陳永昌

加快推進(jìn)黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略研究

陳永昌

旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長點。推動黑龍江省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要提煉挖掘黑龍江省旅游業(yè)的優(yōu)勢資源、創(chuàng)新元素和文化特色。

旅游產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；戰(zhàn)略

近年來，黑龍江省省委、省政府做出了重點發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長點，尤其是黑龍江省旅游名鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)的快速崛起增添了新的發(fā)展元素和亮點。如何提煉挖掘黑龍江省旅游業(yè)的優(yōu)勢資源、創(chuàng)新元素和文化特色，是打造龍江白山黑水旅游品牌的核心資源，也是推動黑龍江省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究的重點方向。

一、立足省情，正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三個”優(yōu)勢

黑龍江省作為旅游資源大省，具備做大做強(qiáng)的原發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。深入開展黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)原發(fā)優(yōu)勢研究，有利于黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)高點起步，快速發(fā)展壯大；宣傳放大黑龍江省旅游資源比較優(yōu)勢，有利于增強(qiáng)市場競爭力；努力打造黑龍江省旅游資源后發(fā)優(yōu)勢，有利于推動黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對此，要進(jìn)一步深化黑龍江省旅游資源優(yōu)勢研究，形成推動黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)健康快速和可持續(xù)發(fā)展理論體系。

（一）突出原發(fā)優(yōu)勢，推動轉(zhuǎn)型升級。黑龍江省旅游業(yè)具有地理氣候、生態(tài)景觀、邊境區(qū)位和地域文化四個方面的原發(fā)優(yōu)勢，國內(nèi)其它省份無法比擬。這是現(xiàn)階段做大做強(qiáng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。黑龍江省如何把旅游資源大省轉(zhuǎn)化為旅游大省，把得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游強(qiáng)勢，這是破解黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。

（二）擴(kuò)大比較優(yōu)勢，提升市場競爭力。黑龍江省旅游業(yè)的比較優(yōu)勢在于“小氣候”、“高緯度”和“大邊界”，以及由此形成黑龍江省獨(dú)有的“大森林”、“大界江”、“大冰雪”、“大濕地”和“大農(nóng)業(yè)”等特色旅游資源，這是相對國內(nèi)及至周邊國家旅游業(yè)的比較優(yōu)勢。對此，要深化黑龍江省旅游業(yè)比較優(yōu)勢研究，探索黑龍江省實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)差異化競爭和發(fā)展的新思路，努力在國內(nèi)外旅游業(yè)營造“冬天看冰雪必到黑龍江，夏天避暑必到黑龍江”的旅游文化氛圍和市場優(yōu)勢，進(jìn)一步提升黑龍江省旅游業(yè)的競爭力。

（三）凝聚后發(fā)優(yōu)勢，推動可持續(xù)發(fā)展。有資源沒有品牌效應(yīng)、有產(chǎn)業(yè)沒有規(guī)模效應(yīng)、有歷史沒有文化效應(yīng)，是目前黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和主要障礙。對此，亟需進(jìn)一步圍繞營造旅游文化氛圍，打造旅游品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條這四個核心環(huán)節(jié)，深化黑龍江省旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢研究，凝聚旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、立足轉(zhuǎn)型升級，推動黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“五個”創(chuàng)新

旅游產(chǎn)業(yè)在黑龍江省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的位置，但黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)資源的潛能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。除行業(yè)管理體制機(jī)制方面存在的問題外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的是制約黑龍江省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出問題，必須從發(fā)揮黑龍江省旅游資源優(yōu)勢入手，推動實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、多樣化發(fā)展，具體要實現(xiàn)“五個”創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新休閑旅游。黑龍江省具有開發(fā)休閑旅游的資源優(yōu)勢，要加大黑龍江省休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場推介力度，把以往一走一過式的觀光旅游，轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假的長線旅游，讓游客在黑龍江省能夠沉得住、住得下，延長旅游鏈，擴(kuò)大消費(fèi)期。

