羅昌嫻 梁秀玉

（重慶文理學(xué)院圖書館，重慶 402160）

農(nóng)家書屋是惠及全國農(nóng)民、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的重大工程，是農(nóng)村公共文化體系的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)普及教育的重要機(jī)構(gòu)。它面向農(nóng)民、貼近生活，是沒有圍墻的大學(xué)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的科技文化知識(shí)方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢[1]。但隨著它的發(fā)展，農(nóng)家書屋存在許多不足，如何從根本上改變農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀，是亟待解決的問題，筆者試以“支教”模式對(duì)以農(nóng)家書屋為主的農(nóng)村基層圖書館進(jìn)行支援，形成“支圖”模式，提高農(nóng)家書屋的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，激活農(nóng)家書屋，進(jìn)而提高農(nóng)家書屋的使用率，促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

1 “支教”模式詮釋

1.1 “支教”模式

“支教”是對(duì)于落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的支援性活動(dòng)。按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的人員，到貧困縣（主要是西部）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1～2年的教育管理等方面的志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)[2]。

1.2 “支教”模式分析

“支教”從1996年實(shí)施以來沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，總體而言有以下6種模式：干部教育模式、上級(jí)政府直補(bǔ)模式、頂崗實(shí)習(xí)支教模式、區(qū)域內(nèi)教育資源再配置支教模式、地域地區(qū)間對(duì)口支援模式、非政府組織支教模式。無論哪種“支教”模式，其共同點(diǎn)都是為了解決貧困農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺的問題[3]。支教人員由高校教師、大學(xué)生、志愿者等組成。支教的對(duì)象是農(nóng)村落后地區(qū)，主要是指中西部農(nóng)村地區(qū)，也擴(kuò)大到了發(fā)達(dá)地區(qū)的落后區(qū)域，還包括同一地區(qū)不同教學(xué)水平的學(xué)校。支教時(shí)間有長有短，長的有一年以上，短的有幾個(gè)月。經(jīng)過10多年的支教，將知識(shí)傳授給了學(xué)生，拓寬了學(xué)生的視野，激發(fā)了農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)熱情和奮起精神，引導(dǎo)他們形成正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)了他們的奉獻(xiàn)精神，樹立為社會(huì)做貢獻(xiàn)的理想。同時(shí)加大了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展，推動(dòng)了我國整體教育教學(xué)水平的進(jìn)步。

2 農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)家書屋的建設(shè)

農(nóng)家書屋是國家新聞出版總署2006年7月提出的一項(xiàng)綜合性文化建設(shè)工程，它是以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的惠民工程。到目前我國已累計(jì)投入資金60多億元，建成各類農(nóng)家書屋39萬家，惠及幾億群眾，國家將于2012年基本覆蓋64萬個(gè)行政村[4]?！掇r(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》第8條規(guī)定：“每個(gè)農(nóng)家書屋的出版物由政府統(tǒng)一配備，每個(gè)書屋圖書一般不少于1500冊，品種不少于500種（含必備書目），報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），并具備滿足出版物陳列、借閱、管理的基本條件?！?/p>

2.2 農(nóng)家書屋的使用情況

在我國，一些地方農(nóng)家書屋已初具規(guī)模，然而，僅僅硬件上的達(dá)標(biāo)，遠(yuǎn)不能提高我國農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。新聞出版總署農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)家書屋使用率的通知》中指出：近期有關(guān)部門在對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方在使用上存在著許多問題。有的農(nóng)家書屋由于沒有配備管理員，開放時(shí)間得不到保障；有的農(nóng)家書屋雖然門開著，但書柜上鎖；有的農(nóng)家書屋建好了，一旦通過上級(jí)的驗(yàn)收之后就關(guān)門[5]。從而造成國家資金的浪費(fèi)，使黨和政府的“惠民工程”不能發(fā)揮其正常效益，使農(nóng)家書屋未能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。造成農(nóng)家書屋使用率低的原因：一是農(nóng)家書屋的選址問題。我國地域遼闊，農(nóng)民居住分散，又由于新農(nóng)村建設(shè)，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，使原來的多個(gè)村合成一個(gè)行政村，這就使每個(gè)村的人口增多，面積擴(kuò)大，農(nóng)家書屋是以行政村為單位建設(shè)的，農(nóng)民到農(nóng)家書屋的距離也增大，有的農(nóng)民到農(nóng)家書屋需要30分鐘甚至一個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間，耗費(fèi)時(shí)間使得農(nóng)民到農(nóng)家書屋的積極性不高。二是農(nóng)民的閱讀意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)村閱讀氛圍沒有形成。我國農(nóng)民整體文化水平不高，而四十年代和五六十年代的農(nóng)民，還有些不識(shí)字，農(nóng)民閱讀的自覺性沒有形成，對(duì)農(nóng)家書屋的認(rèn)識(shí)也不到位。筆者在調(diào)查過程中，還有一個(gè)村書記說：“這是搞形式，浪費(fèi)國家的錢財(cái)，農(nóng)家書屋沒有用?！庇纱丝梢娹r(nóng)民閱讀的狀況。三是管理問題?，F(xiàn)在，農(nóng)家書屋的管理基本是村干部代理，他們的文化水平有限，沒有基本的圖書管理知識(shí)和技能。

