收稿日期：2012-01-16

作者簡(jiǎn)介：張慶輝，鄭州大學(xué)高等教育研究所講師，教育學(xué)博士。（鄭州/450001）

*本文系河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“河南省高水平大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)2011-GH-063）研究成果。

摘 要：傳統(tǒng)大學(xué)戰(zhàn)略管理模式具有簡(jiǎn)單化和機(jī)械化的特點(diǎn)，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的背景下面臨著適應(yīng)性不足的局限。從組織生命周期的視角出發(fā)，能夠洞察到大學(xué)成長(zhǎng)與戰(zhàn)略管理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，明晰大學(xué)戰(zhàn)略管理在共時(shí)性和歷時(shí)性上面臨的雙重任務(wù)，將以適應(yīng)性為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思考與傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法進(jìn)行整合，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的大學(xué)戰(zhàn)略管理模式。

關(guān)鍵詞：大學(xué)；生命周期；戰(zhàn)略管理模式

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，戰(zhàn)略管理研究逐漸走向了動(dòng)態(tài)化和綜合化，研究者越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略管理是一個(gè)涉及到組織更新和成長(zhǎng)的過(guò)程，法約爾把這一趨向稱之為“戰(zhàn)略有機(jī)觀”的出現(xiàn)。[1]面對(duì)組織和外部環(huán)境的復(fù)雜性升級(jí)，傳統(tǒng)的大學(xué)戰(zhàn)略管理理論和模式也面臨著同樣的挑戰(zhàn)，我們必須從有機(jī)的觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)大學(xué)戰(zhàn)略的本質(zhì)以及重新構(gòu)建大學(xué)戰(zhàn)略管理的模式。

一、傳統(tǒng)大學(xué)戰(zhàn)略管理模式的局限

由于對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理的認(rèn)識(shí)不清，很多學(xué)校把戰(zhàn)略規(guī)劃等同于戰(zhàn)略管理，大學(xué)戰(zhàn)略管理活動(dòng)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單化和機(jī)械化的傾向。戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)設(shè)定和資源分配，特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性，熱衷于把規(guī)劃做得很細(xì)很具體，以單一的線性方式思考未來(lái)，以簡(jiǎn)單具體的數(shù)字預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來(lái)，把戰(zhàn)略管理過(guò)程視為高度理性的可控過(guò)程。其中，確定目標(biāo)、環(huán)境分析、規(guī)劃制定、戰(zhàn)略實(shí)施和評(píng)估等環(huán)節(jié)構(gòu)成了大學(xué)戰(zhàn)略管理的基本要素。這種線性的戰(zhàn)略管理模式在相對(duì)靜態(tài)和穩(wěn)定的環(huán)境中是適用的，戰(zhàn)略管理各環(huán)節(jié)界限分明、相互分離，是一種從戰(zhàn)略分析、選擇，到實(shí)施、評(píng)估的順次推進(jìn)過(guò)程。但是，戰(zhàn)略規(guī)劃管理模式對(duì)環(huán)境變遷的重要性認(rèn)識(shí)不夠，忽視了大學(xué)與環(huán)境的交互作用對(duì)戰(zhàn)略的影響，即使內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化，也很少會(huì)對(duì)原有的規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，致使大學(xué)不能對(duì)所置身的復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的環(huán)境做出有效的反應(yīng)。很多規(guī)劃“對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性較差”，“具有一定的短期效應(yīng)，很難面向未來(lái)”[2]，對(duì)于指導(dǎo)大學(xué)發(fā)展存在著明顯的缺陷。