（二）創(chuàng)新生態(tài)旅游。黑龍江省地域廣闊，旅游資源極為豐富，特色獨(dú)具，得天獨(dú)厚?？梢詺w納為“南水北山，東江西草”：即南有蓮花湖、興凱湖和鏡泊湖；北有大小興安嶺和火山地貌；東有松花江、黑龍江和烏蘇里江；西有海拉爾、呼倫貝爾大草原，其中蘊(yùn)藏著大森林、大界江、大濕地、大火山等國內(nèi)獨(dú)有的生態(tài)旅游資源。

（三）創(chuàng)新文化旅游。文化是旅游業(yè)的靈魂。就世界旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、規(guī)律和本質(zhì)特征來講，可以概括為“山水是原本色，創(chuàng)新是內(nèi)動力、文化是外包裝”。縱觀國內(nèi)外著名旅游城市、山水、人文景觀，無不蘊(yùn)藏深長悠遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)代文化內(nèi)涵，正是這種深厚的文化內(nèi)涵驅(qū)使和汲引萬千游客趨之若鶩，流連忘返。對此，我們要立足龍江的歷史和現(xiàn)代、自然和人文、地理和氣候、風(fēng)土和人情、革命和戰(zhàn)爭、改革和發(fā)展，深刻地挖掘和凝聚黑龍江省的旅游文化資源，形成黑龍江省特有的旅游文化系列品牌。

（四）創(chuàng)新連線旅游。目前，黑龍江省眾多旅游資源還沒有形成“點”、“線”、“面”有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，處于分散經(jīng)營、獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，行業(yè)之間缺乏良性互動和市場聯(lián)動，覆蓋全省范圍的旅游鏈條還沒有形成。對此，要進(jìn)一步打破體制障礙和條塊分割的束縛，在努力打造旅游名鎮(zhèn)、精品景點的同時，按照旅游資源要素和文化特征，進(jìn)一步整合跨行政區(qū)劃旅游資源和同類旅游產(chǎn)品，形成相互支撐、各具特色、有機(jī)組合、一站式服務(wù)的系列連線旅游品牌體系，使黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，旅客在黑龍江省的旅游消費(fèi)期進(jìn)一步延長。通過系列連線旅游，促進(jìn)黑龍江省旅游資源整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整體開發(fā)，以此做大做強(qiáng)黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）創(chuàng)新低碳旅游。黑龍江省旅游資源豐富，景觀獨(dú)特，尤其是生態(tài)旅游，發(fā)展速度較快，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ诼糜钨Y源開發(fā)過程中容易出現(xiàn)資源破壞、環(huán)境污染等問題。如何處理好旅游資源無限度開發(fā)與環(huán)保承載力之間的矛盾，如何處理好旅游生態(tài)成本投入與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出的問題等等。研究認(rèn)為，有效預(yù)防和解決這些問題的根本出路，在于對現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)按照低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念提升其競爭力，形成黑龍江省旅游業(yè)低碳旅游文化品牌，實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

三、突出文化特色，努力打造黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)“七大”文化品牌

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻變化，旅游業(yè)也進(jìn)入一個大調(diào)整、大發(fā)展的新時期，旅游與文化呈現(xiàn)出深度融合、共生共進(jìn)的發(fā)展趨勢。可以說，旅游與文化深度融合，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的的必然要求和根本途徑。越是民族的，越是世界的；越具特色，越有吸引力。對此，我們要深化旅游文化特色研究，培育黑龍江省特色旅游文化品牌，充分展現(xiàn)黑龍江省旅游文化的多樣性。

（一）冰雪文化。黑龍江省不僅具有得天獨(dú)厚的“大冰雪”自然資源，同時，也積淀了深厚了冰雪文化。目前，黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)初步完成了由冰雪資源轉(zhuǎn)化為冰雪產(chǎn)業(yè)，再由冰雪產(chǎn)業(yè)向冰雪文化升華的轉(zhuǎn)型和升級，具備打造冰雪文化品牌的基礎(chǔ)和條件。

