高樹浪

摘 要：本文著重闡述了學(xué)校管理概念及一些新管理理念，如企業(yè)管理模式是否可以引入教育、制度管理和人本管理在實(shí)際管理中運(yùn)行情況如何、怎樣尋找學(xué)校管理的支點(diǎn)等，通過典型案例說明了學(xué)校管理存在的問題及對策，對中學(xué)學(xué)校管理有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)校管理 制度管理 人本管理 管理支點(diǎn)

一、問題的引出

有些學(xué)校在交流工作時(shí)常提起學(xué)校管理人性化問題，而且說某某學(xué)校管理很人性化。這個(gè)話題經(jīng)常困擾著我，也常質(zhì)疑管理人性化問題。當(dāng)了好幾年校長，深知人性化管理的難度，為了此事，我走訪了部分全國名校、重點(diǎn)中學(xué)、普通中學(xué)、民辦中學(xué)，實(shí)際上，真正管理很人性化的學(xué)校幾乎是不存在的，也許是筆者孤陋寡聞！日前我國還處于社會(huì)主義初級階段，正因?yàn)槭浅跫夒A段，所以就要承認(rèn)還有許多地方有待于完善。學(xué)校是社會(huì)中的一小分子，學(xué)校的發(fā)展也是要有個(gè)過程。我國大學(xué)在世界排名都是比較靠后的，中學(xué)教育也是很落后的，這一點(diǎn)應(yīng)該正確面對。在中學(xué)普遍存在急功近利現(xiàn)象，打著素質(zhì)教育的旗幟，吹噓著各種口號(hào)，有些名?；旧鲜且愿呖忌龑W(xué)率去衡量的，而高升學(xué)率的背后歸因卻是有優(yōu)質(zhì)的生源。許多學(xué)校都以人本管理著稱，實(shí)質(zhì)上離人本管理相差甚遠(yuǎn)，也許是對人本管理的一種誤解，有時(shí)把“人情化管理”或“放任性管理”當(dāng)成了“人本管理”。

筆者作為第一線的校長，非常想為教育做一些實(shí)實(shí)在在的事，但總覺得達(dá)到人性化管理（以人為本的管理）還有相當(dāng)距離。分析一下最主要的原因，有“人”和“物”：人的素養(yǎng)沒有達(dá)到一定的水準(zhǔn)，實(shí)行人本管理，是不切實(shí)際的；物質(zhì)基礎(chǔ)也是人必需的，一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也是人性化管理不可或缺的環(huán)節(jié)。但難做并不是不可做，筆者的觀點(diǎn)是：不要強(qiáng)求什么樣的管理，只要找到合適的管理支點(diǎn)，就是成功的管理。

二、學(xué)校管理概念的詮釋

什么是管理？什么是學(xué)校管理？眾說紛紜：是控制協(xié)調(diào)，是崗位服務(wù)，是教育說服，是組織藝術(shù)，是決策過程，是評價(jià)手段……都有一定道理。關(guān)于學(xué)校管理的概念，說法頗多，中外學(xué)者有諸多界定。日本久下榮郎等人認(rèn)為學(xué)校管理的概念是包括為達(dá)到學(xué)校本來目的的一切行為，一般可分為物的管理、人的管理和經(jīng)營管理。所謂物的管理，就是指對設(shè)施設(shè)備的維持、保全作用；人的管理是指對教職員的任免、服務(wù)、懲戒、監(jiān)督等;經(jīng)營管理包括班級編制、教育課程、校務(wù)分擔(dān)、兒童和學(xué)生的管理等。

我國學(xué)者張濟(jì)正主編的《學(xué)校管理學(xué)導(dǎo)論》對學(xué)校管理做了這樣的兩種表述:學(xué)校管理是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對象的社會(huì)活動(dòng)；學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整合學(xué)校教育工作，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。

筆者認(rèn)為學(xué)校管理可以用八個(gè)字來表述：學(xué)校管理是服務(wù)、學(xué)習(xí)、決策、監(jiān)督。

我國教育的研究者常把企業(yè)的管理引入到學(xué)校管理，這種理念是否可行呢？

【觀點(diǎn)1】

企業(yè)確實(shí)有許多理念值得借鑒。如瑪克利克(H.MClikc)發(fā)表的《管理的人性面》和《管理者》，闡述了如何啟發(fā)人性潛能以激勵(lì)員工。他指出，傳統(tǒng)的管理（X理論）對于人性皆偏于“性惡”的觀點(diǎn)，但現(xiàn)代的管理（Y理論）則肯定人性的優(yōu)點(diǎn)，重視人格的尊嚴(yán)，認(rèn)為工作的熱忱、發(fā)展?jié)撃?、?zé)任皆在于員工身上，主要取決于管理者因勢利導(dǎo)，促其發(fā)揮;員工在工作上的愿望及其行動(dòng)皆有其原因，這源自人類生理、心理和社會(huì)的需要，管理者只有切實(shí)地滿足員工的需要，達(dá)到其愿望，才能發(fā)揮激勵(lì)更大的效果。

