尹莉麗

摘要： 近年來，在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展背景下，縣級職教中心的辦學(xué)模式受到嚴峻的挑戰(zhàn)，很多學(xué)校出現(xiàn)了吸引力下降、招生困難、辦學(xué)規(guī)模萎縮等問題。這在很大程度上阻礙了縣級職教中心的可持續(xù)發(fā)展，也削弱了縣級職教中心服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的能力。

關(guān)鍵詞： 縣級職教中心城鄉(xiāng)一體化淮安市

在我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中，我們要充分認識到縣級職教中心在發(fā)展中的重要作用，并及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題，采取有針對性的改革措施和發(fā)展對策，推進我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程，真正實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)及城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展，為社會主義和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮積極作用。隨著我國城鄉(xiāng)一體化和城市化進程的加快，社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擇業(yè)觀念等都發(fā)生了巨大的變化，這就對縣級職教中心的發(fā)展提出了更高要求。

一、以淮安市為例分析縣級職教中心存在的主要問題

1.未能堅持正確的辦學(xué)目標和辦學(xué)方向。

以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，是我國職業(yè)教育的辦學(xué)原則。但是，目前，淮安市縣級職教中心并未能堅持正確的辦學(xué)目標和辦學(xué)方向。

首先，中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標應(yīng)該是培養(yǎng)大批量的技術(shù)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟，推動地方經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。但目前又因為受地方經(jīng)濟條件發(fā)展的限制，再加上老百姓的觀念守舊，為了“迎合”目前的形勢需要，有的縣級職教中心仍以對口升學(xué)率高作為主要辦學(xué)目標。

其次，縣級職教中心沒有充分發(fā)揮在農(nóng)村教育中的“龍頭”作用，對于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力目標，仍然處于起步階段，并未能真正實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力技術(shù)型轉(zhuǎn)移的目標。

2.師資隊伍建設(shè)有待進一步加強。

近些年，淮安市的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及對人才的需求不斷變化，對教師隊伍的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。但是淮安市縣級職教中心的教師隊伍在建設(shè)過程中依然存在很多問題，“雙師型”教師的比例有待進一步加大?，F(xiàn)有的師資隊伍也無法實現(xiàn)預(yù)期每年培養(yǎng)高技能人才3000人、技師1000人、高級工2000人等目標。

3.對品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)重視不夠。

整體上看，目前淮安市縣級職教中心的專業(yè)設(shè)置，存在盲目追求“熱門”專業(yè)的情況，與其他職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置沒有多大區(qū)別，并未實現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟主體產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，甚至存在專業(yè)重復(fù)建設(shè)的問題，使得縣級職教中心在促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面的能力下降，也不利于縣級職教中心綜合教育職能的發(fā)揮和綜合效率的提高。

4.經(jīng)費投入相對不足，實訓(xùn)基地落后。

目前，淮安市政府對縣級職教中心的發(fā)展重視不足，相關(guān)經(jīng)費投入相對不足，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)設(shè)施相對陳舊，無法完全滿足職教中心的辦學(xué)需求，難以真正提高學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)。

二、加快縣級職教中心發(fā)展的有效對策

1.積極推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合與農(nóng)村職業(yè)教育，明確辦學(xué)目標與方向。

在城鄉(xiāng)一體化背景下，縣級職教中心要把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為辦學(xué)的主要方向，增強縣級職教中心在專業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的針對性，即可以通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合來實現(xiàn)學(xué)校與“三農(nóng)”、企業(yè)之間的緊密結(jié)合，不斷加強同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟之間的聯(lián)系。

2.進一步加強師資隊伍建設(shè)。

加快學(xué)校專業(yè)教師隊伍的建設(shè)步伐，應(yīng)建設(shè)一支具有良好政治素質(zhì)、較高專業(yè)理論知識和較強職業(yè)技能、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。大力實施“名教師、名校長工程”，做到有規(guī)劃、有計劃、有措施、有成效。重點和骨干專業(yè)要通過引進、選聘、在職培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，尤其是要盡快建立一支懂專業(yè)、懂技術(shù)的"雙師型"教師隊伍。

3.堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，加快品牌專業(yè)、特色專業(yè)的建設(shè)。

在城鄉(xiāng)一體化背景下，縣級職教中心首先要堅持把農(nóng)民和準備就業(yè)的農(nóng)村學(xué)生作為培訓(xùn)的主要對象，在專業(yè)設(shè)置上要加快品牌專業(yè)、特色專業(yè)的建設(shè)。專業(yè)設(shè)置必須以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方經(jīng)濟發(fā)展的需求為依據(jù)，優(yōu)先為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)。同時，要考慮有利于促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視開設(shè)農(nóng)業(yè)類專業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化培養(yǎng)人才。

4.政府應(yīng)加大經(jīng)費投入力度，豐富和提高縣級職教中心的綜合服務(wù)功能。

地方政府要認真落實《職業(yè)教育法》中規(guī)定的有關(guān)政策，拓寬職業(yè)教育的經(jīng)費渠道，以多種形式籌集發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)費。相關(guān)部門必須增加投入，在加強縣級職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，進一步縮小縣級職教中心與市級職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)等方面的差距，盡快適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化視野下職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和教育需求方面的變化趨勢。

三、縣級職教中心如何服務(wù)于城鄉(xiāng)一體化

1.加強在校全日制學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。

加強在校全日制學(xué)生的專業(yè)理論素養(yǎng)教育，動手實踐能力教育，確保學(xué)生畢業(yè)時有過硬的專業(yè)素養(yǎng)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展；

2.精心組織農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)工作。

充分依托縣級職教中心相對雄厚的師資優(yōu)勢，根據(jù)職業(yè)資格考核和課程教學(xué)要求，科學(xué)制訂各培訓(xùn)項目的授課計劃，加強教學(xué)過程檢查，確保培訓(xùn)課時和教學(xué)質(zhì)量。嚴格按照“三統(tǒng)一”的考試要求，嚴密組織考試，嚴肅考試紀律，做到考試的“公正、公平、公信”，確保培訓(xùn)證書的含金量。

3.加強培訓(xùn)過程管理。

為方便學(xué)員就近學(xué)習(xí)，可以將培訓(xùn)的場所直接設(shè)在企業(yè)，企業(yè)直接參與培訓(xùn)過程管理，確保培訓(xùn)工作有序進行。同時，考慮到成人學(xué)習(xí)文化層次差異大、年齡偏大，對理論知識的記憶和理解能力相對薄弱而感性認識較強的實際，要求老師根據(jù)職業(yè)技能鑒定的要求，充分利用學(xué)校現(xiàn)有的實驗實訓(xùn)設(shè)備等資源優(yōu)勢，把課堂教學(xué)更多地設(shè)在實驗實訓(xùn)場地，采用項目或模塊直觀教學(xué)法。

4.開辟就業(yè)渠道。

職業(yè)培訓(xùn)不能止于培訓(xùn)。為了更好地將轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力教育目標落到實處，首先可以采取定向培訓(xùn)，根據(jù)用人單位的要求進行培訓(xùn)，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)后全部由指定用人單位錄用。其次可以利用學(xué)校與企業(yè)間的良好合作關(guān)系，為學(xué)員推薦就業(yè)，真正做到“培訓(xùn)為就業(yè)、就業(yè)促培訓(xùn)”，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。

綜上所述，在我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有加快縣級職教中心的發(fā)展，才能增強自身的吸引力，培養(yǎng)出更多適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的專業(yè)人才，更好地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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