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淺論注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

2012-04-29 17:23:46李素萍
經(jīng)濟(jì)師 2012年9期
關(guān)鍵詞:規(guī)避注冊(cè)會(huì)計(jì)師

李素萍

摘 要:驗(yàn)資是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定業(yè)務(wù),也是一項(xiàng)十分重要、十分嚴(yán)肅的工作。盡管驗(yàn)資業(yè)務(wù)收費(fèi)少,但其責(zé)任卻非常重大。文章針對(duì)近幾年驗(yàn)資訴訟案件的多發(fā),驗(yàn)資成為高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,首先對(duì)驗(yàn)資和驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的概念進(jìn)行了闡述;進(jìn)而從注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身因素、會(huì)計(jì)師事務(wù)所因素、客戶因素、執(zhí)業(yè)環(huán)境因素四個(gè)方面,分析了驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因;最后從驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的成因入手,提出了合理規(guī)避驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞:注冊(cè)會(huì)計(jì)師 驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避

中圖分類號(hào):F233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2012)09-135-03

驗(yàn)資業(yè)務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一項(xiàng)法定業(yè)務(wù),它是界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的需要,更是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,是一項(xiàng)十分重要,責(zé)任重大的業(yè)務(wù)。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資的訴訟案件越來越多,這不僅直接關(guān)系到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)本身的生存和發(fā)展,而且影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,規(guī)范驗(yàn)資程序,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),合理規(guī)避驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn),使我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)能夠健康發(fā)展,發(fā)揮和鞏固其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用和地位。

一、驗(yàn)資與驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的概念

根據(jù)《公司法》、《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,公司及其他企業(yè)在設(shè)立審批時(shí),必須提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告,可見驗(yàn)資業(yè)務(wù)之重要性。而在驗(yàn)資業(yè)務(wù)中,驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)又常常伴隨而行,如何防范和規(guī)避驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn),首先對(duì)其概念作深入的了解。

1.驗(yàn)資?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1602號(hào)——驗(yàn)資》中規(guī)定,驗(yàn)資是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托,按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本的實(shí)收或變更情況進(jìn)行審驗(yàn),并出具驗(yàn)資報(bào)告。

驗(yàn)資的定義包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容:(1)驗(yàn)資是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定業(yè)務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條明確規(guī)定:“驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告”是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定業(yè)務(wù)之一。(2)驗(yàn)資是一項(xiàng)受托業(yè)務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須接受委托人的委托,由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書,方可執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)。(3)驗(yàn)資是一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審驗(yàn)意見旨在提高被審驗(yàn)單位的注冊(cè)資本實(shí)收情況或注冊(cè)資本及實(shí)收資本變更情況的可信賴程度,滿足公司登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)資本和實(shí)收資本及被審驗(yàn)單位向出資者簽發(fā)出資證明的需要。(4)驗(yàn)資的內(nèi)容包括對(duì)被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本的實(shí)收情況或注冊(cè)資本及實(shí)收資本的變更情況進(jìn)行審驗(yàn)。(5)注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成審驗(yàn)工作后,應(yīng)對(duì)被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本的實(shí)收情況或注冊(cè)資本及實(shí)收資本的變更情況發(fā)表審驗(yàn)意見,出具審驗(yàn)報(bào)告。

2.驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資過程中由于違約、過失、欺詐等原因,出具的驗(yàn)資報(bào)告中存在不恰當(dāng)意見,而導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的可能性。

由上可見,驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征:(1)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體是注冊(cè)會(huì)計(jì)師。(2)承擔(dān)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的原因是驗(yàn)資報(bào)告出具的不恰當(dāng)意見。(3)出具不恰當(dāng)意見的原因有違約、過失和欺詐。違約是指沒有達(dá)到合同條款約定,給委托人造成損失;過失是指在一定的條件下,缺少應(yīng)有的合理的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,沒有實(shí)施重要審驗(yàn)程序形成過失,出具了不實(shí)的驗(yàn)資報(bào)告;欺詐是指以欺騙或坑害他人為目的的故意行為,明知被審驗(yàn)單位的注冊(cè)資本不實(shí)或提供的資料虛假,卻加以虛偽的陳述,出具虛假報(bào)告。(4)承擔(dān)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的法律后果,包括行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任三個(gè)方面,通常來說,因違約和過失可能是注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任,因欺詐可能會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任。

