龍銀成(南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇南京 210046)

職業(yè)院校暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的教育與管理研究

龍銀成
(南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇南京 210046)

隨著暫緩就業(yè)畢業(yè)生中的黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,加強(qiáng)這部分黨員的管理和教育就成為新形勢(shì)下高校黨建工作的重要課題之一。本文在認(rèn)真分析當(dāng)前暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的特點(diǎn)和教育管理中存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐,探索了加強(qiáng)高校暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員教育與管理的措施。

職業(yè)院校;暫緩就業(yè);畢業(yè)生黨員;教育管理

當(dāng)前我國(guó)的高等教育已全面進(jìn)入大眾化教育階段,雙向選擇、自主擇業(yè)的市場(chǎng)化模式是當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的主要特點(diǎn),為了適應(yīng)形勢(shì)的變化,更好地促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè),國(guó)家于2001年開(kāi)始推行高校畢業(yè)生暫緩就業(yè)政策。隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招,暫緩就業(yè)畢業(yè)生中的黨員隊(duì)伍也在不斷的擴(kuò)大,再加上就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,加強(qiáng)這部分黨員的管理和教育就成為新形勢(shì)下高校黨建工作的重要課題之一。文章在分析暫緩黨員現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐,探索了加強(qiáng)高校暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員教育與管理的措施,以期提高為學(xué)生服務(wù)的水平。

一、背景

1、政策延續(xù)

從1994年至今黨中央先后出臺(tái)了若干規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展和流動(dòng)管理的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的原則、要求、具體方法等提出了明確的意見(jiàn)和辦法,如:《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》的通知(組通字[1994]1號(hào))、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》(1996年3月18日印發(fā))、《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》的通知(2004年7月9日印發(fā))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)[2005]14號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》等四個(gè)文件的通知(中辦發(fā)[2006]21號(hào))、《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》(組通字[2006]45號(hào)),等等。

2、暫緩就業(yè)黨員特點(diǎn)

高校畢業(yè)生暫緩就業(yè)政策,即允許大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后2年內(nèi)將其人事檔案關(guān)系繼續(xù)掛靠在原學(xué)校管理,這樣畢業(yè)生中的黨員也因暫緩就業(yè)而將其組織關(guān)系掛靠在原學(xué)校。高校暫緩就業(yè)生黨員指畢業(yè)后工作尚未落實(shí)、出國(guó)或升學(xué)等原因,暫時(shí)在學(xué)校保留組織關(guān)系的畢業(yè)生黨員,因此,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、外來(lái)文化的滲透等原因,暫緩就業(yè)的學(xué)生黨員呈現(xiàn):數(shù)量不斷增大、分布時(shí)空地點(diǎn)廣、流動(dòng)性強(qiáng)、思想活躍、可塑性強(qiáng)等特點(diǎn),其不同于一般意義上的流動(dòng)黨員,是高校黨員隊(duì)伍中的特殊群體之一。

3、研究進(jìn)展

近年來(lái),有不少針對(duì)高校畢業(yè)生黨員的研究報(bào)道,但針對(duì)職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展類似研究的不多,當(dāng)前職業(yè)教育已占居我國(guó)高等教育的大半壁江山,職業(yè)教育、管理問(wèn)題已引起普遍的關(guān)注,因此在新形勢(shì)下,有必要開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的研究,以期更好地服務(wù)學(xué)生。

二、現(xiàn)狀分析

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入,所有制結(jié)構(gòu)日趨多元化,有越來(lái)越多的畢業(yè)生黨員都會(huì)臨時(shí)性地進(jìn)入相關(guān)企業(yè)或行業(yè),而這些地方往往沒(méi)有相應(yīng)的黨組織,無(wú)人關(guān)心他們的政治生活、政治思想和政治追求,易造成暫緩畢業(yè)生黨員“無(wú)家可歸”的局面。

2、文化思潮的挑戰(zhàn)

隨著國(guó)內(nèi)外各種文化意識(shí)和思潮的傳播與交流,年輕人的價(jià)值取向越發(fā)活躍,再加上他們?cè)谛r(shí)間也就3年左右,一般在校2年,第3年就要進(jìn)廠實(shí)習(xí)或就業(yè),因此接受黨的理論教育時(shí)間不長(zhǎng)、思想易于波動(dòng),在理想信念、黨性修養(yǎng)等方面都面臨著新的挑戰(zhàn)。

3、管理體制的挑戰(zhàn)

目前,各高校對(duì)中共黨員的管理主要是通過(guò)“中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)”來(lái)實(shí)現(xiàn)的,總體上對(duì)暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的教育和管理比較松散,再加上大部分高校尚未建立明確的制度、規(guī)范,他們?cè)跍羝陂g基本處于無(wú)組織狀態(tài),這些都給后續(xù)的黨員教育管理工作帶來(lái)很多麻煩。

4、學(xué)校現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)

