● 王希普 王 玲 任啟平 盧 旺

山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走向與高校招生考試改革策略探析*

● 王希普 王 玲 任啟平 盧 旺

根據(jù)山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求與特點，提出了加大西部高等院校的自主招生力度，實施“按區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定專業(yè)招生計劃”的策略。

山東??；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；高教招生考試；改革策略

一、根據(jù)山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，加大西部高等院校的自主招生力度，實施“按區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定專業(yè)招生計劃”的策略

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接影響著區(qū)域內(nèi)高等院校的生源結(jié)構(gòu)，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高，區(qū)域內(nèi)高等院校的生源結(jié)構(gòu)就越好；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越低，則區(qū)域內(nèi)高等院校的生源結(jié)構(gòu)就越差。山東省東部高校的生源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于西部高校的生源結(jié)構(gòu)。西部高等院校應積極應對西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展新變化，緊密結(jié)合西部經(jīng)濟發(fā)展新需求，優(yōu)化學科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化高等教育招生考試制度改革。

第一，要加大高等院校自主招生的力度，尤其要加強高等職業(yè)學校的自主招生力度。根據(jù)山東省高等院校發(fā)展的區(qū)域不平衡性，應首先給予西部高校更多的招生自主權(quán)，尤其是給予西部職業(yè)高等院校以更多的招生自主權(quán)。這樣，才能增強西部高校的社會適應性，促進其招生專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升其生源質(zhì)量，從而更好地服務于山東省西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求。

第二，按區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求制定專業(yè)招生計劃。由于制定招生計劃的根本目的是通過招生專業(yè)、招生人數(shù)、招生地域的最優(yōu)組合實現(xiàn)生源質(zhì)量的全面提高，最終培養(yǎng)出適應社會經(jīng)濟發(fā)展的有用人才，因此決定了這個系統(tǒng)的開放性質(zhì)，外部的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境必然會影響到招生計劃的制定。山東省西部高校應根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對人才需求的變化，來適當調(diào)整招生計劃。如，山東省的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設已上升為國家戰(zhàn)略，國家發(fā)改委在《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》里面明確提出要積極發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，主要包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（電子信息、生物工程、新材料等產(chǎn)業(yè)，還包括海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋工程材料、海水綜合利用等在內(nèi)的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)）、裝備制造業(yè)（石油裝備業(yè)、汽車零配件、船舶及海洋工程裝備制造業(yè)、紡織裝備業(yè)、工程機械裝備制造業(yè)等）和輕紡工業(yè)（紡織、造紙等）。山東省西部地區(qū)的高等院校就應根據(jù)這種發(fā)展規(guī)劃與需求制定專業(yè)招生計劃，增加與高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和輕紡工業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)的招生人數(shù)。實施這種“按區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求制定專業(yè)招生計劃”的招生策略可以促進高等院校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還可以增強高校人才培養(yǎng)與社會發(fā)展之間的聯(lián)系，從而有效地提升大學生的就業(yè)率。

二、根據(jù)山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才創(chuàng)新能力的要求，實施“考試+檔案+個性展示”的多元化高等教育招生策略

山東省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都對高層次人才提出了創(chuàng)新的要求。為了加強對學生創(chuàng)新素質(zhì)的考察與評估必須實施多樣化的高等教育招生錄取方式，即在實施標準化考試的同時，積極探索具有可行性與可操作性的定性的評價方式。

我們認為，“檔案+個性展示”的評價方式是一種可行性、操作性和客觀性都較強的定性評價方式，它與標準化考試相結(jié)合，可以做到定量評價與定性評價的有效結(jié)合?！皺n案”是對學生成長歷程的一種記錄，可以客觀、有效地反映學生的日常行為與素質(zhì)，是考核學生綜合素質(zhì)時可以依據(jù)的比較可靠的資料。“個性展示”是指學生可以用獨特的方式來展示自我，也可將代表自己特長或創(chuàng)新性想法的作品進行展示，以使報考學校更加全面的了解自己。高等院校亦可憑借考生的“個性展示”對考生的創(chuàng)新素質(zhì)進行評估。而“考試”可以是選拔性的考試，也可以是水平性的會考，具體采取什么形式的考試，可以根據(jù)高等院校的性質(zhì)來決定。一般來說，普通高等院?？梢圆捎眠x拔性考試，而職業(yè)高等院校可以采用水平性會考。

三、根據(jù)山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才應用能力的要求，實施“高校+學院+企業(yè)”聯(lián)合參與錄取的招生策略