【觀點(diǎn)2】

學(xué)校和企業(yè)的最大區(qū)別在于學(xué)校是培養(yǎng)人，企業(yè)是生產(chǎn)產(chǎn)品。產(chǎn)品是有固定規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的，而人是有可塑性的，它沒有統(tǒng)一的模型，這就決定了學(xué)校的管理不能完全照搬。廣州穗一中學(xué)采用企業(yè)的模式競選班主任，不是所有學(xué)校都適用，公立學(xué)校由于體制的弊端，是不可行的。

三、回歸現(xiàn)實(shí)尋找合適的管理支點(diǎn)

一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵取決于管理，科學(xué)的管理能成就一所好學(xué)校。

學(xué)校管理是一門藝術(shù)，管無定法，貴在得法，管是為了不管。但在現(xiàn)實(shí)管理中，有時(shí)要考慮諸多因素，如與學(xué)校所在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)大環(huán)境有關(guān)，與學(xué)校的學(xué)生總體素質(zhì)有關(guān)，與是重點(diǎn)中學(xué)、普通中學(xué)還是職高有很大的關(guān)系。還與學(xué)校的體制有關(guān)，是公立學(xué)校還是私立學(xué)校？私立學(xué)校機(jī)制靈活，許多管理方式可以引用企管模式，但公立學(xué)校的“鐵飯碗”體制給學(xué)校的管理帶來的弊病是很多的?；谀壳敖逃蟓h(huán)境的實(shí)際情況，要極力推行依法治校，立足制度管理，盡量追求人本管理。下面舉例說明：

首先，立足制度管理。

學(xué)校管理制度是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)的有效進(jìn)行、為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)而制定的各種規(guī)章制度、規(guī)范和各種管理體系的總稱。學(xué)校管理制度是學(xué)校管理工作的重要依據(jù)，是學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化的重要保證。學(xué)校管理制度是隨著教育的發(fā)展而逐步地發(fā)展起來的，具有重要的歷史意義。也許有人提出質(zhì)疑，這種時(shí)代還用制度去管理，不是OUT了嗎？其實(shí)不然，不管用何種先進(jìn)的管理方式，制度管理是基礎(chǔ)，是不可忽視的。

【案例1】

2011年3月15日傍晚4時(shí)許，錢庫高級中學(xué)高一級兩名寄校女學(xué)生董**，林**，下午放學(xué)后乘坐出租車回龍港,在龍金大道龍港薛家橋村段遭遇車禍搶救無效死亡，據(jù)說兩學(xué)生因?qū)W校沒有熱水回家洗澡，也沒請假就溜了出來。

【網(wǎng)友評價(jià)】

錢庫中學(xué)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,兩名學(xué)生都是住校的寄讀學(xué)生,學(xué)校收到兩名學(xué)生寄宿的一切費(fèi)用，在星期一至星期五是不準(zhǔn)離校的。而3月15日是星期二，兩名學(xué)生沒經(jīng)請假而私自離校，這說明是學(xué)校管理不到位而導(dǎo)致兩名學(xué)生遭遇車禍身亡。

以上案例的確說明學(xué)校在制度落實(shí)方面監(jiān)管不利，如門衛(wèi)制度不健全、學(xué)校熱水器管理等方面存在問題。許多大事都是由小事引起的，學(xué)校如果在細(xì)節(jié)處注重過程管理、過程監(jiān)督，就不會(huì)發(fā)生此類事故，可見制度管理的重要性。目前，有人擔(dān)憂在學(xué)校制度管理中存在過分注重統(tǒng)一性和服從性的現(xiàn)象，這種傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式已嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的全面推進(jìn)。筆者認(rèn)為這種擔(dān)心是不必要的，一個(gè)學(xué)校只有在制度上不斷完善、不斷創(chuàng)新，監(jiān)督機(jī)制不斷跟進(jìn)，制度管理的效果才會(huì)呈現(xiàn)出來。

其次，要正確認(rèn)識(shí)人本管理。

管事先管人，管人先管心，管心先知心，這正是人本管理的思想。人本管理包括兩層意思：一通過強(qiáng)調(diào)人在管理中的主導(dǎo)地位以及調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的核心思想，而將資源中的人回歸到了人本身；二通過以人為本的管理活動(dòng)，追求組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程，來鍛煉人的意志、腦力、智力和體力，通過競爭性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，達(dá)到完善人的意志和品格、提高人的智力、增強(qiáng)人的體力的目的，使人獲得超越于生存需要的、更為全面的自由發(fā)展。這也是人本管理應(yīng)有的哲學(xué)含義和理想境界。人本管理是以人為本的管理，與物化管理相對應(yīng)。有的學(xué)者將人本管理概括為3P管理，即從管理對象角度看，是人的管理(Management of the poepel)、依靠人的管理(Management by the people)、為了人的管理（Management for the people）。

