堯瑞霞 覃 毅

仲愷農(nóng)業(yè)工程學院設(shè)備處 廣東廣州 510225

高校設(shè)備完好率的再思考

堯瑞霞 覃 毅

仲愷農(nóng)業(yè)工程學院設(shè)備處 廣東廣州 510225

從考評指標“設(shè)備完好率”的定義公式著手展開討論，依據(jù)行政事業(yè)單位會計制度，提出了高校以設(shè)備原始入賬價值為單位標準的設(shè)備完好率計算方法。

考核指標；高校設(shè)備完好率；定義公式；原始入賬價值

設(shè)備完好率是指完好的實驗設(shè)備在全部實驗設(shè)備中的比重，它是反映高校設(shè)備技術(shù)狀況和評價設(shè)備管理工作水平的一個重要指標。

設(shè)備完好率不同于設(shè)備利用率，前者是一個設(shè)備維護管理環(huán)節(jié)的概念，后者則是設(shè)備使用管理環(huán)節(jié)中的概念。最初正式提出設(shè)備完好率概念的是國家計委1972年下發(fā)的“工業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計主要指標解釋”。其中頒布了單項設(shè)備的完好標準。長期以來，設(shè)備完好率在設(shè)備管理主要經(jīng)濟技術(shù)指標中處于重要地位。盡管設(shè)備完好率指標多數(shù)情況下用于各種設(shè)備的檢查，很大程度上是一種政府行為，多年來，相關(guān)專業(yè)人士對該指標的討論可謂仁者見仁，智者見智。但不可否認的是，它對保證實驗設(shè)備狀態(tài)良好，實驗教學正常進行發(fā)揮了重要的作用[1]。

2 設(shè)備完好率指標的局限性

作為高校設(shè)備管理的一個考評指標，參照企業(yè)設(shè)備完好標準設(shè)定的設(shè)備完好率指標很大程度上體現(xiàn)出其局限性。根據(jù)設(shè)備完好率的定義公式：設(shè)備完好率=(完好設(shè)備總臺數(shù)/生產(chǎn)設(shè)備總臺數(shù))×100%，其分子項完好設(shè)備總臺數(shù)的界定完全取決于企業(yè)設(shè)備完好標準，而分母項生產(chǎn)設(shè)備總臺數(shù)在工作實踐中也只能算是一個可參照的較籠統(tǒng)的概念。

2.1 設(shè)備完好率是一個靜態(tài)(時點)指標

依據(jù)企業(yè)設(shè)備完好標準計算出的設(shè)備完好率反映的是統(tǒng)計檢查時點設(shè)備的技術(shù)狀況。只要設(shè)備在統(tǒng)計時處于完好狀態(tài)，或者在統(tǒng)計時使用正常，那么該設(shè)備就屬于完好設(shè)備，沒有考慮設(shè)備在統(tǒng)計時點前是否經(jīng)過維修和保養(yǎng)，也沒有考慮統(tǒng)計時點后是否閑置和即將出現(xiàn)的維修保養(yǎng)等情況，更無法依此時的完好情況來預(yù)知該設(shè)備的使用壽命。只能作為報告期完好設(shè)備的一個粗略估算，無法真正體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)狀況隨時間而變化的情況。因而，設(shè)備完好率的高低不能直接計算分析評價一個時期內(nèi)設(shè)備的技術(shù)狀況，也不能客觀反映一所高校的設(shè)備維修管理水平[2]。

2.2 設(shè)備完好率不能反映使用過程中價值量的變化

設(shè)備完好率的定義公式只考慮了完好的臺件數(shù)占總臺件數(shù)的比重，沒能反映出設(shè)備在使用過程中價值量的變化。

現(xiàn)行會計制度規(guī)定行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊與減值準備，只按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。因而，通常情況下高校資產(chǎn)管理部門的設(shè)備臺賬和財務(wù)部門的價值賬反映的都是設(shè)備入賬時的原值。

高校的實驗設(shè)備管理有別于企業(yè)，實驗設(shè)備的產(chǎn)出無法和企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備一樣與其生產(chǎn)效益掛鉤。高校實驗設(shè)備的產(chǎn)出是通過培養(yǎng)復(fù)合型人才和教學、科研成果所體現(xiàn)的，這也意味著高校實驗設(shè)備在很大程度上通過使用，從有形的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成無形資產(chǎn)，即使產(chǎn)生了一定的物質(zhì)產(chǎn)品也是教學和科研成果的附加值。作為固定資產(chǎn)的高校實驗設(shè)備不提折舊和減值準備并不代表在使用和管理過程中沒有發(fā)生價值量的變動。同企業(yè)一樣，這些實驗設(shè)備安裝驗收后便進入使用過程，并且，無論使用或閑置，都隨時間在不同程度地發(fā)生著價值量的變動。只是高校按照行政事業(yè)單位會計制度，資產(chǎn)管理部門的臺賬和財務(wù)部門的價值賬反映的是設(shè)備的原始入賬價值。