為培養(yǎng)工業(yè)調(diào)整振興所需人才，山東省于2009年提出，將通過調(diào)整、新設專業(yè)的方式優(yōu)化高校工科專業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃用3年左右時間，根據(jù)企業(yè)需要新設置50-100個相關(guān)工科專業(yè)。為實施工科專業(yè)企校共建，山東省規(guī)定新設工科專業(yè)和課程設置要按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求確定，做到育人與用人相統(tǒng)一。高校要積極與企業(yè)在工科專業(yè)培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設置、師資配備、實習實驗設施及建設經(jīng)費等方面加強合作；企業(yè)要及時向高校提供與企業(yè)發(fā)展相適應的工藝流程、操作規(guī)范、成功案例等內(nèi)容，并為大學生實習提供教學實踐崗位。

在培養(yǎng)應用型人才方面，高校與企業(yè)的合作與聯(lián)合已成為一種主要的途徑。不同的企業(yè)對人才的素質(zhì)要求是不同的，如果不加選擇、不加鑒別的進行招生，必然會有學生與專業(yè)學習或職業(yè)要求不相適應的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣既是對教育資源的浪費，也是對人才發(fā)展的一種遏制，在高等教育招生環(huán)節(jié)上，做好考生應用素質(zhì)，或稱之為職業(yè)素質(zhì)的甄別工作是十分必要的。

因此，筆者建議實施“高校+學院+企業(yè)”聯(lián)合參與錄取的招生策略。高校、學院和企業(yè)分別代表著三個不同的視角：高校代表著高等院校整體發(fā)展的視角，注重考查的是考生的基本能力與素質(zhì)；學院則代表著學科或?qū)I(yè)發(fā)展的視角，注重考查的是考生的專業(yè)適應能力與發(fā)展?jié)摿?；而企業(yè)則代表著社會實踐的視角，注重考查的是考生的職業(yè)適應能力與發(fā)展?jié)摿?。這三種視角的結(jié)合不僅可以大大提升高等教育招生的質(zhì)量，而且還有助于引導考生或高中教育關(guān)注社會實踐，注重職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。更為重要的是，讓企業(yè)參與到高等教育錄取工作中來，也是為高校、學院與考生創(chuàng)造了一次共同了解社會實踐需求的學習機會，以便進一步增強高校人才培養(yǎng)的應用性與實踐性。

四、根據(jù)山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)人才的需求，實施“涉農(nóng)專業(yè)+高新專業(yè)”配套錄取的招生策略

面對我省對農(nóng)業(yè)人才的緊迫需求，我們必須另辟蹊徑，以達到快速提升涉農(nóng)院校與專業(yè)的吸引力，增加農(nóng)業(yè)人才數(shù)量與質(zhì)量的目的。為此，我們提出了“涉農(nóng)專業(yè)+高新專業(yè)”配套錄取的策略。所謂“涉農(nóng)專業(yè)+高新專業(yè)”配套錄取是指凡報考涉農(nóng)專業(yè)的考生都可同時申報一門與高科技或新興行業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)來攻讀。被錄取者由涉農(nóng)專業(yè)與高新專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，畢業(yè)授予雙學位證書，這類學生畢業(yè)后必須到農(nóng)村工作3到5年，政府給予這部分畢業(yè)生提供特殊就業(yè)補貼。這種雙專業(yè)配套錄取策略不僅可以大大提升家長與考生的報考積極性，而且在“高新專業(yè)”競爭如此激烈的情況下，還有利于吸引高質(zhì)量的生源來報考，徹底改變在高等教育招生過程中，農(nóng)業(yè)高等院校為其他類型高等院?！敖勇钡默F(xiàn)狀。更為重要的是，實行涉農(nóng)專業(yè)與高新專業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)模式有利于具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想，并掌握高新科學技術(shù)的復合型農(nóng)業(yè)人才的成長，這對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說亦是十分有利的，對高校發(fā)展來說，這也是對跨學科人才培養(yǎng)的一種有益嘗試。要想實現(xiàn)這種招生策略，首先農(nóng)業(yè)高等院校要加強對高新專業(yè)學科的建設，這對農(nóng)業(yè)高等院校是一個挑戰(zhàn)，實行“涉農(nóng)專業(yè)+高新專業(yè)”的配套招生對農(nóng)業(yè)高等院校的師資隊伍、教學管理、學生管理等方方面面也將提出新的改革要求。

[1]陳國民．高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性分析[J]．中國科技信息，2007，（20）．

[2]胡舉華．區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與高等教育均衡發(fā)展的相關(guān)分析[J]．甘肅農(nóng)業(yè)， 2006，（11）．

[3]廖君瞞.地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡對高校生源結(jié)構(gòu)的影響[J]．中國市場，2005，（32）．

[4]徐清照．山東縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策研究[J]．中國集體經(jīng)濟，2009，（12）．

*本論文是山東省教育科學規(guī)劃“教育招生考試科學研究專設課題”項目成果之一，項目名稱：“山東省高等教育招生考試與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究”，項目編號：2008ZK0069。

王希普 王 玲/濟南大學高等教育研究所 任啟平/濟南大學經(jīng)濟學院 盧 旺/濟南大學服務濟南辦公室

（責任編輯：陳培瑞）