■本刊記者 查 英
GDP總量排名大陸第四,人均GDP超過1.8萬美元的深圳在經(jīng)濟上經(jīng)過了“快跑”30年,正由快跑轉(zhuǎn)向慢跑、長跑,由“深圳速度”轉(zhuǎn)向“深圳質(zhì)量”,許勤將帶領(lǐng)深圳踏上一條全新的跑道。
30 多年前的深圳就是蛇口,一個3萬多人的邊陲小鎮(zhèn)。
30多年后的深圳,面積1991平方公里,常駐人口超過1000萬,GDP總量全國第四,地方財政全國第三,人均GDP1.8萬美元。
1979年,從鄧小平手中畫出的那個圈里,醞釀出1980年設立的深圳特區(qū);1978年,連云港新浦中學學生許勤和他的同學們參加了“文革”后的第二屆高考,這年,他考上了北京工業(yè)學院(現(xiàn)北京理工大學)。
30年后,深圳與許勤的命運緊緊聯(lián)系在一起。作為改革開放縮影的深圳在而立之年,迎來了一位同在改革開放中積淀30年的市長。而這位深圳史上最年輕市長散發(fā)出的氣質(zhì)與深圳的城市氣質(zhì)不謀而合,并將開啟深圳城市發(fā)展的新篇章。
2010年6月5日下午兩點過后,保衛(wèi)人員就把守住了深圳市民中心B區(qū)多功能廳的各個入口,幾個小時候之后,新一任深圳市長將會在這里產(chǎn)生。
在2009年許宗衡被雙規(guī)的非常時期,深圳人對新市長的人選尤為期待。許勤當選深圳市長之前,在2008年4月以國家發(fā)改委高技術(shù)司司長的身份掛職深圳常務副市長,此時深圳還有一名常務副市長。
從1987年研究生畢業(yè)進入國家發(fā)改委工作到擔任高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長,許勤在這個部門工作了23年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策規(guī)劃是許勤對口熟悉的領(lǐng)域。
2008年4月他被派往以改革、開放、創(chuàng)新聞名的深圳掛職,而這個月,他為之努力許久的TD網(wǎng)絡投入試商(一種無線通信的技術(shù)標準,中國自主研發(fā))。說起這件事,TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的秘書長楊驊感慨地說:“沒有許勤的大力支持,就沒有我們TD產(chǎn)業(yè),沒有我們移動通信產(chǎn)業(yè)的今天。”
楊驊回憶,在2000年具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的3G制式自誕生起就面臨困境:當時的移動通信制式領(lǐng)域被國際巨頭壟斷,對中國自主知識產(chǎn)權(quán)的東西,很多人心里沒底也幾乎沒有企業(yè)愿意投資。
“空有制式,沒有投入,沒有產(chǎn)品,中國TD產(chǎn)業(yè)鏈一片空白?!睏铗懟貞?。
就在這進退維谷的關(guān)口,作為國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長的許勤伸出了援助之手,“許勤代表國家發(fā)改委,與信息產(chǎn)業(yè)部、科技部緊密合作,啟動了‘TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目’,國家安排項目經(jīng)費7.08億元?!?/p>
2008年4月,TD開始試商用,同年8月,TD在北京奧運會上提供了3G服務,2009年,TD投入正式商用。
許勤用專業(yè)、創(chuàng)新的眼光,解決了TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題,推動了TD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
深圳媒體曾這樣公開評價許勤:“可以說,許勤是近年深圳最具高科技專業(yè)知識、最具管理經(jīng)驗的一位市長?!?/p>
有科技界人士說,許勤來到深圳后,深圳在高科技方面可謂發(fā)生翻天覆地的變化。深圳在高科技方面取得系列標志性成果:深圳擁有首個國家重點實驗室,被批準為全國首個自主創(chuàng)新城市試點,東南亞地區(qū)最大的超算中心——華南超級計算機中心落戶深圳、珠三角綜合配套改革區(qū);緊隨超算中心之后,四個國家工程實驗室相繼落戶深圳,這些被視為深圳正在大力彌補“短板”的重大表現(xiàn)。
“對自主創(chuàng)新體系的解讀展示了其對高科技領(lǐng)域的熟稔功底,與以往的重大政策新聞發(fā)布會有些‘不一樣的味道’?!币晃毁Y深記者對許勤主持的深圳綜合改革方案發(fā)布會印象深刻。
打鐵還要自身硬。深圳作為自主創(chuàng)新城市,具備高新技術(shù)的專業(yè)眼光與創(chuàng)新頭腦是必須具備的領(lǐng)導素養(yǎng),許勤兩者皆符合。
許勤對科技創(chuàng)新的執(zhí)著追求,可以追溯到他的大學時期。
“讀研期間,他想成立一家科技公司,名字都想好了,叫新遠。”當時嚇我一跳,彼時分管財務的副校長焦文俊回憶,“學生搞什么公司?”