二、驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度在我國(guó)恢復(fù)重建20多年來,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地位和作用在逐步提高,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資業(yè)務(wù)中遇到了許多新情況、新問題,也遇到了前所未有的考驗(yàn);同時(shí)政府部門的干預(yù)和社會(huì)公眾對(duì)其責(zé)任的誤解,從而導(dǎo)致驗(yàn)資業(yè)務(wù)引發(fā)的訴訟案件時(shí)有發(fā)生,使驗(yàn)資業(yè)務(wù)成為了高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自身因素。(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不具備專業(yè)勝任能力,或自身素質(zhì)低,或風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。驗(yàn)資業(yè)務(wù)中除了要獲得評(píng)估證明及產(chǎn)權(quán)證明,同時(shí)還要判斷投入非貨幣資產(chǎn)的優(yōu)良性和有效性,需要驗(yàn)資人員具有一定的專業(yè)勝任能力,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力如不能勝任業(yè)務(wù)的需要,其所帶來的驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)就很高;有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師誤以為驗(yàn)資工作比較簡(jiǎn)單,費(fèi)時(shí)少、收效快,因而放松了應(yīng)有的警惕,往往在不了解被審驗(yàn)單位基本情況,對(duì)委托和受委托雙方的責(zé)任與義務(wù)未作明確規(guī)定,對(duì)驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)未作認(rèn)真評(píng)估的情況下,就匆忙接受委托,這樣必然要承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏健康的經(jīng)營(yíng)思想,置職業(yè)道德、業(yè)務(wù)質(zhì)量于不顧,片面追求業(yè)務(wù)數(shù)目,來者不拒,多多益善。甚至還將就委托方的要求,沒有很好地執(zhí)行相關(guān)的審驗(yàn)程序,在未取得確切證據(jù)的情況下,就出具驗(yàn)資報(bào)告。這樣做的結(jié)果,虛假不實(shí)在所難免,風(fēng)險(xiǎn)也就更大。

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的因素。(1)驗(yàn)資程序不規(guī)范。在我國(guó)恢復(fù)和重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度初期,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本程序都未作同一規(guī)定,因此會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于驗(yàn)資程序長(zhǎng)期沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。直到第一批《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái),才逐步形成具有中國(guó)特色的注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系。特別是在2007年1月1日施行的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1602號(hào)——驗(yàn)資》中,進(jìn)行了強(qiáng)化對(duì)出資合規(guī)性的審驗(yàn)程序、修訂職業(yè)道德要求,增加與委托人溝通的要求并明確溝通事項(xiàng)等修改和補(bǔ)充,這是很大的進(jìn)步。但盡管有這些規(guī)定,有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行管理上仍不嚴(yán)格。(2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理存在缺陷,質(zhì)量管理不到位。質(zhì)量管理是事務(wù)所各項(xiàng)管理工作中的關(guān)鍵,如果事務(wù)所加強(qiáng)質(zhì)量管理,使每一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師都能夠按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)業(yè),對(duì)驗(yàn)資結(jié)果進(jìn)行三級(jí)復(fù)核,則可以降低驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn);反之,將會(huì)帶來滅頂之災(zāi)。

