韓秀娟

（長春廣播電視大學，吉林 長春 130000）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，倡導全民閱讀，推動全民學習”，這是新時期我國對社區(qū)教育發(fā)展提出的更新和更高的要求。隨后，2010年12月，教育部在杭州召開“全國社區(qū)教育工作座談會，這是我國社區(qū)教育發(fā)展史上一次重要的會議?！贝髸?，魯昕副部長發(fā)表了“要對社區(qū)教育進行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設計，要創(chuàng)新社區(qū)教育資源的供給機制，要建立研究機構(gòu)”重要講話，并指出“加強電大遠程教育，電大資源是社區(qū)教育資源庫的重要來源，各地電大要在社區(qū)教育資源建設中發(fā)揮更大的作用。

2010年，數(shù)字化學習港項目在我校全面啟動，三年間，我校以數(shù)字化學習港為依托，以創(chuàng)建數(shù)字化學習社區(qū)為切入點，開展數(shù)字化學習支持服務，社區(qū)教育工作呈現(xiàn)新特點，廣受社區(qū)組織和廣大社區(qū)居民的歡迎，從而為社區(qū)教育的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，實現(xiàn)了創(chuàng)新社區(qū)教育服務載體，數(shù)字化支持服務無盲區(qū)；創(chuàng)新社區(qū)學習型組織建設，社區(qū)學習組織無盲區(qū)；創(chuàng)新社區(qū)教育工作機制，居民與政府互動、溝通無盲區(qū)；成立全民終身教育研究所，創(chuàng)新社區(qū)教育理論研究；抓好示范，逐步推進社區(qū)教育實驗工作。

一、社區(qū)教育服務載體創(chuàng)新

1.搭建學習港門戶網(wǎng)站——長春全民學習網(wǎng)

長春數(shù)字化學習港以現(xiàn)代信息技術為支撐，突破傳統(tǒng)的教育模式，打破了學習空間的封閉性和學習時間的分割性，搭建起學習港的門戶網(wǎng)站——長春全民學習網(wǎng)，網(wǎng)址：www.ccqmxx.com。通過無所不在的網(wǎng)絡，面向社會、企業(yè)、部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校及廣大市民各類人群提供數(shù)字化學習支持服務。學習港通過“橫向聯(lián)合，縱向溝通”等方式，自建、引進大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，使現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源在社區(qū)教育中發(fā)揮更大的作用。目前，學習網(wǎng)上含健康養(yǎng)生、法律法規(guī)常識、家庭理財、休閑技藝、文化藝術、飲食衛(wèi)生、緊急避險、寵物飼養(yǎng)、花卉種植眾多門類資源。學習對象覆蓋了從兒童到老年各個年齡階段、不同層次、不同類型人群、學習內(nèi)容囊括了早期教育、青少年教育、職業(yè)培訓、繼續(xù)教育、老年教育等社區(qū)教育的各個領域。

2.成立“社區(qū)數(shù)字化學習示范中心”，打造“一網(wǎng)千站社區(qū)教育數(shù)字化支持服務”網(wǎng)點。

長春數(shù)字化學習港項目已經(jīng)連續(xù)三年被列入“長春市民生行動計劃中”。截止目前，已在長春市九大城區(qū)建立了110個社區(qū)數(shù)字化學習示范中心，在長春市政府、長春市教育局的大力支持下，每個社區(qū)示范中心均配備了10臺電腦及10套桌椅。未來3—5年的時間里，長春市所有社區(qū)數(shù)字化支持服務將全面覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)教育無盲點。每位學習者只要步行十分鐘便可到自己所在社區(qū)免費學習，形成人人學習、時時可學、處處學習的良好氛圍。

二、學習型組織建設創(chuàng)新

社區(qū)是一個結(jié)構(gòu)復雜的人群聚居地，不同群體形成不同的生活習慣和學習習慣，有著不同的學習條件和學習需求。為了讓每個居民享有學習的權利和學習的機會，我們建立了各類學習型組織，為不同的群體提供學習支持服務。我們在社區(qū)建設數(shù)字化學習服務中心，開展學習支持服務，為不能上網(wǎng)的家庭提供網(wǎng)上學習場所；成立以社區(qū)干部家庭為中心的居民學習小組，為不方便遠行的人提供就近的學習服務；以主題學習日為補充載體開展學習專項講座，營造學習氛圍。將數(shù)字化學習服務覆蓋到了每個家庭，實現(xiàn)社區(qū)學習組織無盲區(qū)。

