嚴海霞

摘要：文章對我國建筑行業(yè)從業(yè)人員的人工成本進行了統(tǒng)計和分析，并在此基礎上，對勞動者自身、國家發(fā)展及行業(yè)特點進行分析，得出了我國建筑行業(yè)人工成本將不斷呈現(xiàn)上漲趨勢的結論。

關鍵詞：建筑業(yè)；人工成本；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

一、我國建筑行業(yè)人工工資分析

根據(jù)建筑行業(yè)從業(yè)人員的來源劃分，我國的建筑工人可分為城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工兩類。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工的數(shù)量占據(jù)了我國建筑行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的80%以上，城鎮(zhèn)職工僅占總數(shù)量的不到20%，這與我國的國情較為符合。我國是的農(nóng)村人口占全國總人口的60%以上，近些年來，由于我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的變化，廣大農(nóng)村產(chǎn)生了大量的剩余勞動力，大部分剩余勞動力離開家鄉(xiāng)奔赴城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機會，而其中占六成以上的人員選擇從事建筑行業(yè)，使得我國的建筑行業(yè)工人大部分以農(nóng)村進城務工人員為主。下面，筆者結合實際工作中的一些經(jīng)驗和查閱到的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對我國兩類不同的建筑從業(yè)人群進行的工資水平分析。

（一）城鎮(zhèn)在崗職工工資水平分析

根據(jù)對我國建筑行業(yè)城鎮(zhèn)在崗職工從業(yè)人員工資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，在2004年以前，城鎮(zhèn)在職從事建筑行業(yè)人員的工資水平與其他各行業(yè)的平均工資水平幾乎沒有差異，而且呈一個勻速發(fā)展的增長趨勢，而且在1991年至2000年期間，建筑行業(yè)人員平均工資水平還略高于全行業(yè)的平均工資水平。但從2004年以后，全行業(yè)的工資平均水平開始呈現(xiàn)一個快速發(fā)展的態(tài)勢，建筑業(yè)從業(yè)人員的平均工資水平仍保持了較低的增長速度，使得其平均工資水平較全行業(yè)平均工資水平開始出現(xiàn)落差。我國建筑業(yè)在2008、2009、2010年職工年平均工資水平分別為20010元、24320元和28210元，較全行業(yè)的平均年工資水平低了18.25%、20.31%和21.92%，這一差距還呈現(xiàn)逐步拉大的發(fā)展趨勢。自2004年以來，建筑行業(yè)從業(yè)人員的工資水平僅高于農(nóng)、林、牧、漁、住宿及餐飲服務業(yè)，與熱門行業(yè)的工資水平差距非常明顯。

（二）建筑農(nóng)民工工資水平

建筑行業(yè)以其勞動密集性和技術門檻較低的特點吸引了全國大量的農(nóng)村剩余勞動力，我國廣大農(nóng)村多達1/4以上的剩余勞動力投入建筑農(nóng)民工大軍中來，可以說我國的農(nóng)民工問題集中反映了建筑業(yè)農(nóng)民工這個群體的問題。根據(jù)我國勞動和社會保障部發(fā)布的《中國2010年農(nóng)民工問題研究報告》，農(nóng)民工面臨的主要問題是工資水平待遇低和勞動環(huán)境惡劣。自2006年至2010年，我國的農(nóng)民工月均工資由2160元增漲至3332元，增速較2006年之前也在不斷地加快（見表1）。農(nóng)民工不斷快速增長的工資水平也反映到了從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工群體上，一個較為顯著的例證就是各地區(qū)每年頒布的人工費用定額總是比實際的人工費用略低，這是由于每年的人工成本都在不斷地上漲，而且其上漲的速度已超過了人工費用定額的更新速度，為了與市場行情一致，各地區(qū)的造價信息管理部門往往通過頒布人工費用調整文件的形式來規(guī)定人工定額的計算基數(shù)。一些學者做的全國建筑行業(yè)農(nóng)民工日平均工資水平表也從數(shù)據(jù)上支持了上述的論證。

目前，我國尚未將建筑業(yè)農(nóng)民工的工資水平統(tǒng)計納入正式的官方統(tǒng)計中去，在這一方面僅有一些研究學者做出的反映某些地區(qū)或不全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此，目前能反映農(nóng)民工工資水平的渠道只有一個，即各地造價信息部門發(fā)布的人工成本信息，該信息常以定期刊登的方式反映在《工程造價信息》上。但該人工成本信息也存在著一定的缺陷，它只反映了不同地區(qū)的不同工種的建筑工人的平均日工資，如普通勞工的日工資為80-90元，一般技術工人的日工資為120-150元，而高級技術工人的日工資為200-300元，極少部分工種日工資會超過350元。這與之前提及的全國農(nóng)民工的平均工資水平相對比，建筑行業(yè)農(nóng)民工的平均工資水平高于全行業(yè)農(nóng)民工的平均工資水平。

