王敬喜

摘 要：施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟效益，要從投標報價階段、合同簽訂階段、施工管理階段及竣工結(jié)算等各個階段要精細管理，針對不同的環(huán)節(jié)要采取不同的措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 投標報價 合同管理 施工管理 竣工結(jié)算

中圖分類號:F285文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）08-285-02

施工企業(yè)是以工程項目的利潤最大化為目的，做好工程項目每個階段的管理是取得經(jīng)濟效益的保障，工程項目的管理要從工程項目的投標階段、施工合同的簽訂、工程施工、竣工結(jié)算等各個階段作為工程的重點，針對不同階段應(yīng)采取相應(yīng)的事前控制措施、事中控制措施和事后控制措施，做好工程項目造價的全過程管理工作，達到控制工程造價和獲得最大利潤的目的。

一、投標報價階段

合理的投標報價是獲取工程項目施工權(quán)的前提，投標造價的高低是工程投標的核心之一。投標的報價過高會失去承包工程項目的機會，如果工程報價過低，雖然能中標，但有可能會給工程承包后帶來虧損。這就要求施工企業(yè)根據(jù)自身的施工能力、人員素質(zhì)、管理水平、機械化程度等因素綜合報價，編制出既能中標又能獲利的投標報價，因此，投標報價時應(yīng)堅持下列原則：

1.編制投標報價之前要做到認真研究招標文件及熟悉施工圖紙，能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各種條件和要求。

2.充分利用投標文件、施工圖紙、答疑、市場價格信息等，編制出合理的投標報價。

3.以反映本企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料、機械臺班消耗量的基本依據(jù)。許多施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，投標報價仍以部委及省編制的預算定額為依據(jù)，但報價時應(yīng)結(jié)合市場行情進行綜合報價。

4.一個較好的投標文件是商務(wù)標部分和技術(shù)標部分的完美結(jié)合，這就要求標底編制人員和技術(shù)人員要相互溝通，商務(wù)標部分的投標報價要以施工方案、技術(shù)措施等作為投標報價計算的基礎(chǔ)。

5.報價人員應(yīng)運用靈活的投標策略，既能使招標人可以接受報價，又能讓企業(yè)中標后獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些，估計施工中工程量可能會增加的項目，投標單價應(yīng)適當提高，工程量可能減少的項目單價應(yīng)適當降低；設(shè)計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后工程量會增加的項目，單價應(yīng)適當提高；對工程內(nèi)容說明不清的部分，投標單價應(yīng)適當降低；對于沒有明確的工程量只填單價的項目，其單價可以適當提高些；這樣做既不影響投標的總價，對以后施工中發(fā)生時施工企業(yè)又可多獲得較高的利潤。

二、施工合同的簽訂階段

合同是甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)平等一致的意愿表達，由于合同文件十分復雜，一般是基于歷史經(jīng)驗而對未來的預測，而工程本身和施工環(huán)境有許多不確定的因素，合同本身不可能對所有的問題都做出準確的預見，不可避免地會出現(xiàn)一些考慮不到的條款、缺陷和不足，如合同條款措詞不當，詳細說明不清楚等，這些都可能導致在合同履行的過程中損害一方當事人的權(quán)利和利益，從而導致一方向另一方的索賠。所以，合同的簽訂人員應(yīng)熟悉和掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，做到依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，在合同的簽訂過程中應(yīng)注意以下問題：

1.在合同的專用條款中明確約定價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。

2.合同中明確專用條款中約定合同價款的調(diào)整方法，提出在合同的實施過程中可以按照事先共同的約定來執(zhí)行，明確隨著材料、人工、機械等因素的變化而調(diào)整的方法，盡量使施工企業(yè)的風險降低到最大限度。

3.在合同中盡量劃定風險范圍以外的價款調(diào)整的方法，明確合同價款包括的具體內(nèi)容，對未包括的內(nèi)容發(fā)生時應(yīng)如何計取等條款。