為創(chuàng)建一個過硬的學習型黨組織，使我們黨永葆青春，社區(qū)基層黨組織利用學習港網(wǎng)上學習平臺，組織廣大黨員進行理論學習，并開展“黨史知識網(wǎng)上問答”活動，這不僅創(chuàng)新了黨員的學習方式，更為黨員提供了與百姓溝通的便捷途徑。各社區(qū)黨組織利用全民學習網(wǎng)上的“社區(qū)議事廳”與廣大居民進行視頻對話，就社區(qū)居民關心的保障性住房問題，防盜門安全問題，低保戶的收入問題及農(nóng)民工子女的上學問題進行座談。這項舉措使社區(qū)干部黨性得到加強，民生工程進一步落到實處，社區(qū)環(huán)境更加溫馨，人際關系更加和諧。

長春數(shù)字化學習港成立之初便開辦了“長春全民學習公益大講堂活動”。大講堂的主講人均為名校大學教授，每月舉辦一次。主講內(nèi)容涵蓋教育、中醫(yī)保健、文學、戲劇等一系列居民喜聞樂見的講座。講座主會場設在學習港，同時在各社區(qū)數(shù)字化學習示范中心設分會場。一方面，我們免費為市民發(fā)放聽課票，居民可以親自到主會場聆聽大師的智慧；同時，不方便到現(xiàn)場的居民也可以通過社區(qū)議事廳實現(xiàn)主會場和分會場視聽的連接，實現(xiàn)遠程雙向交流互動。全民學習大講堂活動發(fā)揮了居民在社區(qū)教育中的主體性作用，是實現(xiàn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

三、社區(qū)教育工作方式創(chuàng)新

1.構(gòu)建溝通的橋梁

長春數(shù)字化學習港與市民政局共同策劃，在“長春全民學習網(wǎng)”顯著位置開辟學習專區(qū)“學習港灣”的基礎上，又開辟了“社區(qū)議事廳”，為鄰里之間、居民與社區(qū)工作人員之間進行信息溝通，提高了居民參與學習與建設的積極性，密切了社區(qū)居委會與居民的聯(lián)系、溝通，培養(yǎng)了居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，增強了社區(qū)的凝聚力和號召力。

2.創(chuàng)新社區(qū)教育管理機制

組織建設管理與目標管理。成立由社區(qū)干部與居民組成的社區(qū)數(shù)字化社區(qū)示范中心領導機構(gòu)，設有組長、副組長及組員若干名。制定學習中心年度目標、擬定各學習中心學習制度、為學習者建立個性化學習檔案。

載體建設。各學習中心都有專門的學習場所，平均面積30平米以上；配置10臺電腦及10套電腦桌椅。各別社區(qū)還根據(jù)自己的實際情況，將社區(qū)書屋與學習中心合并，讓百姓來到學習中心就能體驗到一站式的學習服務。

四、成立全民終身教育研究所，創(chuàng)新社區(qū)教育理論研究

我國社區(qū)教育理論研究開始于20世紀80年代，對社區(qū)教育的研究也多為介紹性的描述，缺少對教育范疇以外的相關概念的闡述。隨著近年來我國社區(qū)教育實踐的進一步發(fā)展，社區(qū)教育理論研究呈現(xiàn)相對滯后的傾向。針對長春社區(qū)教育發(fā)展中的重點和難點問題，我們成立了長春數(shù)字化學習港研究機構(gòu)“全民終身教育研究所”，有針對性地組織研究力量開展社區(qū)教育發(fā)展配套政策的研究。2012年5月我們申報了長春市成人教育協(xié)會課題，旨在探討一套有效提升長春社區(qū)教育水平、促進長春社區(qū)教育發(fā)展的實施策略，從而帶動長春全民學習、終身學習的學習型社會的整體發(fā)展。

五、示范推動，逐步推進，實現(xiàn)社區(qū)教育無盲區(qū)

社區(qū)教育是一項涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，需要各部門、各街道和企事業(yè)單位、社會各界的通力協(xié)作。2010年，學習港首先選擇了具有優(yōu)良傳統(tǒng)的東站十委社區(qū)建起了數(shù)字化學習示范中心，探索數(shù)字化的社區(qū)教育模式和服務模式，提供“看得見、可復制、可推廣”的社區(qū)數(shù)字化學習服務樣本。

如今我們在長春市及縣（鎮(zhèn)）已建成118個社區(qū)數(shù)字化學習示范中心，初步形成了“以城帶鄉(xiāng)，分步實施、逐步建成覆蓋全地區(qū)社區(qū)數(shù)字化學習示范中心網(wǎng)絡”的建設模式。力爭未來3到5年內(nèi)實現(xiàn)覆蓋全地區(qū)的目標。

大力發(fā)展社區(qū)教育，為盡可能多的社會成員提供不斷受教育的機會和條件，滿足社區(qū)每個成員終身學習、提高素質(zhì)的需求，是我們實現(xiàn)以人為本理念，創(chuàng)建和諧社會的立足點。我們將為這一歷史目標，不斷努力。

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