潘景宏魏傳法

預(yù)拌砂漿是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新型建筑材料，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿可以帶動(dòng)固體廢棄物的再利用，減輕固體廢棄物對(duì)環(huán)境帶來(lái)的壓力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2007年6月，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局聯(lián)合頒布了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，要求北京市等127個(gè)城市分3批分別實(shí)施禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。2008年8月頒布的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確提出“鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”，為預(yù)拌砂漿的發(fā)展提供了有力的法律依據(jù)和行政執(zhí)法保證。聊城市砂漿行業(yè)起步比較晚、發(fā)展比較慢、建筑工程使用率比較低。到目前全市僅建成一家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，整體規(guī)模效益難以顯現(xiàn)，難以滿足本市建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。如何使預(yù)拌砂漿行業(yè)較好地適應(yīng)快速發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，就聊城市預(yù)拌砂漿今后的發(fā)展談幾點(diǎn)思路。

一、以政策為導(dǎo)向，逐步加大對(duì)預(yù)拌砂漿工作宣傳的力度

預(yù)拌砂漿屬于新生事物，人們普遍對(duì)其優(yōu)點(diǎn)和特性還不夠了解，致使建設(shè)單位、施工單位對(duì)推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿還缺乏主動(dòng)性、積極性。首先，應(yīng)充分利用各類新聞媒體和散裝水泥宣傳渠道，大力宣傳預(yù)拌砂漿對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排的重要意義，不斷營(yíng)造推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的輿論氛圍，讓全社會(huì)了解、認(rèn)識(shí)預(yù)拌砂漿，尤其是消除相關(guān)企業(yè)顧慮，增加投資信心。其次，從制定適宜本地實(shí)際的預(yù)拌砂漿政策入手，市縣兩級(jí)相關(guān)部門應(yīng)積極落實(shí)建筑節(jié)能措施，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化大環(huán)境建設(shè)，積極引導(dǎo)、合理獎(jiǎng)懲、大力促進(jìn)預(yù)拌砂漿行業(yè)的快速發(fā)展。

二、以持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作

一是從建筑施工實(shí)際出發(fā)，編制好關(guān)于加快推廣使用預(yù)拌砂漿的具體實(shí)施規(guī)劃。在全市范圍內(nèi)，選擇有代表性和有影響力的建筑工程為試點(diǎn)，逐步推廣應(yīng)用，并分階段在全市各城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)禁止攪拌砂漿，為加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。二是政府有關(guān)部門抓好預(yù)拌砂漿各項(xiàng)政策的落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作局面，特別是建設(shè)主管部門抓好砂漿應(yīng)用日常管理，對(duì)“禁現(xiàn)”城區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，并適時(shí)制定促進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展相應(yīng)配套措施，形成自上而下的推廣預(yù)拌砂漿工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證預(yù)拌砂漿行業(yè)的順暢發(fā)展。

三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段，不斷強(qiáng)化預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”工作

一是以加強(qiáng)“禁現(xiàn)”工作執(zhí)法檢查為手段，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，將“禁現(xiàn)”工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為推進(jìn)全市散裝水泥“三位一體”健康發(fā)展提供組織保證。二是充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，逐步提高相關(guān)企業(yè)的行業(yè)自律意識(shí)；適時(shí)成立執(zhí)法檢查部門，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿范圍內(nèi)的工程展開(kāi)動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)違反相關(guān)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿政策、法規(guī)的行為，依法進(jìn)行相應(yīng)處罰，為預(yù)拌砂漿行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。