但值得注意的是，各地的工程造價信息編制人員制定人工成本信息時，其出發(fā)點是為了給施工單位的人力成本確定一個定額，以衡量社會的平均人工成本水平，這個價格包含了勞動人員的基本工資、崗位津貼、職工福利和工人的勞保費用等，無論從概念還是從形式上都不完全等同于勞動工人從用人單位獲得的報酬。

二、建筑工人成本上漲是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然

（一）人對自身需要的不斷追求和滿足是人工成本上漲的根本原因

人類在社會活動中的出發(fā)點和歸宿都是為了滿足自身生活和發(fā)展的需求，這也是人作為社會活動中的一部分，其自然屬性和社會屬性集中體現(xiàn)的一種特性。隨著人們生活水平的提高和社會經(jīng)濟與文明程度的不斷向前發(fā)展，人們對“享受”的渴求欲望越來越高，十年以前那種遍地廉價勞動力的情況不可能再出現(xiàn)，這使得人們在保證收入待遇越來越好的期望下，對勞動環(huán)境的要求也越來越高，這是人力成本呈現(xiàn)不斷上漲趨勢的根本原因。

（二）經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是人工成本上漲的持續(xù)動力

國家經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了社會平均工資水平的發(fā)展趨勢。眾所周知，近十年來，我國的經(jīng)濟總體環(huán)境良好，社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了一個高速增長的勢頭。我國自改革開放以來，國內生產(chǎn)總值由1978年3624.1億元上漲至2010年的383084.8億元，除去通貨膨脹的因素，GDP在32年期間上漲了100多倍，年增長率高達9.2%。而我國的平均工資水平增漲幅度也保持著與GDP類似的漲幅，在1978年，全國的平均貨幣工資水平僅為615元，而到2010年上漲至35694元，上漲了50多倍，年均漲幅為8.2%。由些可以推斷，隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國人力成本依然將保持多年的快速增長勢頭，社會經(jīng)濟發(fā)展是人力成本不斷增長的持續(xù)動力。

（三）愿意從事建筑業(yè)生產(chǎn)的勞動者逐漸減少是當前建筑人工成本迅速上漲的主要原因

盡管當前從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工中占到近1/4的數(shù)量，人們也普遍認為我國的農(nóng)民工大量剩余，用工不會存在問題，但自2005年以來，全國各地逐漸出現(xiàn)了民工荒的現(xiàn)象，在我國東南沿海線一帶經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這一現(xiàn)象更為顯著。許多紡織、電子、機械等行業(yè)紛紛提高農(nóng)民工待遇水平和員工福利，仍然難以緩解農(nóng)民工荒的現(xiàn)象。而在建筑行業(yè)中，作為農(nóng)民工從事人數(shù)最多的行業(yè)，產(chǎn)生的農(nóng)民工荒現(xiàn)象更加嚴重，最主要的原因有兩個方面：

第一，建筑行業(yè)的風險高，雖然該行業(yè)崗位工資在不斷上漲已超過全行業(yè)平均工資的水平，但行業(yè)長期以來存在著一些固有的缺點，導致這個行業(yè)存在著不小的風險，它的工作條件較為惡劣，勞動強度很大，許多未經(jīng)過訓練的農(nóng)民工在勞動保護措施不嚴的環(huán)境下進行大強度、高風險性勞動使得該行業(yè)的“性價比”并不是十分突出。許多人寧愿找一些工資收入低、勞動環(huán)境稍好的行業(yè)去工作。

第二，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展會逐步對農(nóng)村剩余勞動力的用工環(huán)境做出一定的安排，許多受過技能培訓的農(nóng)民工會在城鎮(zhèn)企業(yè)找到更好的工作，不必在迫不得已的情況下接受建筑施工工作。而我國計劃生育的不斷貫徹也會使新一代農(nóng)民工的數(shù)量越來越少，這其中從事建筑業(yè)的人員也將會大幅減少。

三、結論

根據(jù)前面的分析，可以得出以下幾個結論：

第一，我國建筑從業(yè)人員的平均工資水平普遍較低，且與全行業(yè)平均工資水平的差距還在不斷地擴大。

第二，建筑業(yè)從業(yè)人員的勞動條件差以及部分用人單位的違規(guī)用工給建筑業(yè)的用工環(huán)境帶來了不良的影響。

第三，基于勞動者對自身追求的提高、國家經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)的特點，建筑行業(yè)從業(yè)人員的人工成本上漲是社會發(fā)展的必然結果。

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（作者單位：江蘇建達工程項目管理有限公司）