4.對于工期較短的工程，例如在一年之內(nèi)能夠完成的工程，在簽訂總價包合的同時，一定要結(jié)合承包范圍，經(jīng)過系統(tǒng)的分析測算后才能簽訂這樣的施工合同。

三、工程施工階段

施工是形成工程實體的過程，也是投入大量人力、機械及資金的過程，在此階段既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結(jié)算資料的保存和積累。工程項目的造價、工期、質(zhì)量三大目標之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，在滿足工程質(zhì)量、工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等控制工程造價，從而達到加強施工階段工程管理的目的。

1.組織措施要從組織施工及管理方面采取不同的措施以達到控制工程造價的目的，根據(jù)施工組織設(shè)計落實相應(yīng)機構(gòu)和人員，明確各級目標控制人員權(quán)力、責任和義務(wù)。

2.技術(shù)措施不僅是解決工程實施過程中的技術(shù)問題不可缺少的方法，而且對控制工程造價亦有十分重要的作用。一個好的技術(shù)方案不僅在技術(shù)上安全可行而且在經(jīng)濟上也是合理的，針對不同的技術(shù)方案進行相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟分析，合理安排進度計劃，盡量減少機械和人員的窩工，在保證工期、質(zhì)量的前提下，盡量采取費用最低的技術(shù)方案。

3.經(jīng)濟措施是最易被人接受和采用的控制成本措施。這就要求施工管理人員做好現(xiàn)場簽證和技術(shù)變更的經(jīng)濟分析，特別是隱蔽的簽證部分的積累，為以后的合同價款的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。特別是由于甲方的原因增加的簽證和變更應(yīng)及時上報給業(yè)主（或工程師）審批，作為合同追加價款的依據(jù)。

四、竣工結(jié)算階段

工程項目的竣工結(jié)算是施工企業(yè)綜合管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是考核工程項目效益高度的唯一標準，施工企業(yè)要在工程項目驗收合格后規(guī)定的期限內(nèi)及時向甲方提出結(jié)算的申請，結(jié)算文件的編制要以施工合同為基礎(chǔ)，充分利用施工圖紙、中標通知書、投標文件、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料，編制出有理有據(jù)符合實際的工程結(jié)算書，在結(jié)算過程中，要據(jù)理力爭、應(yīng)得盡得，最大限度地為施工企業(yè)創(chuàng)造出最大的利潤。

1.竣工結(jié)算書的編制要以工程的竣工圖、相關(guān)圖集、設(shè)計變更單及現(xiàn)場簽證等為依據(jù)，工程量要按國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，每個工程專業(yè)的交叉部分要認真核對，做到不漏項不重算。

2.充分利用合同條款中對工程結(jié)算的有關(guān)要求，利用合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格等進行認真的編制，充分利用每一項合同條款的約定。

3.工程的簽證和變更的結(jié)算應(yīng)依據(jù)施工的時間或工程項目的不同部位進行認真的整理和歸類，特別是對于隱蔽的簽證和變更要作為重點，針對不同的部位應(yīng)單獨編制相應(yīng)的結(jié)算書。

4.對于合同工期較長的項目，要按照合同的要求以及政府造價部門的有關(guān)規(guī)定調(diào)整結(jié)算的價格指數(shù)或換算系數(shù)，以彌補材料、人工費上漲所增加的費用。

綜上所述，以上從四個階段闡述了施工企業(yè)工程造價的全過程管理的事前措施、事中措施和事后措施。施工企業(yè)應(yīng)針對各自的特點，一方面對已完工程采取“亡羊補牢”的事后措施，另一方面，應(yīng)采取主動的事前、事中措施做好工程實施階段的工程造價管理，從而使施工企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

1.章進.施工企業(yè)工程造價全過程管理.江蘇建筑，2011（12）

2.賴京.工程項目全過程中的造價控制與管理.科技信息，2009（4）

（作者單位：中原油田建設(shè)總公司煉化工程處 河南濮陽 457001）

（責編:賈偉）