“把研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣晒?,?chuàng)造生產(chǎn)力?!边@是許勤的想法。在許勤的堅持下,校方討論后最終支持了許勤的決定,而這家公司運營的很不錯。作為校研究生會主席,在其他方面,許勤也總會有獨立的想法,并且總能創(chuàng)造方法解決遇到的難題。
“他很清楚理解科技的作用?!苯刮目≌f??战瞪钲诤螅瑫险勂鹕钲趧?chuàng)新,許勤常引用王傳福和馬化騰的例子?!按蠹覒汛粝?、帶著創(chuàng)新的沖動來到深圳,形成了一個有利于創(chuàng)新的氛圍?,F(xiàn)在成功的企業(yè)家,當年來深圳的時候口袋里可能只帶了5000塊錢,或者是借錢創(chuàng)業(yè)。比亞迪的王傳福就是借親戚的錢創(chuàng)業(yè),騰訊的馬化騰當年手下只有幾個人,差一點就把自己的成果賣掉?!?/p>
許勤說,在深圳創(chuàng)新失敗不丟人,失敗了可以重頭再來。
深圳的第一次壯大是由蛇口小鎮(zhèn)到417平方公里特區(qū),深圳的第二次壯大則是特區(qū)擴容,由417平方公里的老特區(qū)擴大至1991平方公里的大特區(qū)。特區(qū)擴容背后,許勤起到了關(guān)鍵作用。
對于深圳未來十年的藍圖規(guī)劃,許勤有備而來,并以其清醒、開放的姿態(tài)吻合了而立之年深圳發(fā)展所需要的氣質(zhì)。
特區(qū)擴容始于上世紀90年代,深圳為了擴容問題頻頻向中央層面爭取政策,但一直沒有獲得實質(zhì)性進展。
在2009年深圳市綜合配套改革總體方案中,主持方案起草的許勤決定寫入“積極探索延伸特區(qū)范圍至深圳全市”,為深圳擴容埋下了伏筆。在綜改方案起草報批過程中,許勤與同事們字斟句酌,反復推敲,熬通宵,搶修改,趕匯報,力爭通過。
2010年5月27日,《國務院關(guān)于擴大深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍的批復》正式發(fā)布。原先的深圳特區(qū)包括羅湖、福田、南山、鹽田四區(qū)417平方公里,自2010年7月1日起,特區(qū)范圍擴大到全市1991平方公里。特區(qū)擴容解決了深圳“一市兩法”的困境,并成為解決特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡、二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的前提條件。
深圳市委書記王榮曾這樣評價自己的搭檔:“深圳紀念特區(qū)建設30周年的其中一項重要內(nèi)容就是要推進特區(qū)內(nèi)外一體化,許勤同志利用曾在國家發(fā)改委工作的經(jīng)歷,為深圳在國家層面上的政策爭取作出了很大努力和貢獻?!?/p>
一位全程參與起草綜改方案的專家認為:“許勤熟悉國家機關(guān)的運作規(guī)律,政策水平高,總是站在國家層面的高度來思考問題,而不局限在深圳本身,總是探討、追尋、求索深圳的改革對全國的示范意義,這對方案的順利批復幫助很大!”
