胡 峰，王曉萍

（浙江工商大學(xué) 工商管理學(xué)院，浙江 杭州 310018）

一、后金融危機時代我國紡織業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

改革開放30多年來，我國經(jīng)歷了從“市場換技術(shù)”的“引進來”戰(zhàn)略到“市場換市場”的“走出去”戰(zhàn)略，成功推動了部分具有較強比較優(yōu)勢的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，擴大利用國外資源，實現(xiàn)了國內(nèi)要素與國際市場的有效對接。紡織業(yè)是我國具有較強比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國經(jīng)濟對外開放后最早進入國際市場的產(chǎn)業(yè)。2005年1月1日，《紡織品與服裝協(xié)定》正式生效，全球紡織品貿(mào)易進入后配額時代，為我國紡織業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的市場空間。然而隨著“閘門”的打開，我國紡織品如“泄洪”般沖出國門的態(tài)勢成為眾多發(fā)達國家與發(fā)展中國家要求再次對我國紡織品貿(mào)易實施限制的口實，貿(mào)易摩擦不斷。本土紡織企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)，集體行動力低下，直接導(dǎo)致我國紡織產(chǎn)業(yè)在國際競爭中處于不利地位，導(dǎo)致其他國家對我國紡織品出口貿(mào)易的層層限制，同時我國紡織品國際出口市場單一，對歐美市場的高度依賴使得我國紡織企業(yè)大多采取以低價競爭為主的市場戰(zhàn)略，行業(yè)內(nèi)的惡性競爭現(xiàn)象頻繁發(fā)生，嚴重打擊了我國紡織企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，并降低了其對國際經(jīng)濟波動風險的抵御能力。

伴隨世界經(jīng)濟下滑必然出現(xiàn)的是貿(mào)易保護主義的抬頭。2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機的爆發(fā)使得世界經(jīng)濟發(fā)展嚴重受挫，更是加劇了歐美等發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的升溫，許多國家為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，推出了一系列的貿(mào)易保護措施來限制進口，中國是此次危機中貿(mào)易保護主義的主要受害者。據(jù)WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全球有40%的反傾銷案件、70%的反補貼案件都是針對中國的出口產(chǎn)品的。紡織行業(yè)作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，在中國涉案產(chǎn)業(yè)中位居第三，全球有兩成以上的紡織產(chǎn)品反傾銷案件針對中國，2009年國外對我國紡織產(chǎn)品發(fā)起了19起貿(mào)易救濟調(diào)查，同比增加6起[1]。受全球金融危機的影響、國際市場需求的驟減及國際貿(mào)易保護主義的抬頭，我國以出口為導(dǎo)向的紡織業(yè)蒙受了巨大損失。在后金融危機時代，世界經(jīng)濟將發(fā)生全新的變化，國際經(jīng)濟形勢可謂依然嚴峻。對于處在后危機時代中的我國紡織企業(yè)來說，其發(fā)展不僅受到日益嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境的考驗，如國際市場復(fù)蘇的不穩(wěn)定、原料價格波動頻繁、人民幣不斷升值、勞動力成本不斷上升等眾多不利因素直逼大多數(shù)紡織企業(yè)的生存底線，同時還遭受來自行業(yè)內(nèi)本土同類企業(yè)為求生存而不斷發(fā)起的價格戰(zhàn)的挑戰(zhàn)。

但是，筆者認為，后金融危機時代不僅是我國紡織業(yè)發(fā)展的艱難挑戰(zhàn)期，更會是其發(fā)展的歷史機遇期。面對危機，我們要用辯證的眼光來看待，“?！迸c“機”就像是硬幣的兩個面相伴同行，透過表面的“危”找到其中隱藏著的“機”，并將“危”轉(zhuǎn)化為我們需要的“機”，是我們要重點關(guān)注的問題。不斷趨緊的外部競爭環(huán)境所形成的市場倒逼機制，將給世界紡織產(chǎn)業(yè)帶來新一輪的行業(yè)洗牌，促進國際紡織產(chǎn)業(yè)分工和布局結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，這當中必定蘊含著眾多需要我們積極去挖掘的“機”。在這一特殊的發(fā)展時期，誰能最先把握機遇，化“?！睘椤皺C”，誰就能占領(lǐng)行業(yè)的制高點。在面對如此嚴酷的考驗過程中，我國許多僅靠給國外品牌加工賺取微薄利潤的中小微型紡織出口加工企業(yè)由于其自身競爭力薄弱，沒能經(jīng)受住考驗，紛紛處于停產(chǎn)、倒閉的境地，紡織行業(yè)近似殘酷的優(yōu)勝劣汰將督促我國紡織企業(yè)深刻反思其粗放型的增長方式及在行業(yè)內(nèi)參與制造的無序惡性競爭所帶來的不良后果，同時亦促使紡織企業(yè)在后金融危機時代積極探尋一條可幫助其化危為機的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、后金融危機時代我國紡織企業(yè)發(fā)展如何化危為安