3.客戶的因素。委托單位或投資者道德品質(zhì)惡劣,弄虛作假。如果出資者與被審驗(yàn)單位惡意作弊或與有關(guān)機(jī)構(gòu)伙同作弊,提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能識(shí)別的虛假證明材料等情況,也可能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師得出不適當(dāng)?shù)膶忩?yàn)結(jié)論。例如:某些委托單位為騙取驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告,有時(shí)會(huì)串通銀行的業(yè)務(wù)職員偽造“進(jìn)賬單”,作為驗(yàn)資證據(jù),假如注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作馬虎,不進(jìn)行函證或不查閱銀行對(duì)賬單,往往會(huì)因此而落進(jìn)圈套;由于發(fā)票管理混亂,市場(chǎng)上假發(fā)票很多,因此對(duì)一些舊設(shè)備物資搞一張近期的發(fā)票是很容易的,有些驗(yàn)資委托人為省去實(shí)物及無形資產(chǎn)需要評(píng)估的麻煩,且少支付評(píng)估費(fèi),往往采取這種做法,從而影響了驗(yàn)資的真實(shí)性。假如注冊(cè)會(huì)計(jì)師看到這些實(shí)物和發(fā)票就信以為真,不做進(jìn)一步查對(duì)核實(shí),也會(huì)受騙上當(dāng)。

4.執(zhí)業(yè)環(huán)境的因素。(1)行政部門的干涉。由于歷史的原因,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)或是行政機(jī)關(guān)投資設(shè)立的,或是與行政機(jī)關(guān)有特殊關(guān)系,再加上“政企不分”等各種原因,雖然國(guó)家已對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“脫鉤改制”,但在實(shí)踐中仍不乏行政機(jī)關(guān)越權(quán)行政、中介機(jī)構(gòu)迫于壓力盲目服從的事例。注冊(cè)會(huì)計(jì)師委曲求全,一味退讓,滿足了不同級(jí)別工商行政管理部門的要求,但卻將自己推到了法律責(zé)任深淵的邊緣。(2)相關(guān)的法律法規(guī)不完善。根據(jù)我國(guó)《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,新設(shè)公司在取得驗(yàn)資報(bào)告、進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,才意味著法律主體的確立。而對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸屬性,要求投入資產(chǎn)的所有權(quán)應(yīng)經(jīng)過合法手續(xù)轉(zhuǎn)入新設(shè)公司。可是,在新設(shè)公司尚未成立之時(shí),該新設(shè)公司的法律主體資格尚不具備,不能成為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體。于是就有了自相矛盾的驗(yàn)資報(bào)告,一方面確認(rèn)被審驗(yàn)單位已收到出資者投入的資產(chǎn),一方面又補(bǔ)充說明該資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),于是就產(chǎn)生了所謂的“驗(yàn)資怪圈”。(3)社會(huì)有關(guān)方面對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任缺乏正確的理解,也引起了不少麻煩。因?yàn)轵?yàn)資固有的局限性及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職權(quán)限制,驗(yàn)資報(bào)告只能合理地保證已驗(yàn)證的被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本的實(shí)收或變更情況符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和協(xié)議、合同、章程的要求。同時(shí),驗(yàn)資報(bào)告具有很強(qiáng)的時(shí)效性,不能作為被審驗(yàn)單位驗(yàn)資報(bào)告日后資本保全、償債能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的保證。可是社會(huì)上有關(guān)方面對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資責(zé)任并不是都很了解。例如:某些債權(quán)人當(dāng)碰到委托單位資不抵債,無力償還債務(wù)時(shí),往往會(huì)誤以為由于當(dāng)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不實(shí)所造成,就把那家事務(wù)所一并告上法庭,使他們不得不窮于應(yīng)訴,干擾正常業(yè)務(wù)的開展。

三、如何規(guī)避驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)

