_省電力公司經(jīng)濟(jì)法律部

打好基礎(chǔ)以立本。規(guī)章制度是公司管理工作的基石，是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)支撐，是規(guī)范公司機(jī)構(gòu)和員工活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。因此，規(guī)章制度建設(shè)和管理是夯實(shí)公司各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。

落實(shí)要求保質(zhì)量。省電力公司深入貫徹國家電網(wǎng)公司“先立后破、總部統(tǒng)領(lǐng)”的方針，依照“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明確、便于考核、過程管控”的原則，以建立與職責(zé)分工、獎(jiǎng)懲考核、業(yè)務(wù)管控密切融合的制度體系為目標(biāo)，組織本部各部門、基層各單位開展制度建設(shè)。在當(dāng)前“三集五大”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)章制度建設(shè)更是處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過對(duì)意見征求、會(huì)簽、法律審核等重要環(huán)節(jié)的嚴(yán)格落實(shí)，務(wù)必保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

形成體系促管理。新制度體系的建成，將實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的管控、對(duì)職責(zé)的固化、對(duì)行為的獎(jiǎng)懲，同時(shí)以執(zhí)行的效果作為制度評(píng)估的重要手段、以評(píng)估的結(jié)果來促進(jìn)制度的清理和改進(jìn)，最終形成一套科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的制度全閉環(huán)管理機(jī)制。

高度重視見成效。在省公司高度重視下，經(jīng)濟(jì)法律部組織編制了《制度體系建設(shè)操作說明書》，傳達(dá)國家電網(wǎng)公司有關(guān)制度建設(shè)的新要求，闡述制度建設(shè)的操作要領(lǐng)；審查基層單位制度建設(shè)方案，對(duì)各單位方案中存在的問題和不足進(jìn)行指正，對(duì)方案中的共性問題和個(gè)性問題進(jìn)行有效反饋；培訓(xùn)基層單位主要負(fù)責(zé)人，解答“三集五大”體系下基層單位制度建設(shè)工作的疑難問題；開展重要規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查評(píng)估，確保公司重大決策部署的貫徹落實(shí)；完成“兩圖”初稿（總部規(guī)章制度對(duì)接圖和本部職責(zé)制度化管理落實(shí)圖），發(fā)布“公司制度修編計(jì)劃表”，確定518項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃，截至10月中旬，已完成432項(xiàng)，占計(jì)劃總數(shù)的83%，《總部規(guī)章制度對(duì)接圖》制度對(duì)接率達(dá)到91%，《本部職責(zé)制度化管理落實(shí)圖》職責(zé)落實(shí)率達(dá)到96.6%。

下一步我們將著重加強(qiáng)以下工作：

一要加強(qiáng)組織，高度重視。按照總部推廣的規(guī)章制度管理組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立省電力公司規(guī)章制度管理委員會(huì)，對(duì)黨組會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)，由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任（副主任）委員，人資、監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)、經(jīng)法部門擔(dān)任常務(wù)委員，制度承辦部門擔(dān)任相關(guān)委員，履行決策、規(guī)章制度建設(shè)和管理的重要事項(xiàng)，審議重要規(guī)章制度草案等職責(zé)，切實(shí)提高規(guī)章制度建設(shè)和管理工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要落實(shí)責(zé)任，按期完成。經(jīng)濟(jì)法律部作為規(guī)章制度管理歸口部門，嚴(yán)格按照“公司制度修編計(jì)劃表”確定的進(jìn)度有序推進(jìn)、全面組織好下階段制度建設(shè)和管理工作，各部門作為具體規(guī)章制度承辦部門狠抓落實(shí)，按照公司統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干人員，繼續(xù)做好各項(xiàng)制度的修編工作。同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行制度會(huì)簽和法律審核，確保合規(guī)和實(shí)用，并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的新情況、新要求以及外部監(jiān)管環(huán)境的變化，對(duì)制度進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，確保制度體系建設(shè)的活力和彈性。

三要加強(qiáng)管控，強(qiáng)化考核。此處的考核一是指具體規(guī)章制度中的考核內(nèi)容，以明確的考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究為手段，增強(qiáng)規(guī)章制度的剛性約束力，保障制度執(zhí)行的效果和深度；二是指將規(guī)章制度管理情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核范圍，建立與之相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，這也是《國家電網(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法》第八章的明確規(guī)定。今后，將通過考核對(duì)制度建設(shè)年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行管控，強(qiáng)化過程管理，開展對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證公司制度建設(shè)和各項(xiàng)部署的有效落實(shí)。