劉艷萍，劉永安

(陜西廣播電視大學學生工作部，陜西 西安 710068)

自2004年中央《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》發(fā)布以來，越來越多的高校認識到思想政治課實踐教學的重要性，并積極進行了嘗試和探索，取得了一定的成績。但從總體上看，思政課實踐教學仍存在許多亟待解決的問題，只有解決這些問題，才能實現實踐教學的目標和任務，從而獲得較好的實踐教學效果。

一、高校思想政治課實踐教學存在的問題

目前，思政課實踐教學已在各高校得到了普遍開展。但是，從總體上看，實踐教學還沒有形成一整套普遍有效、實際操作性強的運行模式，面臨許多亟待解決的問題。

(一)教學體系不完善

思政課實踐教學沒有現成的教學大綱，無法在教學目標、教學內容、教學形式及教學過程的監(jiān)控和教學效果的考核等方面達到統一和規(guī)范，不能形成一個獨立的、完善的教學體系，直接影響了實踐教學的效果。

1、教學指導思想不明確。實踐教學是思想政治理論教學的補充和延伸，其指導思想應該是通過形式多樣的實踐教學活動，收到思政課教育教學的最佳效果。但在實際中，實踐教學活動的組織與開展隨意性較大，有些教師缺乏對整個活動的宏觀把握和細節(jié)上的縝密考慮，使活動在形式上熱熱鬧鬧卻因指導思想模糊和方向不明確而與預期效果南轅北轍。

2、教學內容無計劃。在選擇實踐教學內容時，一些教師主要還是以單門課程甚至章節(jié)為對象，沒有結合整個思政課程或整門課程，致使教學內容涉及面狹窄甚至重復，實踐教學在無形中具有明顯的局限性和隨意性，影響了實踐教學的目的與效果。

3、教學形式單一。各高校已經開展的實踐教學，形式比較單一，一般都是組織學生聽報告講座或觀看影視資料。雖然有些學校也曾開展辯論賽、演講賽等活動，或組織一部分學生代表走出校門，進行一些參觀、考察和調研，但因為開展難度較大，而且“以點帶面”，無法使全體學生參與等原因無法持續(xù)下去。

4、教學監(jiān)控不力。思政實踐教學有沒有開展，如何開展，開展的過程或效果如何，對于這些問題許多高校的教學管理部門一概不知或知之甚少，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督、管理職能，使思政實踐教學普遍存在監(jiān)控缺失或者監(jiān)控不力現象。

5、教學評價不科學。思政課實踐教學活動缺乏行之有效的評價標準。調查顯示，有78%的學校沒有實踐教學評價體系，已有的評價體系也不規(guī)范，加之受評價標準不科學規(guī)范和學生人數多、教師精力有限等因素的影響，導致評價缺乏科學性。

(二)保障體系不健全

1、缺少經費。思政課實踐教學面向全體學生，需要的經費開支大。但實際中，幾乎所有的學校實踐教學專項經費都明顯不足。全國各高校都在落實中央生均15－20元的要求，但實踐專項經費都沒有做出規(guī)定，57%的高校有經費撥付但都是臨時性撥付，沒有形成穩(wěn)定的經費保障體系。

2、時間和空間難以保證。各高?；静扇『习?、合專業(yè)的大班或中班教學模式，因此，在進行實踐教學時，時間特別難協調。例如外出參觀學習，需要協調很多院系、專業(yè)的上課時間，非常麻煩，有時甚至找不到一個合適的時間。此外，沒有穩(wěn)定的教學實踐基地，也是制約實踐教學的一個重要因素。許多老師因為沒有穩(wěn)定的實習基地，只能采取觀看影視資料、聽報告講座等實踐形式，無法調動學生參與的積極性。

3、人員不足。高校思政課基本都采取中班或大班教學，每個班學生都在80－100人，甚至有的學生人數多達150人。由于學生人數眾多，無論是進行課堂實踐還是校外實踐，現有的思政教師隊伍都無法滿足教學需要。例如外出參觀學習，一名教師帶一百多名學生，除了影響教學效果外，甚至有時無法保證學生的人身安全。此外，思政教師自身也面臨很大的壓力，既要完成自己的教學還要完成一定的科研任務，有時也無力顧及實踐教學。

二、加強高校思想政治理論課實踐教學的對策

(一)加大經費投入，確保實踐教學

思政課實踐教學需要交通費、門票費、誤餐費、專家講課費等，但各高校的實踐教學普遍經費不足，處在“巧婦難為無米之炊“的尷尬境地。對此，學校應加大經費投入，將思政課的實踐教學經費納入學校的年度預算計劃之中，并設立專項經費和教學基金，建立穩(wěn)定的經費保障體系，徹底改變以往臨時撥款或無款可撥的局面。學?？蓞⒄諏嵙?、實訓生均15－20元的標準，劃定思政實踐教學的標準，然后進行專項撥款。這樣?？顚Ｓ?，統籌使用，可以確保實踐教學的順利開展。此外，還應加大實踐指導教師本身的投入，建立思政課實踐教學教師專項基金，用于支持實踐指導教師的教學研究、學術交流、外出進修、教研成果獎勵、社會考察等，使實踐指導教師能夠增長見識、提高素質以適應思政課實踐教學的要求。