與特區(qū)擴容獲批同年,國家批復同意《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,深圳由此邁入“大特區(qū),新前?!睍r代。
“本屆政府受命于一個重要的歷史節(jié)點,是在一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生的新一屆政府?!?/p>
對于自己肩負的任務,許勤保持清醒。
改革開放30多年以來,地方政府已經(jīng)熟練于發(fā)展經(jīng)濟,而在轉(zhuǎn)型升級上缺乏經(jīng)驗。在全球金融危機的背景下,深圳面臨轉(zhuǎn)型,面臨特區(qū)一體化,面臨下一個30年該如何走。
北京理工大學光電學院院長,許勤研究生時期的輔導員魏平曾這樣回憶對他的印象:“勤奮,可靠,目標清晰,有毅力,有著同齡人少有的穩(wěn)重。”“許勤的目標明確,對人生規(guī)劃很清晰”。
目標清晰,頭腦清醒,這是魏平對許勤的記憶。
事實上,不論在哪個階段,務實的許勤都會保持清醒的頭腦,明晰階段目標。對于深圳的發(fā)展,同樣如此。
“特區(qū)一體化是深圳發(fā)展的重大契機和潛力所在,有利于逐步解決空間布局、城市功能和公共服務等‘二元化’現(xiàn)象,為提高整個城市發(fā)展質(zhì)量和水平,提供了更大的空間保障。”
特區(qū)擴容保障了空間,而前海開發(fā)則成為深圳發(fā)展新動力?!吧钲谇昂i_發(fā)是深港合作的重要平臺,是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大新平臺之一,也是深圳未來戰(zhàn)略開發(fā)的重點之一。前海的目標是粵港現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū),在全面推進香港與內(nèi)地服務業(yè)合作中發(fā)揮先導作用?!?/p>
許勤分析深圳的現(xiàn)狀:在過去30年間,深圳經(jīng)濟發(fā)展速度、GDP年均增長超過25%,2010年深圳的GDP總量已經(jīng)突破了1400億美元。而隨著快速的城市化以及經(jīng)濟的快速擴張,深圳遇到的許多瓶頸問題逐步顯現(xiàn)。如資源問題、能源問題,城市人口問題等。
許勤還認識到,深圳的未來,不能單純地按照經(jīng)濟特區(qū)的模式來發(fā)展,而是應該遵循國際化大都市的發(fā)展規(guī)律。深港合作是深圳崛起的重要因素,未來深港合作的落腳點就在前海開發(fā)開放區(qū)。
赴加拿大、美國高級管理培訓一年,北京光華管理學院EMBA畢業(yè),香港理工大學工商管理博士畢業(yè),這些學習經(jīng)歷使得許勤能夠以國際化、開放式的視野構(gòu)思深圳的未來。
深圳30年的發(fā)展,創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡,這30年,深圳在經(jīng)濟以及城市建設等方面一路“快跑”,一如當初要“殺出一條血路來?!倍乱粋€30年,深圳要“走出一條科學發(fā)展的新路”,將從“深圳速度”轉(zhuǎn)為“深圳質(zhì)量”,從經(jīng)濟快速前行轉(zhuǎn)為社會經(jīng)濟全面和諧發(fā)展,由此看來,深圳正走向沉穩(wěn)與柔韌。
49歲上任的許勤雖然是深圳史上最年輕的市長,但同樣在改革開放中歷練了30年的他穩(wěn)重而充滿智慧,溫和而富有韌勁。
“許勤愛好的運動是長跑?!北本├砉ご髮W光電學院教授、許勤的同學白廷柱回憶說,那時候中國女排、乒乓球等項目在國際大賽中摘金奪銀,中國大學里也因此彌漫著濃郁的體育氛圍。“大多數(shù)人喜歡球類項目,而許勤每天早上堅持跑步,一圈接著一圈,雷打不動?!?/p>