（一）加強行業(yè)自律

我國紡織行業(yè)過剩的生產(chǎn)加工能力在面對有限的國際市場需求時，由于不能被市場充分吸收，行業(yè)內(nèi)“窩里斗”的現(xiàn)象嚴重，個別企業(yè)甚至為了自身利益隨意降價，以次充好，這種行為的肆意蔓延是我國紡織業(yè)近年授人以柄、不斷招致外國反傾銷指控以及特保措施等貿(mào)易限制的最主要原因所在。

為改變我國紡織行業(yè)內(nèi)的無序競爭態(tài)勢，把本土紡織企業(yè)競爭拉回到健康有序的軌道上來，增強其在后危機時代中把握機遇的能力，紡織業(yè)內(nèi)應(yīng)樹立全國一盤棋的思想，依托紡織協(xié)會加強行業(yè)自律，在企業(yè)間建立各種有益的溝通交流渠道以提升紡織企業(yè)的集體行動力，聯(lián)手行動開拓國際市場，從而通過“聯(lián)合效率”的充分發(fā)揮來促進我國本土紡織企業(yè)在國際競爭舞臺上整體競爭力的提高。這將是我國紡織企業(yè)在后金融危機時代，利用危機找商機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵突破點，也是為實現(xiàn)我國從紡織工業(yè)大國向紡織工業(yè)強國轉(zhuǎn)變所應(yīng)重點做好的準備工作。

（二）紡織協(xié)會助推本土紡織企業(yè)集體行動力的提升

1.紡織行業(yè)整體利益發(fā)展訴求的代表——紡織協(xié)會

在市場經(jīng)濟條件下，單個企業(yè)在獲取社會收益增長的同時也面臨了社會成本的不斷增加，如信息不對稱帶來的交易成本增加、不確定性因素的影響導(dǎo)致企業(yè)決策時風險的增加等，為了更好地維護自身利益的獲取，紡織企業(yè)組織迫切需要紡織協(xié)會的建立，以幫助其規(guī)避市場風險、降低交易成本等。紡織協(xié)會是紡織企業(yè)群體為了共同的利益目標自愿聯(lián)結(jié)起來的非營利性社會團體，它站在行業(yè)的高度，實行自我管理、平等協(xié)商。

作為紡織業(yè)公共利益的代言人，為紡織業(yè)企業(yè)服務(wù)是紡織協(xié)會的立身之本，也是其存在并得以更好發(fā)展的前提基礎(chǔ)。紡織協(xié)會作為獨立的社團法人，居于市場主體和政府之間，需要做好連接企業(yè)與政府的溝通橋梁工作，在一定程度上擔負著上通下達、雙向服務(wù)的功能，宏觀上服務(wù)于政府，微觀上服務(wù)于企業(yè)。一方面，紡織協(xié)會通過參與有關(guān)紡織業(yè)發(fā)展及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策，為政府提供從市場上獲得的信息，使政府決策更加科學(xué)化，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正的競爭環(huán)境；另一方面，政府的決策又可通過紡織協(xié)會來傳達，使市場體系運作更具效率，進而間接幫助政府實現(xiàn)對紡織業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控功能。

