàng)新作為學校辦學特色予以精心培育，提升學校辦學影響和服務社會能力。

堵有進，男，江蘇省南通商貿(mào)高等職業(yè)學校副教授，主要研究方向為教學管理。

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1674-7747（2012）08-0001-03

[責任編輯 秦 濤]