張曉水

3月中旬，中組部部長李源潮宣布，中國人壽集團、中國人民保險集團、中國太平保險集團和中國出口信用保險公司正式升級為副部級單位。3天后，中國人壽由原保監(jiān)會副主席楊明生掌舵；中國太平董事長由王濱接任；而中國人保吳焰提拔為董事長。王毅擔任出口信用保險黨委書記、總經(jīng)理。

有人說，四大險企升為副部級，與其說是提升話語權，不如說是政府加強保險業(yè)內(nèi)部控制的新舉措，而這也是新任保監(jiān)會主席項俊波上任后的“第一槍”。

保監(jiān)會目前整頓市場的高壓政策，正在如火如荼地進行中。而這些政策勢必會對保險公司提出更多要求，甚至需要暫時犧牲公司的部分利益。這種情況下，各家保險公司的執(zhí)行情況，尤其是幾家大公司的貫徹力度至關重要。而四大險企升格，在一定程度上有利于政策的貫徹執(zhí)行。

而備受業(yè)內(nèi)關注的中國人壽楊明生和中國太保王濱兩位董事長，均有長時間農(nóng)行系統(tǒng)從業(yè)背景，與項俊波可謂同出一門。而項俊波主政保監(jiān)會后的內(nèi)部整頓，也將更加順利。

年報顯示，4家上市保險公司2011年共實現(xiàn)凈利潤489.18億元，同比下降20.77%。對比銀行的瘋狂“吸金”，保險業(yè)疲態(tài)盡顯。銀行業(yè)凈利潤居首的建設銀行去年賺了1694.39億元，4家上市保險公司去年凈利潤總和還不及建行的三成。

2012年一季度，保監(jiān)會和各保監(jiān)局收到投訴產(chǎn)險公司的投訴件296件。其中投訴量居前三位的公司依次為：人保77件、太保51件、平安38件。

保險行業(yè)始終難以擺脫銷售亂象困境。

中國人保一位不愿透露姓名的人士告訴《新財經(jīng)》記者，這次四大險企升級，主要目的就是為了規(guī)劃保險市場。

相比中國平安，監(jiān)管出身的高管出任中國人壽董事長，其最大優(yōu)勢就是政府人脈關系，在公司網(wǎng)點擴張、投資牌照等審核上會有一定優(yōu)勢。同時，中國人壽經(jīng)營思路突變及不穩(wěn)定性將不可避免。短期內(nèi)可能對企業(yè)有不利影響，但豐富的銀行從業(yè)經(jīng)驗將有助于改善人壽和太平在銀保合作方面的加強。

“四大險企升級，是新上任保監(jiān)會主席項俊波促成的結果?！敝醒胴斀?jīng)大學保險學院院長郝演蘇等人認為，這個措施將有助于強化保險業(yè)影響力，升級為副部級單位的保險公司未來在金融市場的話語權將加大。

業(yè)內(nèi)人士認為：四大保險集團列入中組部可以理解，這是政府“抓大放小”的表現(xiàn)。政府從很多領域退出后，需要通過大集團加強調(diào)控市場，幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

但此舉或增強行業(yè)壟斷的擔憂，但上述人保內(nèi)部人士認為：“我們要區(qū)別看待壟斷結構與壟斷行為，壟斷結構即使在市場經(jīng)濟國家也是大趨勢，我們應該反對的是壟斷行為。四大保險集團是行業(yè)的領頭羊，應該為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮引領作用?！?/p>

不過，也有保險公司人士對此表示擔憂。四大險企的副部級身份是否給未來的監(jiān)管帶來難題，本來一些大公司長期以來對保監(jiān)會的監(jiān)管就不夠重視，人事權移交中組部后，管理者可能會更加重視各自公司的效益，忽視行業(yè)監(jiān)管，保監(jiān)會管理起來可能會更有難度。

“雖然四大險企副部級級別依然比保監(jiān)會的部級級別低，但是涉及到違規(guī)處罰等問題，可能會有所顧慮。”該位人士說。

北京大學經(jīng)濟學院院長、保險研究中心主任孫祁祥表示，保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理重要的手段，要提升風險管理的話語權，而不是去跟銀行、證券、基金等去爭奪金融話語權。