隨著高校擴(kuò)招,一名輔導(dǎo)員一般都要帶領(lǐng)200-250名左右的學(xué)生,日常工作事務(wù)十分繁重,對(duì)暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員管理易于疏忽,易于采取一種簡(jiǎn)單、生硬的管理方式,缺乏對(duì)這一特殊群體的人文關(guān)懷,使暫緩就業(yè)的黨員感受不到組織的溫暖,逐漸產(chǎn)生離心力。

5、基層組織的挑戰(zhàn)

目前,有些基層黨組織軟弱渙散,管理混亂,缺乏有效的措施,缺少科學(xué)有效的管理規(guī)章和方法,教育管理出現(xiàn)真空,暫緩就業(yè)期間的組織生活頻率低、形式單一、質(zhì)量不高,組織觀念淡薄,影響了黨員的形象,共產(chǎn)黨員先進(jìn)性未能充分體現(xiàn)。

6、黨員自身的挑戰(zhàn)

暫緩黨員既有情況復(fù)雜等客觀因素,也有黨員意識(shí)淡薄等主觀因素。職業(yè)院校學(xué)生一般在二年級(jí)下學(xué)期或三年級(jí)才有部份同學(xué)能有機(jī)會(huì)加入黨組織,而此時(shí)他們的生理與心理還不成熟,價(jià)值取向還未定型,從管理角度看,這種慣性難于讓他們?cè)诋厴I(yè)后加強(qiáng)與黨組織的聯(lián)系。

三、對(duì)策措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)。高校黨組織應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的高度,加強(qiáng)對(duì)暫緩黨員的教育管理,使他們始終置于黨的嚴(yán)密的組織體系之中,接受組織的教育與監(jiān)督,錘煉黨性,提高修養(yǎng),堅(jiān)定信念,引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

2、務(wù)實(shí)基層黨組織?！懊總€(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”因此,可以在暫緩黨員集中的地方設(shè)立黨支部,由政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任黨支部書記,由他帶領(lǐng)支部黨員開(kāi)展支部活動(dòng)。同時(shí),積極提供場(chǎng)地、人力、物力等的支持,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),真正務(wù)實(shí)黨組織的根基。

3、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用新媒體,建立畢業(yè)生黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每位黨員的流動(dòng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)郵箱、飛信、QQ群、微博、論壇等平臺(tái),創(chuàng)設(shè)數(shù)字化黨支部,實(shí)現(xiàn)雙向聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,把黨組織的重要思想、最新消息等內(nèi)容及時(shí)發(fā)送到每位黨員,開(kāi)展形式多樣的理論教育,給予他們充分的人文關(guān)懷。

4、落實(shí)黨員主體地位。胡錦濤同志指出:“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體”。黨員的主體地位,是通過(guò)黨員行使民主權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)、發(fā)揮主體作用來(lái)體現(xiàn)的。落實(shí)黨員的主體地位,就要堅(jiān)持黨員權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,把保障黨員的民主權(quán)利、發(fā)揮黨員的主體作用滲透到黨內(nèi)生活的方方面面,貫穿于黨的各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中。

5、提供就業(yè)服務(wù)。積極拓展就業(yè)市場(chǎng),充分發(fā)揮各高校就業(yè)指導(dǎo)中心的作用,主動(dòng)為他們提供就業(yè)服務(wù),增加就業(yè)機(jī)會(huì),引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀,做好生涯規(guī)劃;積極組織一些個(gè)性化的求職技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的水平,潛移默化的增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

6、加大監(jiān)督力度。在起動(dòng)實(shí)習(xí)或就業(yè)前夕,學(xué)校應(yīng)組織對(duì)暫緩就業(yè)黨員集中進(jìn)行黨紀(jì)黨性教育,增強(qiáng)他們的黨員意識(shí),主動(dòng)保持與掛靠黨組織的聯(lián)系,自覺(jué)接受組織的教育、管理和監(jiān)督。學(xué)生離校期間,經(jīng)常與暫緩就業(yè)黨員的常住地黨組織或工作單位溝通,實(shí)時(shí)跟蹤了解,同時(shí)引導(dǎo)他們樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,有所擔(dān)當(dāng),努力去團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)、感染和幫助周圍的人。

[1]龍銀成等.高職院校學(xué)生社會(huì)責(zé)任感淡化成因初探[J],出國(guó)與就業(yè),2009,(5).

[2]龍銀成.淺析新形勢(shì)下職業(yè)院校學(xué)生道德良知的養(yǎng)成[J],成功(教育),2011,(20).

[3]石小玉.高校暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員管理工作的思考[J],中國(guó)電力教育,2009,(131).

[4]蔡茂華等.加強(qiáng)高?！皶壕従蜆I(yè)”黨員教育與管理的思考[J],學(xué)校黨建與思想教育,2007,(1).

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2012-04-29

龍銀成(1978～),江蘇南京人,南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士研究生,研究方向:大學(xué)生思想政治教育管理與就業(yè)工作。