驗(yàn)資業(yè)務(wù)是一項(xiàng)十分重要、責(zé)任重大的業(yè)務(wù),在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中起著非常重要的作用。近年來,驗(yàn)資業(yè)務(wù)引發(fā)賠償?shù)脑V訟案件影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行,為了發(fā)揮和鞏固驗(yàn)資業(yè)務(wù)的作用和地位,我們必須采取措施規(guī)避驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),提高專業(yè)勝任能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(1)嚴(yán)守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格遵循審計(jì)準(zhǔn)則等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)業(yè)過程中始終保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,謹(jǐn)慎做出各種判斷,不放過應(yīng)注意到的任何可疑事項(xiàng);注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審驗(yàn)程序時(shí),也應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行業(yè)務(wù),發(fā)表意見,不為委托人或第三人的非法意思表示所左右。(2)推行可持續(xù)教育,充實(shí)與驗(yàn)資相關(guān)的知識(shí)。應(yīng)該強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),注意實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,以便在驗(yàn)資工作中將關(guān)鍵問題弄清楚。例如:驗(yàn)資涉及的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是否已轉(zhuǎn)移徹底,是否為委托單位所控制的問題。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是由占有、使用、收益和處分四權(quán)構(gòu)成的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,其中占有是所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制,是所有權(quán)的最基本權(quán)能之一,沒有占有,使用、收益、處分都無從談起,所有權(quán)也不能得到充分體現(xiàn)。驗(yàn)資工作中必須十分留意這個(gè)問題,那種單純憑一紙證實(shí)、一份協(xié)議或一封承諾書就以為資本已投進(jìn)的做法,是非常冒險(xiǎn)的,輕易受騙上當(dāng),導(dǎo)致驗(yàn)資失誤。為了做好驗(yàn)資工作,必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與不?!俺潆姟?,熟悉相關(guān)知識(shí),提高專業(yè)勝任能力,才能識(shí)別真?zhèn)?,防止可能發(fā)生的疏漏。(3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),避免可能出現(xiàn)的損失。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的了解程度是防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。只有在思想上真正意識(shí)到驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)的廣泛存在和可能帶來的嚴(yán)重危害,才能克服麻痹大意。驗(yàn)資項(xiàng)目固然單一,但涉及范圍卻很廣,而且都必須作具體審驗(yàn),必須有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行,不放松每個(gè)細(xì)節(jié)。例如:在變更驗(yàn)資中,尤其要重視銀行對(duì)賬單在驗(yàn)資的作用,必須索取和分析相應(yīng)時(shí)期內(nèi)銀行對(duì)賬單,分析其資金的增減變化情況,對(duì)其中明顯異常的金額予以充分關(guān)注,審驗(yàn)銀行收款憑證的收款金額、時(shí)間等是否與銀行對(duì)賬單一致,進(jìn)一步辨別其真?zhèn)?;審?yàn)在銀行收款憑證之前合理時(shí)間內(nèi),賬戶資金有無異常增減變化,并結(jié)合賬面往來款項(xiàng)的審計(jì)情況,進(jìn)一步驗(yàn)證出資款項(xiàng)的真實(shí)性。從某種意義上來說,驗(yàn)資比審計(jì)更為復(fù)雜,只有保持高度警惕,才能減少驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部管理。(1)進(jìn)一步建章立制,健全內(nèi)部質(zhì)量控制。驗(yàn)資是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),為切實(shí)有效地控制風(fēng)險(xiǎn),在事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)業(yè)務(wù)過程實(shí)行三級(jí)復(fù)核,選派思想作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)水平較高、知識(shí)面較廣的職員擔(dān)任事務(wù)所的終極審核,對(duì)每個(gè)驗(yàn)資案件進(jìn)行具體復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促注冊(cè)會(huì)計(jì)師追加審驗(yàn)程序,補(bǔ)充取證,避免出現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的驗(yàn)資報(bào)告,同時(shí)建立業(yè)務(wù)質(zhì)量自查制度,以不斷提高員工防范風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和執(zhí)業(yè)水平。(2)實(shí)現(xiàn)驗(yàn)資制度化,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)資程序。要防范和減少驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn),必須規(guī)范驗(yàn)資行為,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)資制度與程序。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1602號(hào)——驗(yàn)資》經(jīng)過修訂,比原來更為完善,更有助于驗(yàn)資工作的開展。但客觀情況是千變?nèi)f化的,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,新情況、新題目將會(huì)不斷出現(xiàn)。在執(zhí)行過程中對(duì)碰到的各種情況必須反復(fù)研究,選擇必要的審驗(yàn)程序。有時(shí)為了弄清楚事實(shí)真相,還要追加審驗(yàn)程序,進(jìn)一步獲取佐證,尋根究源,弄個(gè)水落石出。