不言而喻,長跑鍛煉的不僅是身體,還有意志力與韌勁。
“他從一個小小的科員,不到20年光景,成為國家發(fā)改委的一名司級干部;這完全是腳踏實地奮斗出來的,沒有堅強的毅力是做不到的?!蔽浩秸f,“他幾乎沒有棱角,跟他說話,吵不起來,他好像跟所有人都能交流,而且能把所有人的意見都擺平?!?/p>
GDP總量排名大陸第四,人均GDP超過1.8萬美元的深圳在經(jīng)濟上經(jīng)過了“快跑”30年,正由快跑轉(zhuǎn)向慢跑、長跑,由“深圳速度”轉(zhuǎn)向“深圳質(zhì)量”,許勤將帶領(lǐng)深圳踏上一條全新的跑道。
2010年12月底,深圳市社會建設工作會議召開。許勤在講話中清楚地指出深圳發(fā)展的要害:在深圳,與經(jīng)濟建設成就相比,社會建設仍然相對滯后。這是無法回避的客觀現(xiàn)實,是歷史條件決定的,反映了深圳的發(fā)展現(xiàn)實和所處的發(fā)展階段。
在許勤看來,深圳的社會建設面臨“三大挑戰(zhàn)”:開放社會的挑戰(zhàn)、企業(yè)社會的挑戰(zhàn)和虛擬社會的挑戰(zhàn)。隨著開放程度的提高,社會認知與價值觀日益多元,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,社會建設的復雜性也因此加大。在深圳,大部分特區(qū)人是企業(yè)人,深圳經(jīng)濟特區(qū)又是一個典型的企業(yè)社會,在追求效益的同時如何讓企業(yè)人更好地履行社會責任?虛擬社會改變了傳統(tǒng)社會建設的理念,如何改變傳統(tǒng)社會管理手段適應網(wǎng)絡社會新形勢?
“對于社會建設面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),市委市政府有著清醒的認識,深圳經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)到了必須狠下決心、果斷行動的關(guān)鍵時刻。”許勤這樣表態(tài)。
這次會議上《深圳市關(guān)于加強社會建設的決定(討論稿)》(簡稱)明確將社會建設提到與經(jīng)濟建設同等重要的位置。
許勤曾回應媒體關(guān)于深圳GDP增速下降的質(zhì)疑:十二五期間,我們主動將GDP增速預期目標下調(diào)為10%,就是要突出轉(zhuǎn)型的決心,追求深圳質(zhì)量。
深圳質(zhì)量是深圳對社會經(jīng)濟全面發(fā)展的追求。據(jù)許勤中學班主任王康富老師回憶,許勤不僅數(shù)學特別好,其他科目的成績都十分優(yōu)秀。作學生的許勤尚能讓每門課程齊頭并進,在深圳市的發(fā)展上同樣不能偏科,深圳質(zhì)量的提出就是最好航標。
服務、效率和質(zhì)量是許勤處處要求追求深圳質(zhì)量的“三種意識”,公共服務,生態(tài)環(huán)境,人口素質(zhì)是完成社會建設的三座大山,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、交通、安全等是深圳質(zhì)量中的民生大雜燴,一個都不能少。
這些,終究要為深圳氣質(zhì)走向沉穩(wěn)和柔韌凝神聚氣。
深圳的天總是藍的,云總是白的。藍天白云讓過往深圳的人流連忘返?!皼]有冬天的城市?!边@是許勤父母在2009年來深圳之后寫的一篇文章。祖籍安徽歙縣、曾任連云港市委黨校副校長的許勤父親坦言:“更喜歡深圳柔性的一面”。文章結(jié)尾寫道:深圳給人的印象是溫暖的。這一點,不僅僅是她所處的地理位置,更在于這個城市務實高效、兼容并包的態(tài)度。這樣的城市,如何讓人不去喜歡和留戀呢?”
兩位老人寫的不僅是游覽深圳的感受,也是對兒子心智與氣質(zhì)的了解,并充滿著期待。