鐘德明

為了促進(jìn)國際間合作以應(yīng)對環(huán)保、貧困等問題，改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，1992年，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧首次舉辦了針對可持續(xù)發(fā)展的高峰會議。會議中，政府界發(fā)表了《里約聲明》并簽署了《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等國際公約。今年，聯(lián)合國再次舉辦高峰會議，討論過去二十年的進(jìn)展，研究未來的發(fā)展，包括政策改革。幾千位利益相關(guān)方也前去里約熱內(nèi)盧，在當(dāng)?shù)嘏e辦了一系列相關(guān)活動。

經(jīng)過幾天的討論，政府代表達(dá)成了《我們想要的未來》的協(xié)議。雖然幾位政府代表在記者會中表示，該協(xié)議是一個重要的文件并奠定了未來政策的基礎(chǔ)，但許多外圍團(tuán)體提出質(zhì)疑，指出文件中沒有提到新的具體目標(biāo)或關(guān)于基金的承諾來支持可持續(xù)發(fā)展。相對于首次里約會議，此次會議沒有取得很多突破性的成果，這也表明國際合作共識依然不容易達(dá)成。

雖然政府層面沒有新的突破，許多企業(yè)、非政府機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)在里約熱內(nèi)盧展現(xiàn)了很多致力推動可持續(xù)發(fā)展的新行動。例如：

逾50個國家和86家私營企業(yè)聯(lián)合支持由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機(jī)構(gòu)(UNEP F1)、巴西圣保羅的GetulioVargas基金會(GVces)以及全球林冠項目(Global CanopyProgram)發(fā)起的《自然資本宣言》，59家金融機(jī)構(gòu)(包括兩個中國銀行)簽署了該宣言，決心將對自然資本的核算納入到金融機(jī)構(gòu)自身的產(chǎn)品和服務(wù)中來。

45家跨國公司的CEO聯(lián)合宣布了關(guān)于水資源保護(hù)及利用的新目標(biāo)，包括廢水處理及水資源使用的效率，并鼓勵各國政府推動水資源管理政策的改革。

由機(jī)構(gòu)型投資者組成的可持續(xù)發(fā)展報告聯(lián)盟，要求各國政府透過法規(guī)或上市規(guī)則推動所有公司發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告。政府代表也采納了其部分建議，并在《我們想要的未來》中承認(rèn)可持續(xù)發(fā)展報告的重要性以及推動制定相關(guān)制度。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃暑(UNEP)宣布了全球國際可持續(xù)的公共采購計劃(SPPI)，以便支持政府推動綠色采購。

除了上述行動，還有更多其他動向，美國環(huán)保團(tuán)體還建設(shè)了一個網(wǎng)站(www.cloudofcommitments.com)，專門搜集并羅列出“里約+20峰會”上所宣布的新承諾。

通過關(guān)注此次高峰會議的舉辦，筆者有幾方面的感受。首先，國家間基于國際政策方面的合作很難達(dá)成，各個機(jī)構(gòu)甚至于個人必須開始采取行動，當(dāng)然，這些不能替代政府的行動。國際合作對水資源管理及保護(hù)、生態(tài)多樣性、氣候變化、森林保護(hù)的改革等等，都是必要的，但是這些問題的發(fā)展及惡化趨勢已經(jīng)開始超出國際談判及政策改革的速度。因此，企業(yè)界以及其他利益相關(guān)方必須在現(xiàn)有的市場及政策法規(guī)框架中推動創(chuàng)新與系統(tǒng)的改善。正如一位企業(yè)高層所說：“我們不能等待各方達(dá)成關(guān)于如何解決問題的共識，時間已經(jīng)來不及了，必須由前瞻性的機(jī)構(gòu)聯(lián)合開始行動?！?/p>

第二，必須鼓勵利益相關(guān)方間的合作。從1992年開始，許多不同的利益相關(guān)方結(jié)成聯(lián)盟，研發(fā)出介紹最佳實踐及應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的重要指引、標(biāo)準(zhǔn)以及其他工具。該合作模式比政府法規(guī)改革的速度快，并且做出的方案很實際。

在所有的利益相關(guān)方中，企業(yè)是最有創(chuàng)新能力及最具活力的，并且會影響到全世界人們的生活。毋庸置疑，隨著問題趨勢的惡化，社會對企業(yè)界的期望將會越來越高。

(本文僅代表作者個人觀點(diǎn))