3 加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理的必要性

①農(nóng)家書屋自身發(fā)展的需要。農(nóng)家書屋應(yīng)成為農(nóng)村的文化中心，提高農(nóng)民素質(zhì)的陣地。然而，農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展雖然解決了部分農(nóng)民“看書難、借書難、買書難”問題，但其使用率低，農(nóng)民的積極性不高，未實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)農(nóng)家書屋的初衷。要改變這一現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)農(nóng)家書屋的管理。②我國農(nóng)民提高自身素質(zhì)的要求。由于我國是一個(gè)人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占人口總數(shù)的57%以上[6]。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，但我國農(nóng)民的總體文化水平不高，農(nóng)民自覺閱讀習(xí)慣和閱讀積極性沒有形成，這需要加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)。③科技發(fā)展的需求。隨著高新科技的發(fā)展，信息技術(shù)已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，特別是農(nóng)業(yè)中的廣泛滲透和發(fā)展，逐漸改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式和技術(shù)服務(wù)方式，并在農(nóng)村發(fā)揮著越來越重要的作用，從而這對(duì)農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的要求也越來越高。④社會(huì)發(fā)展的需求。在十二五規(guī)劃中，未來5年中國發(fā)展具體目標(biāo)提到：城鎮(zhèn)人口突破8.3億，城市化水平達(dá)到60%左右。中國社會(huì)發(fā)展展望中又提到：十二五是全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，是人類生產(chǎn)關(guān)系從農(nóng)耕文明進(jìn)入工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變，而農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，隨著城市對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力需求越來越強(qiáng)，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，這不僅制約他們在城市的生存能力，也制約著我國工業(yè)化、城市化的推進(jìn)。

以上這些都要求政府、社會(huì)等各方充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，改變和改進(jìn)農(nóng)家書屋原有的管理模式，引進(jìn)新的管理機(jī)制，激活農(nóng)家書屋，引導(dǎo)農(nóng)民多讀書，使農(nóng)民在積極健康的文化活動(dòng)中切實(shí)提高科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，塑造新農(nóng)民形象。

4 農(nóng)家書屋應(yīng)借鑒“支教”模式

“支教”模式經(jīng)過10多年的實(shí)施，已形成了一套改變農(nóng)村落后教育，推動(dòng)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，筆者提出農(nóng)家書屋借鑒“支教”模式，構(gòu)建“支圖”模式，以改變農(nóng)家書屋使用率低的現(xiàn)狀。

4.1 “支圖”模式的構(gòu)建

4.1.1 構(gòu)建“支圖”機(jī)構(gòu)

農(nóng)家書屋是國家新聞出版總署2006年7月提出了一項(xiàng)綜合性文化建設(shè)工程，它是以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的惠民工程。“支圖”機(jī)構(gòu)的組建，也應(yīng)由國家新聞出版總署等八部委組建實(shí)施。為此，“支圖”模式是以政府為主導(dǎo)，各區(qū)縣公共圖書館為依靠，對(duì)全國農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理、發(fā)展進(jìn)行支援性活動(dòng)的一種模式。通過這種模式，可以促進(jìn)農(nóng)村文化與城市文化互補(bǔ)；激活農(nóng)家書屋，提高農(nóng)民的閱讀興趣；提高我國農(nóng)民的文化水平，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