2.紡織協(xié)會使集結(jié)本土紡織企業(yè)深層次嵌入全球價值鏈（GVC）成為可能

在紡織品服裝行業(yè)的國際分工體系中，我國的優(yōu)勢大多集中于技術(shù)含量低的勞動力密集型環(huán)節(jié)，在出口的紡織品中絕大多數(shù)是加工貿(mào)易，帶有低附加值、微利化、技術(shù)含量低等特點，很少有自主品牌，更多的是依賴發(fā)達國家地區(qū)企業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)和品牌，這種僅依靠勞動力要素稟賦而來的比較優(yōu)勢驅(qū)動市場擴張肯定不是可持續(xù)發(fā)展之路，極易被新出現(xiàn)的更具勞動力成本優(yōu)勢的發(fā)展中國家企業(yè)替代。發(fā)達國家的跨國公司憑借其技術(shù)勢力和市場勢力，掌握有產(chǎn)品開發(fā)的核心技術(shù)與國際銷售網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)全球價值鏈的領(lǐng)導(dǎo)者地位，將我國眾多中小紡織代工企業(yè)俘獲并把它們長期壓制于“微笑價值曲線”的底部，這表明我國紡織代工企業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)系雖然是廣泛的，但卻是淺層次的，這種不深入的GVC嵌入根本無法支撐我國紡織代工企業(yè)在后金融危機時代中的創(chuàng)新與整體產(chǎn)業(yè)的升級，嚴重制約了企業(yè)的成長壯大。本土紡織代工企業(yè)若想改變這“低端鎖定”的命運，就需要先扎實練好企業(yè)“內(nèi)功”，在培育企業(yè)高級要素的基礎(chǔ)上提升具有高附加值特性的產(chǎn)品研發(fā)能力和國際營銷能力，同時還需借助紡織協(xié)會實行行業(yè)自治，通過對本行業(yè)內(nèi)成員企業(yè)發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用規(guī)范市場競爭秩序，從而轉(zhuǎn)變集群企業(yè)間的惡性競爭為競合關(guān)系，爭取在新一輪的全球紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，實現(xiàn)以持續(xù)的、整體性的產(chǎn)業(yè)升級來支撐我國紡織企業(yè)縱向、橫向深層次參與國際產(chǎn)業(yè)分工，拓寬獲取產(chǎn)業(yè)高附加值的空間，增強其后發(fā)優(yōu)勢。

筆者認為，規(guī)范行業(yè)秩序的同時引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，面對如此重大、艱巨的任務(wù)，完全依靠政府無法完成，僅依靠單個企業(yè)也不切實際。同行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合行動的開展需要有能代表行業(yè)公共利益的組織者進行領(lǐng)導(dǎo)。作為同類企業(yè)基于紡織行業(yè)公共物品和服務(wù)需要而建立的橫向聯(lián)系，以及為實現(xiàn)這一需要以專用性人力資本投資為基礎(chǔ)的縱向聯(lián)系的集合體——紡織協(xié)會，我們應(yīng)充分看到其在整合紡織行業(yè)內(nèi)外部公共利益時的比較優(yōu)勢。紡織協(xié)會作為一種組織化的“私序”，是成員企業(yè)基于共同利益的訴求自愿形成，并在長期交往博弈過程中達成的自我約束及沖突解決機制[2]，作為紡織行業(yè)內(nèi)正式的權(quán)威代表，在倡導(dǎo)和組織紡織企業(yè)集體行動過程中具有特殊的號召力和影響力。如在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題時，受到WTO體系中眾多原則的限制，政府這只“有形的手”在許多方面無能為力；對于企業(yè)來說，它們雖有突破技術(shù)壁壘的迫切愿望，但在直接參與應(yīng)訴的過程中卻面臨了成本巨大的問題，迫于單個企業(yè)實力實在有限，所以很難形成直接的對外交涉力量。此時，紡織協(xié)會作為非政府組織出現(xiàn)，不存在政府面臨的約束性障礙，且能直接代表國內(nèi)企業(yè)與國外組織或政府進行談判，在此過程中，紡織協(xié)會還可充分發(fā)揮其作為中間人的組織力量的作用，有效倡導(dǎo)和集結(jié)國內(nèi)紡織企業(yè)為應(yīng)訴而開展積極有效的聯(lián)合行動，以維護企業(yè)的共同利益。此外，紡織協(xié)會還可為成員企業(yè)提供一個信息溝通、互動交流的平臺，具有集體記憶的功能，通過對以往的教訓(xùn)進行總結(jié)及對成功經(jīng)驗進行積累并傳遞，能幫助推動企業(yè)以后的集體行動策略更有效地實施。

