何少華

（中國政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100088）

從歷史視閾探析當(dāng)前我黨的作風(fēng)建設(shè)

何少華

（中國政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100088）

回顧了中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是黨的傳家寶，黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，形成并堅(jiān)持了優(yōu)良的作風(fēng)。新時期，黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，就必須繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。提出了新時期加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的路徑。

中國共產(chǎn)黨；作風(fēng)建設(shè)；歷史視閾

2012年1月9日，胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要講話，由此，掀起了新一輪黨風(fēng)學(xué)習(xí)和建設(shè)高潮?；仡櫸尹h八十多年的奮斗歷程，黨之所以能夠帶領(lǐng)全國人民，取得一個又一個的偉大勝利，與堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)是分不開的。新時期，面對全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)不僅必須和必要，而且任重而道遠(yuǎn)。

一、黨的作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視作風(fēng)建設(shè)，早在革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人就根據(jù)馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的原則，開拓性地論述了作風(fēng)建設(shè)的重要性，他明確指出：“我們要完成打敗敵人的任務(wù)，必須完成這個整頓黨內(nèi)作風(fēng)的任務(wù)……只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟著我們學(xué)……那么，任何強(qiáng)大的敵人都是能被我們打敗的?！保?］

毛澤東同志正式提出“作風(fēng)”一詞是在1937年5月8日，他在中國共產(chǎn)黨全國代表大會上講到：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部……這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作……這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)?！保?］抗日戰(zhàn)爭時期，鑒于黨內(nèi)長期存在主觀主義、宗派主義和黨八股等不正之風(fēng)，毛澤東又親自領(lǐng)導(dǎo)了一場轟轟烈烈的延安整風(fēng)運(yùn)動。通過整風(fēng)，不僅端正了黨風(fēng)，增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，而且使黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)，成為推動抗戰(zhàn)勝利的制勝法寶。黨的七大，毛澤東深思熟慮，明確把黨的作風(fēng)建設(shè)概括為三個方面：“理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)?！保?］這三大作風(fēng)，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對黨的作風(fēng)建設(shè)的高度概括，構(gòu)成了毛澤東黨風(fēng)建設(shè)理論的主要內(nèi)容。

1949年3月，在中國革命即將勝利的前夜，毛澤東及時預(yù)見到黨在革命勝利和掌握政權(quán)后面臨的挑戰(zhàn)，告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”［4］“兩個務(wù)必”的提出，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人以史為鑒，突破“政怠宦成”、“人亡政息”歷史周期律的英雄本色。新中國成立后，黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)的指引功能。1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動的指示》，并于1952年2月3日又發(fā)出指示，要求把“整黨運(yùn)動”和“三反”、“五反”運(yùn)動聯(lián)合起來開展。這次“整黨運(yùn)動”和“三反”、“五反”的結(jié)合，使黨的崇高形象沒有因客觀環(huán)境的改變而受到影響，保證了過渡時期總路線的順利實(shí)現(xiàn)。隨著社會主義改造的基本完成，從1957年開始，我國轉(zhuǎn)入了大規(guī)模的社會主義建設(shè)運(yùn)動，為了保證這場偉大變革的順利進(jìn)行，1957年4月27日，中共中央向全黨發(fā)出了《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動的指示》。各級部門在這一總路線的指引下，按照“團(tuán)結(jié)批評—— 團(tuán)結(jié)”的方針，懲前毖后，治病救人，扎扎實(shí)實(shí)地開展了一場整風(fēng)運(yùn)動，保證了社會主義建設(shè)的順利展開。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的理論，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把：“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷各方面工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)?！保?］“三個有利于”的提出，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人與人民血肉相聯(lián)的親情關(guān)系，體現(xiàn)了人民利益至上的公仆本色。正因?yàn)猷囆∑嚼^承和發(fā)展了黨的作風(fēng)建設(shè)，才使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步入了平穩(wěn)快速的發(fā)展時期。

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)蘇聯(lián)解體、東歐劇變的教訓(xùn)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，他說：我們一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)誠心誠意為人民謀利益的作風(fēng)”［6］由此，黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。

十六大以后，以胡錦濤為代表的新的領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個法寶，再上西柏坡，并結(jié)合當(dāng)今時代特點(diǎn)和要求，賦予作風(fēng)建設(shè)理論以新的時代內(nèi)涵。特別是他創(chuàng)造性地指出：“要堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)……”［7］由此推動黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新一輪高潮。

二、新時期黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

新時期，面對時代主題的轉(zhuǎn)換，黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，集思廣益，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)以新的時代內(nèi)容。在黨的十五屆六中全會上，一致通過《中國共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。《決定》指出，黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。當(dāng)前和今后一個時期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題?！昂诵膯栴}是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)，就是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起?！保?］而作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是抓黨的各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)?！稕Q定》尤其強(qiáng)調(diào)，各級干部在作風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)以身作則，起帶頭作用，要時時處處以群眾的利益為根本，以公仆的角色定自身，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。當(dāng)前中國最大的實(shí)際就是我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是一切工作的重中之重。作風(fēng)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供思想基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為作風(fēng)建設(shè)提供物質(zhì)保障。突破口是制止腐敗。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地反對腐敗。要把堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私作為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)建設(shè)的突出問題，標(biāo)本兼治、懲防并舉。要把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