(二)成立專門機構，管理實踐教學

實踐教學不像理論教學那樣簡單，需要完成很多前期的溝通協調工作，例如包括經費的申請、管理，時間的溝通、協調，實踐基地的聯系，人員、車輛、設備等的配備。這些前期工作費時費力，僅憑思政教師個人或教學團隊的力量，很難及時完成。因此，成立專門的實踐教學領導機構或管理機構，顯得尤為必要。思政實踐教學的專門機構可以全權負責與實踐相關的外部聯系和內部協調工作，這樣專事專辦不僅可以提高辦事效率，也可以讓思政教師集中精力搞教學，從而提高教學質量。此外，思政實踐教學的專門機構還要負責與實踐教學相關的管理工作，包括教學經費的管理、實踐基地的管理、實踐教師的管理、教學過程監(jiān)督、教學效果評價等等。總之，實踐教學專門機構是為順利完成實踐教學而專門設立的職能部門，其定位既是管理者，又是服務者。

(三)完善教學體系，規(guī)范實踐教學

實踐教學不能再各自為政，條塊分割，必須規(guī)范實踐教學，確定統一的標準和要求，從而建立科學、完善、合理的教學體系。教學體系的建立是一個系統、復雜的工程，涉及到教學的方方面面，包括教學目標、教學內容、教學形式、教學過程及教學評價等等?？偟膩碚f，一個完善的教學體系應該具有教學目標明確、教學內容規(guī)范、教學形式多樣、教學時間固定、教學監(jiān)控有力、教學評價科學等要素。

(四)統一規(guī)劃部署，整合實踐教學

以往的實踐教學基本處于“三無”狀態(tài)，即無大綱、無計劃、無實施方案，教師只能依靠自己的認識和能力組織實施，具有很強的隨意性。各高校應該根據自己的實際制定實踐教學大綱、實踐教學計劃、實踐教學實施方案，統一規(guī)劃部署思政課的實踐教學活動。在制定大綱、計劃和實施方案時，首先要從思政課程整體出發(fā)，著眼全局，不能局限在單門課程或單個章節(jié)。思政課每門課程的教學內容是相互聯系的，從整體出發(fā)，統籌規(guī)劃，可以避免內容狹窄和內容重復等現象。其次要結合每門課程內容的性質和特點，分門別類進行各課程的實踐教學設計。思政課各門課程之間既相互聯系，又各有特點、各有側重，因此，教學設計包括教學目標、途徑、內容、形式、方法、手段等要有針對性。例如，在實踐形式上，可以針對不同的教學內容，采取校內與校外相結合，課內與課外相結合，走出去與請進來相結合，集中與分散相結合等靈活多樣的形式。再次，實踐教學規(guī)劃要具有實際操作性，而不能只是停留在書面或口頭上。實踐教學的規(guī)劃要量力而行，不能過高、過空、過大，導致實際無法實施，最終影響實踐教學。

(五)建立教學隊伍，保障實踐教學

現有的思政教師不能滿足實踐教學的需要，必須建立一支專兼職相結合經驗豐富的實踐教學隊伍，保障實踐教學的進行。首先要調動班主任、輔導員和愿意做學生思想政治工作的其他教師的積極性，鼓勵有志于投身到思政實踐教學的教師都參與到實踐教學中去。其次在教學過程中，經驗豐富的教師要發(fā)揚傳、幫、帶的作用，積極培養(yǎng)年輕教師。第三，學校要出臺相關文件，確保實踐指導教師的待遇。例如，實踐教學工作量的計算，實踐教學補助的發(fā)放、實踐教學優(yōu)秀成果獎勵等等。第四，鼓勵教師積極從事實踐教學的相關研究，為實踐教學提供更好的理論指導。最后學校要創(chuàng)造條件，為從事實踐教學的教師提供培訓、學習、交流的機會，提高教師的實踐教學素質，最終形成以思政教師為主，以班主任、輔導員和年輕教師為輔，專兼職相結合、經驗豐富的實踐教學隊伍。

［1］顧曉靜，黃方紅.高校思想政治理論課實踐教學規(guī)范化建設的幾點思考［J］.學校黨建與思想教育，2010，(11).

［2］［3］魯志美.思想政治理論課實踐教學存在的問題與對策［J］.教育探索，2010，(6).