3.紡織協(xié)會助推根植于國家價值鏈（NVC）中的本土紡織企業(yè)生根發(fā)芽

在全球競爭機制影響下，我國紡織企業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之間產(chǎn)生了廣泛聯(lián)系，實現(xiàn)在國際國內(nèi)兩個層面參與競爭，主要表現(xiàn)為對外嵌入GVC，對內(nèi)根植NVC。本土紡織代工企業(yè)的成長如同一棵大樹，根深才能葉茂。由供應(yīng)商、競爭對手、消費者、相關(guān)服務(wù)機構(gòu)、中介組織、政府機構(gòu)和科研機構(gòu)等組成的本土組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了國際代工企業(yè)日常運作的生產(chǎn)土壤[3]，協(xié)助并支持本土紡織代工企業(yè)的建立與運營。

本土紡織代工企業(yè)在嵌入GVC的過程中，往往忽視了與本土組織網(wǎng)絡(luò)中其他成員的聯(lián)系，在應(yīng)對瞬息萬變的國際競爭環(huán)境時，單個企業(yè)顯得勢單力薄。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快加深，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值鏈與價值鏈之間的競爭，企業(yè)只有在復(fù)雜多變的競爭環(huán)境中找到可以聯(lián)結(jié)的同盟，并與其結(jié)成共同體，通過集體行動增加企業(yè)間橫向和縱向的協(xié)調(diào)，才有可能在激烈的市場競爭中不被淘汰。紡織協(xié)會作為紡織業(yè)公共利益的代言者，立足企業(yè)的根本利益和愿望，真正從企業(yè)的訴求出發(fā)，有能力把本行業(yè)企業(yè)最大限度地聯(lián)結(jié)在一起，通過組織協(xié)調(diào)把企業(yè)集結(jié)成“集團軍”的形式進軍國際市場，充分發(fā)揮集合體的力量，在應(yīng)對市場突發(fā)狀況時可起到事半功倍的作用。在紡織協(xié)會的協(xié)助下，本土紡織企業(yè)間可有效避免因惡性競爭給企業(yè)帶來的傷害，通過建立行業(yè)規(guī)范、實行價格自律、制定行業(yè)技術(shù)標準等措施為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的客觀環(huán)境，可有效助推本土紡織企業(yè)集中精力練好企業(yè)“內(nèi)功”，幫助其在本土組織網(wǎng)絡(luò)中生根發(fā)芽。

三、結(jié)論及啟示

“市場失靈”和“政府失靈”的同時存在為紡織協(xié)會的出現(xiàn)提供了機會。紡織協(xié)會作為紡織行業(yè)內(nèi)政府和企業(yè)之外的第三方主體，填補了紡織企業(yè)的多元化訴求與政府有限資源能力之間的斷層，為溝通兩者之間的關(guān)系架起了橋梁。