（二）濕地文化。隨著黑龍江省生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)速度加快，全省共建濕地類型自然保護(hù)區(qū)73處，總面積417萬公頃，占全國濕地面積七分之一。其中國家級15處，省級58處，國家濕地公園8處，還擁有扎龍、三江、洪河、興凱湖4處國際重要濕地。黑龍江省不但擁有廣袤的濕地資源，而且，這些濕地蘊(yùn)涵了環(huán)境保障、生態(tài)恢復(fù)、生命回歸、鳥類棲息、空氣凈化等眾多現(xiàn)代文化信息。

（三）森林文化。黑龍江省擁有大小興安嶺、伊春、黑河等國家重點林區(qū)，林地和森林資源豐富，國內(nèi)獨(dú)有。森林作為天然、巨大、優(yōu)質(zhì)的大氧吧，對喜歡以養(yǎng)生、休閑、登山為主題的旅客具有巨大的汲引力，是國內(nèi)不二選擇。

其中，凝聚著原始森林、地下森林、紅松故鄉(xiāng)、林海雪原、千年古樹、珍惜樹種等深厚的森林文化資源。

（四）北方少數(shù)民族文化。無論是在歷史上還是在現(xiàn)在，黑龍江一直是我國北方少數(shù)民族生產(chǎn)生活較多的地區(qū)之一。在我國56個民族中，生活在我們黑土地上的就有48個民族，其中，赫哲、鄂倫春、達(dá)斡爾、鄂溫克等是我國人數(shù)最少的五小民族。這些民族以及他們的祖先以其智慧和勞動，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的物質(zhì)文明和精神文明，豐富了多元一體的北方少數(shù)民族文化。黑龍江省作為多民族省份之一，各族人民在東北邊疆創(chuàng)造了燦爛的民族文化、邊疆文化、黑土文化。其民族語言、風(fēng)俗、宗教、藝術(shù)、物質(zhì)以及三皮文化、古墓遺址等，彰顯出北方少數(shù)民族深厚的文化底蘊(yùn)。

（五）歐俄文化。上世紀(jì)初，隨著中東鐵路的開通和運(yùn)營，歐洲和俄羅斯僑民大量涌入，使得哈爾濱乃至黑龍江的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、宗教、建筑等都發(fā)生了深刻變化，哈爾濱素有“東方小巴黎”和“東方莫斯科”的美譽(yù)，歐俄文化和歷史遺存在黑龍江省非常豐富。目前，隨著我國改革開放不斷深入，黑龍江省作為我國對東歐、對俄文化交往和邊境貿(mào)易的前沿，形成了新的歐俄文化積淀。所以，黑龍江省無論從歷史、近代還是現(xiàn)代，歐俄文化之厚重、深遠(yuǎn)是其它省份難以企及的。

（六）抗聯(lián)文化。東北抗日聯(lián)軍同中國工農(nóng)紅軍、新四軍、八路軍一道，為東北人民的解放，為全國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了重要貢獻(xiàn)。在長達(dá)14年的抗日斗爭中，黑龍江省創(chuàng)造了豐富多彩的抗聯(lián)文化，這是歷史留給我們的寶貴財富。

（七）北大荒文化。建國初期，我國十萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵在東北三江平原的亙古荒原上發(fā)起了“向地球開戰(zhàn)，向荒原要糧”的偉大壯舉，近半個世紀(jì)以來，先后由14萬轉(zhuǎn)復(fù)官兵，5萬大專院校畢業(yè)生，20萬山東、四川等地的支邊青年，54萬城市知識青年和地方干部、農(nóng)民組成的墾荒大軍，實現(xiàn)了從北大荒到北大倉的歷史性巨變。創(chuàng)造了舉世矚目北大荒精神和文化。目前，黑龍江省作為全國重要的商品糧和綠色食品基地，豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源，多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了黑龍江在國內(nèi)旅游產(chǎn)品開發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢，為黑龍江省觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。

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1671-7740(2012)01-0001-02

陳永昌（1949-），男，博士生導(dǎo)師。黑龍江省政府科學(xué)技術(shù)顧問委員會主任，黑龍江省人大財經(jīng)委員會委員，黑龍江社會科學(xué)院特約研究員，黑龍江省WTO研究會專家委員會副主任。主要研究方向為宏觀經(jīng)濟(jì)。