4.1.2 組織“支圖”人員

“支圖”人員比“支教”人員更為廣泛，它除了教師、大學(xué)生、志愿者，還包括圖情、心理、法律、農(nóng)業(yè)等專業(yè)人才以及有文化的退休人員。在隊(duì)伍的構(gòu)成上，盡量融合多層次的志愿者的參與；在隊(duì)伍建設(shè)上，前期培訓(xùn)一定要做到位，要深入實(shí)際生活，尊重農(nóng)民的生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，講紀(jì)律，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民的需求。

4.1.3 確定“支圖”時(shí)間

“支圖”時(shí)間與“支教”一樣，也可以有長有短，除要根據(jù)“支圖”者的時(shí)間，還要根據(jù)農(nóng)民的時(shí)間，充分利用農(nóng)民趕集和農(nóng)閑的時(shí)間，宣傳農(nóng)家書屋，開放農(nóng)家書屋，吸引農(nóng)民到農(nóng)家書屋，形成以農(nóng)家書屋為中心的農(nóng)村文化學(xué)習(xí)、休閑基地。

4.2 “支圖”模式的管理目標(biāo)、原則、措施

農(nóng)家書屋的建設(shè)是基礎(chǔ)，有效的管理則是關(guān)鍵。農(nóng)家書屋的管理目標(biāo)是充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，管理原則是農(nóng)家書屋不僅要在硬件上達(dá)標(biāo)，還要在科學(xué)管理、有效利用、規(guī)范服務(wù)上有創(chuàng)新，建立正確、科學(xué)的“支圖”管理模式，保障“支圖”模式的有效開展。管理措施是建立有效的管理機(jī)構(gòu)，建立完善的管理制度。一方面要調(diào)動(dòng)“支圖”人員的積極性?？山梃b“支教”的管理辦法，使他們愿意去“支圖”，在“支圖”的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并設(shè)置一套完整的“支圖”激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)“支圖”人員的考評(píng)工作，讓“支圖”工作真正落到實(shí)處，并在“支圖”過程中不能增加農(nóng)家書屋的負(fù)擔(dān)。二是調(diào)動(dòng)農(nóng)民閱讀積極性。農(nóng)民閱讀積極性的高低決定農(nóng)家書屋使用率高低，“支圖”的根本目的就是讓農(nóng)民喜歡農(nóng)家書屋，喜歡閱讀，因而在農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理、圖書的購置、閱讀開放時(shí)間，都應(yīng)以農(nóng)民為中心，并設(shè)置一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)民閱讀興趣。三是提高基層農(nóng)村干部的認(rèn)識(shí)?；鶎愚r(nóng)村干部有上傳下達(dá)的作用，并有一定的影響力，他們認(rèn)識(shí)的高低，影響著農(nóng)民閱讀的積極性，為此，應(yīng)把農(nóng)村基層干部的政績與農(nóng)家書屋使用率結(jié)合起來，讓基層干部成為農(nóng)家書屋的宣傳者、工作的推動(dòng)者。

4.3 “支圖”模式的實(shí)施

4.3.1 大力宣傳

教師和大學(xué)生“支圖”的任務(wù)是通過宣傳，用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書屋的認(rèn)識(shí)，激發(fā)農(nóng)民閱讀興趣；利用寒暑假組織農(nóng)村兒童，特別是農(nóng)村留守兒童開展課外主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于其閱讀興趣的培養(yǎng)；重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用、管理，把握正確的輿論導(dǎo)向，普及農(nóng)民計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，充分運(yùn)用新的傳播技術(shù)和手段，加快信息化建設(shè)，讓農(nóng)民感受高科技帶來的實(shí)惠。深入農(nóng)村，切實(shí)了解農(nóng)民需要什么樣的圖書，讓農(nóng)民真正感受到他們就是農(nóng)家書屋的主人。衛(wèi)生、心理、法律、農(nóng)業(yè)等專家志愿者“支圖”的任務(wù)是解決農(nóng)民在日常生活中遇到的疾病、心理問題、法律糾紛、農(nóng)業(yè)技術(shù)等的咨詢，解除農(nóng)民的困惑，并向農(nóng)民推薦實(shí)用性書籍，以助提高其專業(yè)知識(shí)和技能。