紡織協(xié)會的發(fā)展及其功能的發(fā)揮受到來自政府和紡織企業(yè)的雙重影響。為充分發(fā)揮紡織協(xié)會在協(xié)調(diào)并組織我國紡織企業(yè)集體行動中的作用，政府應(yīng)進一步放權(quán)于紡織企業(yè)，真正體現(xiàn)出紡織協(xié)會的社團法人性和代表紡織行業(yè)共同利益的權(quán)威性。首先，政府應(yīng)從觀念上轉(zhuǎn)變對紡織協(xié)會的認識偏差：紡織協(xié)會是相對獨立于政府的一種中介組織，自身具有獨立的法人資格，它既不是政府部門的下屬，亦不是成員企業(yè)的上級；其次，政府在機構(gòu)改革中，要繼續(xù)推進職能轉(zhuǎn)移，把一些本應(yīng)屬于協(xié)會組織的職能逐步移交給紡織協(xié)會，改變其對紡織協(xié)會的直接管理為放權(quán)監(jiān)督，為紡織協(xié)會的發(fā)展提供更廣闊的空間[4]；再次，政府部門應(yīng)與紡織協(xié)會達成合作意識，加大對紡織協(xié)會建設(shè)的支持力度，彼此間構(gòu)建起良好的合作伙伴關(guān)系并積極參與紡織協(xié)會的各項活動，認真聽取紡織協(xié)會關(guān)于本土紡織企業(yè)發(fā)展的建議、對策，通過紡織協(xié)會這一平臺實現(xiàn)政府與紡織業(yè)企業(yè)間的無障礙溝通，以達協(xié)作共榮之目的。紡織協(xié)會遵循自愿的原則，基于維護和增進行業(yè)共同利益的目的而存在，紡織企業(yè)有權(quán)選擇加入或退出該協(xié)會，如果紡織協(xié)會為企業(yè)服務(wù)的宗旨沒能很好體現(xiàn)，其對紡織企業(yè)的號召力就不強，就很難生存下去（紡織協(xié)會的收入大部分來源于紡織企業(yè)繳納的會費），所以，紡織協(xié)會的發(fā)展及其權(quán)威的樹立離不開紡織企業(yè)的支持。紡織協(xié)會組織的存在，為會員企業(yè)提供了一個可以直接面對面溝通交流的組織化平臺，有利于成員企業(yè)就某一關(guān)系紡織業(yè)公共利益的事件通過協(xié)商達成共識，可有效引導(dǎo)紡織企業(yè)走出“囚徒困境”。在紡織協(xié)會倡導(dǎo)組織下的企業(yè)集體行動就很好地證明了紡織協(xié)會與成員企業(yè)間的有效互動能給彼此帶來更多的利益，它既能提高紡織協(xié)會的聲譽，吸引更多的企業(yè)加入?yún)f(xié)會，又能給紡織企業(yè)創(chuàng)造更多的公共利益，如可提高企業(yè)的知名度、共享政府補貼和稅收優(yōu)惠等，所以，紡織企業(yè)應(yīng)積極配合紡織協(xié)會的工作，以支持紡織協(xié)會的持續(xù)性存在，共同開創(chuàng)我國紡織業(yè)的美好未來。

在經(jīng)濟全球化競爭機制的影響下，我國紡織代工企業(yè)雙重嵌入GVC和NVC，為其發(fā)展找到了一條比較合適的道路。然而，由于我國紡織企業(yè)間過度無序的惡性競爭，其在獲得更大活動空間的同時亦招致了更多來自進口國對我國出口紡織產(chǎn)品的貿(mào)易限制措施。市場秩序混亂、競相壓價出售使得我國整個紡織產(chǎn)業(yè)對外競爭力薄弱，應(yīng)對國際競爭環(huán)境突發(fā)狀況的能力低下。在后金融危機時代，瞬息萬變的外部競爭環(huán)境對我國紡織企業(yè)的生存和發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。

企業(yè)的發(fā)展離不開行業(yè)，而行業(yè)的發(fā)展亦離不開政府政策的支持，紡織協(xié)會作為連接政府與紡織企業(yè)的紐帶，通過在中觀層面的協(xié)調(diào)活動將宏觀層面的政府調(diào)控與微觀層面的企業(yè)執(zhí)行有效連接在一起。紡織協(xié)會對外爭取資源，對內(nèi)服務(wù)于企業(yè)，其組織與協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮可有效規(guī)范市場競爭秩序和貿(mào)易行為，提高GVC和NCV雙重網(wǎng)絡(luò)嵌入中的本土紡織企業(yè)間的合作意識，促進企業(yè)集體行動力的提升，充分釋放其團體的力量，發(fā)揮“集體效率”。成功組織成員企業(yè)采取集體行動，不僅可提高紡織協(xié)會作為紡織業(yè)公共利益代表的公信力，提高協(xié)會對企業(yè)的吸引力和組織內(nèi)部的凝聚力，還可提高紡織行業(yè)整體聲譽，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，進而可有效推動我國紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并以此為依托幫助實現(xiàn)紡織企業(yè)集群在GVC上的深層次嵌入，提高其在國際市場上的話語權(quán)。

[1]劉紅.后危機時代江蘇紡織服裝業(yè)的發(fā)展困境與突圍路徑[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2010，（28）：178—179.

[2]余暉.轉(zhuǎn)型期自律性行業(yè)組織產(chǎn)生和發(fā)展機制[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2002.

[3]聶正安，鐘素芳.知識轉(zhuǎn)移、網(wǎng)絡(luò)嵌入與國際代工企業(yè)成長[J].經(jīng)濟地理，2010，(6)：970—975.

[4]陶侃，婁鈺華.中國輕紡城商會發(fā)展調(diào)查研究[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報，2011，（3）：28—33.