劼軒

6月7日，市經(jīng)濟和信息化委員會副主任尚玉英在市政府新聞發(fā)布會上，就即將舉行的2012年節(jié)能宣傳周主要活動以及本市節(jié)能工作情況作了介紹，并對記者提出的相關(guān)問題進行了現(xiàn)場解答。

目前，節(jié)能宣傳已落下帷幕，但我們相信，該活動所提倡和踐行的主題，將逐步成為全社會行動理念，從而為上海低碳發(fā)展注入新的持久“能源”和動力。

“節(jié)能宣傳周”亮相申城

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關(guān)鍵一年。為充分調(diào)動各方力量，確保完成全年節(jié)能任務(wù)，按照《關(guān)于2012年全國節(jié)能宣傳周活動安排的通知》要求，結(jié)合上海實際，本市在6月10日至16日開展主題為“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”2012年節(jié)能宣傳周系列活動。

2012年上海節(jié)能宣傳周活動由市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市教委等17個部門聯(lián)合主辦，活動組委會辦公室設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。比往年相比，今年節(jié)能宣傳周活動有以下三個特點：

一是籌備工作起步早。早在4月份，本市就啟動節(jié)能宣傳周籌備工作，多次召開組委會會議討論宣傳活動方案，并與國家發(fā)改委等部門及時保持溝通，及時了解國家對節(jié)能宣傳周工作要求。

二是市區(qū)結(jié)合、廣泛發(fā)動。今年節(jié)能宣傳周系列活動的開展，得到了各委辦局、區(qū)縣、集團公司和相關(guān)社會團體的積極響應(yīng)。市政府機管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市建設(shè)交通委等單位都組織了一系列豐富多彩的宣傳活動。全市各方面組織開展宣傳活動260多項，充分體現(xiàn)了市民積極參與節(jié)能減排活動的熱情和意愿。

三是面向基層，貼近市民。今年節(jié)能宣傳周開幕式邀請市民家庭節(jié)能明星、企業(yè)崗位節(jié)能明星等代表發(fā)起綠色發(fā)展的倡議；邀請100位青少年參與相關(guān)活動等。

活動豐富多彩，社會共同參與

2012年上海節(jié)能周舉辦了一系列活動。主要包括2012上海節(jié)能宣傳周開幕式、能源標準和計量專題宣傳活動、政府機關(guān)節(jié)能專題宣傳活動、燃煤鍋爐清潔能源替代節(jié)能專項啟動活動等等。

開幕式于6月10日在花園坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園舉行。本市社區(qū)家庭節(jié)能明星、JJ小組崗位節(jié)能能手和機關(guān)節(jié)能先進代表發(fā)出“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”的倡議，還給本市樓宇節(jié)能合同能源管理示范項目表彰授牌。開幕式舉行以“我心目中的綠色上?！睘橹黝}的青少年百米創(chuàng)意繪畫，由100個小朋友在百米長卷上作畫，表達與每個家庭實際生活緊密聯(lián)系的節(jié)能、環(huán)保、低碳創(chuàng)意。開幕式現(xiàn)場還展示優(yōu)秀青少年親手制作的節(jié)能創(chuàng)意作品，展示青少年對上海綠色未來的暢想。同時還在開幕式現(xiàn)場推出一批與老百姓生活密切相關(guān)的節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)品和技術(shù)，滿足政府、企業(yè)和居民的多方面需要。

6月11日，市政府機管局開展綠色出行和低碳體驗活動，號召公共機構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。6月14日，舉行公共機構(gòu)分項計量監(jiān)測系統(tǒng)平臺對接及網(wǎng)上能源消費直報系統(tǒng)開通活動，加強政府機關(guān)能源消費監(jiān)測，會上還首發(fā)《綠色節(jié)能知識讀本－－探尋公共機構(gòu)節(jié)能之路》。