4.3.2 規(guī)范管理

規(guī)范管理是利用圖情人員的專業(yè)知識(shí)，對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行支援。在藏書編目上要規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范書屋的各項(xiàng)工作。對(duì)農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行流通、閱覽、參考咨詢、讀者輔導(dǎo)等圖書館常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高書屋管理員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們逐步成為信息資源的管理者、信息提供與傳播者、信息利用的導(dǎo)航者、信息知識(shí)的培訓(xùn)者。制定農(nóng)家書屋管理制度，在書屋服務(wù)的時(shí)間上，要符合農(nóng)村的特點(diǎn)，要分農(nóng)忙與農(nóng)閑，因地制宜，因時(shí)而化，以農(nóng)民為主體。在提高農(nóng)村基礎(chǔ)文化建設(shè)上提出更好的建議，促進(jìn)農(nóng)家書屋健康發(fā)展。

4.3.3 創(chuàng)新服務(wù)模式

實(shí)施“支圖”模式，首先要知道農(nóng)家書屋工程的建設(shè)是為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民才是農(nóng)家書屋使用的主體，只有農(nóng)民廣泛參與和使用，農(nóng)家書屋才能真正體現(xiàn)出其使用價(jià)值，才能充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。農(nóng)家書屋的創(chuàng)新服務(wù)模式：一是設(shè)置農(nóng)家書屋外借點(diǎn)，也就是根據(jù)農(nóng)民居住情況增加書屋借還書的地點(diǎn)，還可設(shè)置“農(nóng)家休閑屋”，使農(nóng)民喝茶、看書休閑和棋牌娛樂為一處，融入到愉快學(xué)習(xí)的氛圍中。二是上門服務(wù)，送書到農(nóng)民家?，F(xiàn)在的農(nóng)村，電話基本普及，農(nóng)家書屋的管理員可根據(jù)農(nóng)民的需要，向農(nóng)民推薦書籍，也可開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)的功能，為農(nóng)民提供參考咨詢服務(wù)。三是與各農(nóng)家書屋、上一級(jí)圖書館、本地區(qū)高校圖書館建立文獻(xiàn)資源共享共建機(jī)制，滿足農(nóng)民的知識(shí)需求，確保農(nóng)家書屋藏書的實(shí)用性、新穎性和合理性。四是深入到每個(gè)農(nóng)民家里，根據(jù)農(nóng)民的具體情況開展各類知識(shí)講座和技術(shù)培訓(xùn)，凝聚農(nóng)家書屋的人氣，提高農(nóng)家書屋在農(nóng)民心中的地位。

5 結(jié)語

農(nóng)家書屋作為最貼近農(nóng)民的基層圖書館，它是創(chuàng)造新農(nóng)村文化生活的載體，更是方便有效地傳播科技文化知識(shí)、傳播經(jīng)濟(jì)信息、全面提高農(nóng)民素質(zhì)的有效手段[7]。農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化體系的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)普及教育的重要機(jī)構(gòu)。通過“支圖”模式，創(chuàng)新思維，把農(nóng)家書屋建設(shè)成我國農(nóng)村的文化陣地、農(nóng)民的精神家園，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋的價(jià)值。

[1] 王新紅.論農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展[J].河南圖書館學(xué)刊，2010（3）：45-46.

[2] 百科名片.http：∥baike.baidu.com/view/158162.htm.

[3] 李醒東.機(jī)制與限度——“支教”模式解析[J].教育理論與實(shí)踐，2010（7）：10-12.

[4] 孫壽山.農(nóng)家書屋要建好管好用好[EB/OL].[2011-01-13].中國農(nóng)家書屋網(wǎng).http：∥www.zgnjsw.gov.cn/cms/cms/website/zgnjsww/layout3_content.jsp？channelId=2307&siteId=306&infoId=709917.

[5] 讓農(nóng)家書屋變成金屋銀屋[EB/OL].[2011-02-27].中國農(nóng)家書屋網(wǎng).http：∥www.zgnjsw.gov.cn/cms/cms/website/zgnjsww/layout3_content.jsp？channelId=2307&siteId=306&infoId=709916.

[6] 林銳君.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“農(nóng)家書屋”建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（8）：288-289，297.

[7] 蘇瑞竹，黃剛.村級(jí)圖書館（室）建設(shè)模式初探[J].圖書館界，2008（4）：90-92.