3 合理利用設(shè)備完好率指標

依據(jù)高校實驗設(shè)備臺賬和財務(wù)賬反映原值的管理特點，如何加強設(shè)備的維修管理，并且用靜態(tài)指標進行動態(tài)考核，建立以設(shè)備原始入賬價值為單位的設(shè)備完好率考核指標。設(shè)備原值基本上可以反映設(shè)備的一般情況，以設(shè)備單價為考評分類的主要標志，從理論和實際操作上是可行的[3]。計算公式如下：

設(shè)備完好率=(完好設(shè)備的原值/全部在賬設(shè)備的原值)×100%

3.1 貴重儀器設(shè)備的完好率

按照教育部關(guān)于《高等學校儀器設(shè)備管理辦法的通知》，單價在人民幣10萬元(含)以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。單價在人民幣40萬元(含)以上的儀器設(shè)備為教育部所管貴重儀器設(shè)備范圍。對于此類儀器設(shè)備，因為數(shù)量不多、價值量大，要求有專人負責，逐臺進行檢查統(tǒng)計其完好率。例如，在實際工作中，對于只使用部分功能的貴重儀器設(shè)備，其大修、停用或未使用的部分，按其占用原始設(shè)備值的份額比例(其計價標準遵循財務(wù)規(guī)定)不計入完好設(shè)備標準，只考慮報告期可以正常使用功能的部分設(shè)備原始價值。盡量客觀反映報告期貴重儀器設(shè)備的完好率。為其他職能部門提供科學實用的設(shè)備完好信息。

3.2 一般設(shè)備的完好率

根據(jù)固定資產(chǎn)的定義和高校自身對設(shè)備管理的特點，單價在800～100 000元的通用設(shè)備和專用設(shè)備歸類為一般設(shè)備。一般設(shè)備也應(yīng)有單臺件統(tǒng)計完好率。一般設(shè)備在高校常見于批量管理，維修率高、原值低、數(shù)量多。因為不用計提折舊，完好設(shè)備的界定顯得更為簡單，計算設(shè)備完好率時不用像貴重儀器設(shè)備一樣需要考慮大修和部分功能可用的問題，只要在報告期可以正常使用的便認定為完好設(shè)備，并按其原值計入設(shè)備完好率的分子項。

報告期已申請報廢但尚未辦理報廢手續(xù)的一般設(shè)備不應(yīng)算完好設(shè)備。

用完好設(shè)備原值占全部在賬設(shè)備原值的比重計算設(shè)備完好率的方法，與高校不計提折舊和減值準備的會計制度相適應(yīng)，方法簡便易行，一定程度上解決了設(shè)備完好率定義指標在實際考評中的不足。

[1] 柯仁.關(guān)于設(shè)備完好率的思考[J].設(shè)備管理與維修,1994,2:6-7.

[2] 尹波.機械設(shè)備完好率及利用率計算方法[J].人民長江,2010,41(5):83-85.

[3] 趙明宇.關(guān)于科研單位設(shè)備完好率考評方式的探討[J].中國設(shè)備管理,1997,6: 8-9.

Further thinking on equipment availability ration of university

Yao Ruixia, Qin Yi
Zhongkai university of agriculture and engineering, Guangzhou, 510225, China

Def nition and formula of equipment availability ration was discussed in detail. A calculating method of equipment availability ration based on original value was put forward, according to accounting system of university.

accessing index; equipment availability ration of university; def nition and formula; original value

實驗設(shè)備是高校開展教學和科研活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，在一定程度上體現(xiàn)并代表著學校的規(guī)模及其辦學水平。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，滿足市場需求，培養(yǎng)更多更好的復(fù)合型人才，各高校都在不斷加大對實驗設(shè)備的投資力度。在本科教學水平評估工作中，生均設(shè)備值作為評估的一個基本考核指標，更加促使高校對實驗設(shè)備投入的重視，并且在近幾年呈不斷加大的趨勢。隨著實驗設(shè)備在數(shù)量上的快速增長以及教學質(zhì)量的不斷提高，高校對實驗設(shè)備的性能要求也趨于高、精、尖，從而使相應(yīng)的設(shè)備管理工作也日漸煩瑣并且加大了難度。如何管好、用好這部分固定資產(chǎn)成了設(shè)備管理人員面臨的主要課題。設(shè)備完好率在管理工作中作為重要的考核指標，經(jīng)過業(yè)內(nèi)人士多年的實踐和論證，再次提到了設(shè)備管理的工作日程中，如何提高設(shè)備完好率和利用率已成為當前設(shè)備管理工作中的重點。

1 設(shè)備完好率依然是設(shè)備管理工作中的重要考核指標

2011-10-31

堯瑞霞，實驗師。