3.加強(qiáng)對(duì)客戶的了解,謹(jǐn)慎承接驗(yàn)資業(yè)務(wù)。要防范和控制風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)委托單位的調(diào)查了解,謹(jǐn)慎承接驗(yàn)資業(yè)務(wù)。調(diào)查了解的內(nèi)容一般包括:出資者人數(shù)、出資方式、出資數(shù)額及有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)是否已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記證實(shí),委托單位的道德品質(zhì)和在社會(huì)上的信譽(yù),以及他們對(duì)驗(yàn)資目的和雙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的了解程度。驗(yàn)資業(yè)務(wù)中不少是新客戶,更應(yīng)對(duì)他們資信情況進(jìn)行深入了解,不能盲目從事。如果客戶缺乏誠(chéng)信或不了解驗(yàn)資目的和雙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,提供不實(shí)的資料和驗(yàn)資證據(jù)的可能性就會(huì)增加。在審驗(yàn)過程中,如遇到客戶不提供真實(shí)、合法、完整的驗(yàn)資資料;對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施的審驗(yàn)程序不予合作,甚至阻撓審驗(yàn);要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師作不實(shí)證明的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,拒絕出具驗(yàn)資報(bào)告并解除業(yè)務(wù)約定。

4.國(guó)家立法支持與社會(huì)公眾理解。(1)完善相關(guān)的法律法規(guī)。在實(shí)際工作中,要解決“驗(yàn)資怪圈”的關(guān)鍵是要在公司成立前有一個(gè)過渡性的承載主體,使得股東投入的資產(chǎn)可以辦理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,以清除驗(yàn)資時(shí)缺失法律主體的障礙;加大對(duì)提供虛假驗(yàn)資資料單位的懲戒力度,減少出資人或被審驗(yàn)單位提供虛假驗(yàn)資資料的可能性;明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能及政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為的邊界,避免行政部門的越權(quán)干預(yù),從而保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)過程中依法行使職責(zé)。(2)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通理解。通過大力宣傳和溝通,使社會(huì)公眾能充分理解注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資的目的和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。力求避免由于委托單位財(cái)務(wù)狀況惡化,無力償還債務(wù),債權(quán)人由于追索無著落就不問青紅皂白轉(zhuǎn)向事務(wù)所索賠情況的再現(xiàn)。

驗(yàn)資業(yè)務(wù)具有較高的風(fēng)險(xiǎn),已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如何防范驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn),提高驗(yàn)資質(zhì)量,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,是我們共同思考的問題。一方面隨著被審驗(yàn)單位相關(guān)人員思想業(yè)務(wù)水平的提高,有關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,社會(huì)各界與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的進(jìn)一步溝通理解,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境將會(huì)得到很大的改善。另一方面,對(duì)于一名合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來說,更應(yīng)在遵守職業(yè)道德、保持執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎的同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)判斷風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)貫穿于驗(yàn)資業(yè)務(wù)的全過程,這樣才能夠防范與規(guī)避驗(yàn)資業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn),改變注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事驗(yàn)資業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,從而使注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)步入健康有序的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn):

1.吳秋生,審計(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2009

2.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),審計(jì)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2012

3.葉陳云,注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探討[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2009

4.賈麗,驗(yàn)資高風(fēng)險(xiǎn)的原因及對(duì)策[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2007(8)

(作者單位:山西省壺關(guān)縣監(jiān)察局 山西壺關(guān) 047300)

(責(zé)編:若佳)

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