同時，上海各相關(guān)單位還舉行一系列形式多樣的節(jié)能宣傳教育主題活動。市建設(shè)交通委開展“四新”和交通節(jié)能減排示范宣傳推廣活動，宣傳倡導(dǎo)低碳出行、綠色出行；市科委、市教委、市婦聯(lián)、團市委組織節(jié)能知識競賽、“環(huán)保嘉年華”等活動；宣傳周期間還分別舉辦“資源綜合利用優(yōu)秀成果交流論壇”、“清潔生產(chǎn)技術(shù)交流及發(fā)布會”、“上海數(shù)據(jù)中心建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展專題研討會”等活動。

去年申城節(jié)能工作成效顯著

繼“十一五”期間申城順利完成萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%的節(jié)能目標之后，在“十二五”開局之年的11年，申城節(jié)能工作繼續(xù)取得積極成效。全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗降幅達到5.3%，超額完成年度目標。

具體來說，主要做了以下工作：一是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目751項，節(jié)能56萬噸標煤；推進危化企業(yè)調(diào)整項目88項，減少危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存當量34.3萬噸；二是加快能效標準制訂，選擇了30個左右能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定了能耗限額標準，修訂了上海產(chǎn)業(yè)能效指南（2011版）。制訂出臺國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、星級飯店、商業(yè)建筑等合理用能指南。三是組織實施重點工程，推進重點節(jié)能技改項目146個，節(jié)能25萬噸標煤；推進合同能源管理項目305個，節(jié)能12萬噸標煤；新建高標準節(jié)能建筑422萬平方米，推廣可再生能源與建筑一體化應(yīng)用206萬平方米。四是完善長效機制，出臺了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法，以及節(jié)能評審機構(gòu)管理、節(jié)能評估文件編制機構(gòu)庫管理等配套政策，同時進一步加大節(jié)能減排專項資金投入力度，提高資金使用效率。五是推廣節(jié)能產(chǎn)品，淘汰落后設(shè)備。落實高效電機替代26.26萬千瓦；推廣高效照明燈具760萬只、高效空調(diào)50萬臺。推進老舊公交車提前報廢更新1007輛，老舊船舶提前淘汰8艘。淘汰S7及以下變壓器2200多臺。

未來申城節(jié)能工作任重道遠

在6月7日的市政府新聞發(fā)布會上答記者問時，尚玉英坦言“十二五”期間申城在推進節(jié)能方面仍面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個方面。第一個是包括上海、包括東部沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)過多年的、持續(xù)不斷地節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整，能耗下降的空間已不是特別大，但是國家對東部地區(qū)在節(jié)能減排方面提出了更高的要求，“十二五”期間繼續(xù)要按照18%的目標再推進。

第二，從上海實際情況來看面臨的形勢也非常嚴峻，工業(yè)節(jié)能的潛力不是特別大，“十一五”期間上海已經(jīng)下降了28%，整個上海萬元工業(yè)增加值能耗的水平已經(jīng)居全國的前列，特別是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工業(yè)占了一定的比重，從產(chǎn)值來講是12%。工業(yè)節(jié)能的空間在進一步縮小。

第三，對上海來講“十二五”四個中心的建設(shè)，很多功能性的項目要建設(shè)，人民生活水平會不斷地提高。像生活用能、交通用能基本上都會剛性增長，壓力非常大。

尚玉英說：“對我們來講，要變壓力為動力，我們會自我加壓，把節(jié)能減排這項工作做得更加主動?！笆濉逼陂g上海除了國家對我們的要求，我們也形成“倒逼機制”，更加要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整花更大的力氣，落實好責(zé)任，明確政府重點項目，注重科學(xué)的方法，科學(xué)的手段，科學(xué)的措施來使上海節(jié)能工作能夠保持持續(xù)、健康的態(tài)勢。

下一步，本市按照市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，繼續(xù)強化重點用能單位管理，完善節(jié)能減排扶持政策；繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實節(jié)能改造重點項目；健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，推進交通節(jié)能低碳發(fā)展；培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，努力完成各項節(jié)能減排目標任務(wù)，力爭在全國率先走出一條能源資源集約利用、生態(tài)環(huán)境友好的低碳發(fā)展道路。