【案例2】

A學(xué)校是一所省重點(diǎn)中學(xué)，學(xué)校硬件很好，學(xué)校工會(huì)要推出《教工慢跑健身活動(dòng)》，要求每周至少兩次下午第三節(jié)統(tǒng)一在操場跑步，到期末學(xué)校將獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值500元的運(yùn)動(dòng)服或運(yùn)動(dòng)鞋。學(xué)校一宣布，大家積極性很高。由于是重點(diǎn)中學(xué)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教師素質(zhì)高，以為老師們都會(huì)自覺參加。實(shí)際情況卻是這樣，第一周基本全到，以后每周逐步減少，真正堅(jiān)持到底的沒幾個(gè)，學(xué)校也沒有監(jiān)督。到期末了，要發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)了，人人都說自己有參加，最后學(xué)校給每人都發(fā)了500元獎(jiǎng)勵(lì)?？墒怯钟薪處熡幸庖姡翰还桨?，有些老師堅(jiān)持到底而有些老師沒幾次！學(xué)校發(fā)了錢，又得不到教師的認(rèn)可。

以上案例說明，學(xué)校要進(jìn)行人本管理，制度是保障。人本管理并不排斥制度，沒有規(guī)范的制度，就好象大廈沒有根基；同時(shí)，人的素質(zhì)是進(jìn)行人本管理的關(guān)鍵，而人的素質(zhì)的提升與許多因素有關(guān)，其中與社會(huì)的文明進(jìn)程有很大的關(guān)系。因此，基于目前教育的現(xiàn)狀，我們只能盡量去追求人本管理，完全實(shí)現(xiàn)人本管理是很難的。

再次，尋找合適的支點(diǎn)。

學(xué)校管理沒有固定模式，要因校而宜，合適是最重要的。私立學(xué)校由于體制靈活，打破了教師“鐵飯碗”制，采用制度管理是很有成效的，如果滲入人性化管理成分效果則更好。公立學(xué)校因體制的原因，學(xué)校管理務(wù)必在制度管理和人本管理中間地帶尋找合適的支點(diǎn)。這個(gè)支點(diǎn)可能靠近制度管理，也可能靠近人本管理。

【案例3】

溫州都市報(bào)2011年3月22日A8版有一報(bào)道：一頓早餐引發(fā)的紛爭。永嘉某中學(xué)高三（6）女生陳曉丹于當(dāng)天6∶40前在教室吃早餐，鮑老師進(jìn)來檢查，要她把早餐扔掉，她頂了幾句，鮑老師用話筒敲她的后腦勺（學(xué)生說的，老師不承認(rèn)），要把她拉出教室，期間頭撞到墻上。做早操時(shí)候，覺得身體不適并出現(xiàn)頭暈、惡心癥狀，后到醫(yī)院檢查，是一般軟組織挫傷。家長對此事不滿，到本報(bào)反映情況。

此案例則說明“早餐不能在教室吃”的制度實(shí)施還不成熟，學(xué)校制度得不到學(xué)生的認(rèn)可。如果學(xué)生認(rèn)同了，則她不會(huì)與老師頂嘴，反而會(huì)反思自己的錯(cuò)誤之處。鮑老師缺乏人本管理的意識(shí)，學(xué)校里許多制度不一定都是剛性，要考慮這個(gè)女生今天是否有特殊情況如身體不好要吃家長送的東西、是不是還不知道這個(gè)規(guī)則等等。由此可見，管理者心中務(wù)必要找到合適的管理支點(diǎn)，如果鮑老師先去了解一下情況，滲透人性化的教育，可能就不會(huì)發(fā)生此類事件。

四、結(jié)束語

學(xué)校管理亟需智慧型的校長和領(lǐng)導(dǎo)用新的理念去創(chuàng)新制度、追求人文，在教育實(shí)踐中尋找與時(shí)俱進(jìn)的管理支點(diǎn)。美國著名教育家阿瑟·W·庫姆斯深刻地指出:“除了家庭，學(xué)校是最需要體現(xiàn)以人為本的組織?！比欢骸安恍业氖?，這種新的認(rèn)識(shí)進(jìn)入教育思想可實(shí)踐的主流的過程很緩慢，造成先進(jìn)思想與學(xué)校實(shí)踐延遲的原因是大多數(shù)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)者沒有認(rèn)識(shí)到人本主義運(yùn)動(dòng)的意義，或沒有受到人本思想的培訓(xùn)。”

參考文獻(xiàn)

1.高萬祥 我的教育苦旅.華東師范大學(xué)出版社，2007，10。

2.殷樹風(fēng)《江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)》.2007第3期。

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