三、新時期加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的路徑選擇

（1）在新的歷史條件下，首先是堅(jiān)持以毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，解放思想，實(shí)事求是，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來；其次堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，自覺地按照馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)和發(fā)展觀點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，正確認(rèn)識和處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。

（2）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)問題，說到底，就是對待馬克思主義的態(tài)度問題，對待理論與實(shí)踐的關(guān)系問題。首先，全黨同志都要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，要把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)實(shí)踐結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的歷史、中國歷史和世界歷史結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是走上新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，做學(xué)習(xí)的表率。其次，學(xué)習(xí)的目的完全在于應(yīng)用。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要開動腦筋，以改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和我們正在做的事情為中心，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入基層、深入實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作、解決問題。第三，學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保證。要建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格督促檢查。建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度。

（3）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)?？朔问街髁x和官僚主義的作風(fēng)，首先就要從加強(qiáng)教育，提高覺悟入手。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部從心里明白“自己入黨為什么，為官一任干什么，離任以后留什么”的問題，從而在一切工作中，牢固樹立我們的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀福利是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的觀念，體察民情，了解民意，著力解決黨和人民的當(dāng)務(wù)之急。其次是建立科學(xué)的干部考核和評價標(biāo)準(zhǔn)，下決心改變主要看數(shù)據(jù)、聽匯報(bào)、比指標(biāo)的干部評價體系。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、單位公認(rèn)、上級公認(rèn)的“三認(rèn)原則”。

（4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就是要關(guān)心群眾，聯(lián)系群眾。當(dāng)前有不少干部對此認(rèn)識不清，把握不準(zhǔn)，沒有牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，導(dǎo)致一些干部在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上蔑視群眾，脫離群眾；一些干部工作飄浮，不深入群眾，不下基層，即使下了基層，也是坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，下車聽匯報(bào)，開會念材料；一些干部不務(wù)實(shí)際，獨(dú)斷專行，在重大決策上，先拍腦袋決定，再拍胸脯保證，后拍屁股走人。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了群眾和黨的利益。解決這些問題，就要求黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立公仆意識，民主意識，永懷愛民之心，恪守為民職責(zé)，善謀富民之策，常辦為民之事，把我們的全部工作落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上來。

（5）加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢下，全黨尤其是黨員干部要自覺過好生活作風(fēng)關(guān)，努力做到五慎：“一是慎始，認(rèn)真對待生活中每個第一次，不給腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)以可乘之機(jī)；二是慎獨(dú)，在個人獨(dú)處，無人監(jiān)督的情況下，自覺遵守道德原則；三是慎微，克服小節(jié)無害心理，謹(jǐn)防積小惡而成大惡；四是慎好，注意隱己所好，對于不利于事業(yè)發(fā)展和官德修養(yǎng)的愛好，要堅(jiān)決放棄，以免玩物喪志或?yàn)閯e有用心的人投其所好；五是慎友，對于那些瞄著自己權(quán)力而來的所謂‘朋友’，要慎重對待，多交益友、諍友?！保?］從而以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格魅力影響和帶領(lǐng)群眾，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的光明大道上闊步向前。

［1］毛澤東．整頓黨的作風(fēng)［M］∥毛澤東選集：第3卷．北京：人民出版社，1991：812．

［2］毛澤東．為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而奮斗［M］∥毛澤東選集：第1卷．北京：人民出版社，1991：277．

［3］毛澤東．論聯(lián)合政府［M］∥毛澤東選集：第3卷．北京：人民出版社，1991：1094．

［4］毛澤東．在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報(bào)告［M］∥ 毛澤東選集：第4卷．北京：人民出版社，1991：1438－1439．

［5］鄧小平．在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)［M］∥鄧小平文選：第3卷．北京：人民出版社，1993：372．

［6］江澤民．努力開創(chuàng)社會主義精神文明建設(shè)的新局面［M］∥江澤民文選：第一卷．北京：人民出版社，2006：584．

［7］胡錦濤在中紀(jì)委第七次會議上發(fā)表講話［N］．人民日報(bào)，2007－01－10（1）．

［8］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定［J］．黨建，2001（11）：4－12．

［9］羅殿龍．著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)［J］．當(dāng)代廣西，2005（6）：32．

【責(zé)任編輯：王立欣】

Analysis of Communist Party of China’s Current Style Construction from Historical Prospection

HE Shaohua
（Marxist School，China University of Political Science and Law，Beijing 100088，China）

The communist party of China has fine tradition on style construction，which is considered as the party’s family heirloom．The party always pays high attention to the style construction；the fine work style is formed and insisted on in the long－term of revolution and construction practice．In the new period，Chinese Communist Party must inherit and carry forward the fine traditional style，and strengthen style construction，to unite with and lead the Chinese people’s all－round construction of the well－off society and speeding up socialist modernization．The means of the enhancement of the party’s work style construction in the new era is put forward．

communist party of China；work style construction；historical prospection

D 261．3

A

1008－3862（2012）04－0035－03

2012－04－27

湖南省教育廳課題（10C1213）。

何少華（1981－），男，陜西寶雞人，中國政法大學(xué)講師，博士研究生。