圖1 大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃管理模式示意圖

戰(zhàn)略規(guī)劃管理是對(duì)既定戰(zhàn)略的管理，強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略環(huán)境是一種有序、簡(jiǎn)單、穩(wěn)定并受一些基本法則所主導(dǎo)的機(jī)械系統(tǒng)，這實(shí)際上是現(xiàn)實(shí)世界的一種理想化描述。戰(zhàn)略規(guī)劃反映的是大學(xué)管理者的戰(zhàn)略意圖和理想預(yù)期，這種模式的戰(zhàn)略管理過(guò)程往往是大學(xué)的行政性動(dòng)力機(jī)制加以推動(dòng)的，是一個(gè)由上至下的管理過(guò)程，也是一種高度理性的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，“戰(zhàn)略形成”在“戰(zhàn)略實(shí)施”之前，而管理層則作為“理性的參與者”不斷發(fā)出各種指令，指揮協(xié)調(diào)各個(gè)職能管理部門(mén)和院系單位，推動(dòng)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)的戰(zhàn)略規(guī)劃管理過(guò)程比較符合經(jīng)典戰(zhàn)略管理理論的有關(guān)思想和觀點(diǎn)，即有這樣一個(gè)基本前設(shè)：戰(zhàn)略規(guī)劃制定時(shí)與實(shí)施過(guò)程中大學(xué)面對(duì)的環(huán)境是基本上一致的，制定出來(lái)的戰(zhàn)略在規(guī)劃期間是適用于大學(xué)組織的變化與發(fā)展的。顯然，這一假設(shè)與當(dāng)前環(huán)境的不確定性和大學(xué)組織復(fù)雜性增加是相悖的，這必然導(dǎo)致大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者受制于有限理性而常常無(wú)視外部環(huán)境的變化。

在大學(xué)戰(zhàn)略管理的過(guò)程中，必須將環(huán)境的變遷當(dāng)成大學(xué)戰(zhàn)略管理的坐標(biāo)，在環(huán)境的不斷變化中去調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制和行動(dòng)模式等，在對(duì)環(huán)境的主動(dòng)適應(yīng)中最大限度地提升組織能力。早在將戰(zhàn)略思想引入企業(yè)管理之初，巴納德就曾指出“管理者必須審視環(huán)境，然后調(diào)整組織以保證與環(huán)境的平衡狀態(tài)”[3]。在大學(xué)成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境復(fù)雜多變的絕對(duì)性與戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)性之間有時(shí)是協(xié)調(diào)一致的，但更多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)，甚至可能發(fā)生尖銳的沖突與矛盾。當(dāng)不協(xié)調(diào)狀態(tài)出現(xiàn)或者對(duì)抗性矛盾產(chǎn)生時(shí)，大學(xué)發(fā)展就會(huì)陷入困境，作為協(xié)調(diào)組織和環(huán)境關(guān)系的戰(zhàn)略就應(yīng)該重新調(diào)整。因此，大學(xué)要沖破“戰(zhàn)略規(guī)劃不能變”的思想局限，在戰(zhàn)略管理過(guò)程中不是靜態(tài)地、機(jī)械地對(duì)待戰(zhàn)略規(guī)劃，而是始終保持動(dòng)態(tài)性、靈活性的戰(zhàn)略思維，適時(shí)地檢測(cè)外部環(huán)境的變化狀態(tài)，將以適應(yīng)性為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思考與傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法進(jìn)行整合，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的大學(xué)戰(zhàn)略管理模式。

二、大學(xué)生命周期特征與戰(zhàn)略管理的關(guān)系

1.大學(xué)組織的生命周期特征

阿什比說(shuō)：“大學(xué)是一個(gè)具有生命特征的文化機(jī)構(gòu)，它保存、傳播和豐富了人類文化。它像動(dòng)物和植物一樣地向前進(jìn)化，所以任何類型的大學(xué)都是遺傳和環(huán)境的產(chǎn)物?！盵4]作為一種特殊的生命有機(jī)體，大學(xué)組織同生物體有著相似的進(jìn)化過(guò)程。大學(xué)與環(huán)境之間存在著內(nèi)在的緊密聯(lián)系，大學(xué)組織維護(hù)、分化和多樣性的根源就是環(huán)境。大學(xué)內(nèi)生于自身所在的土壤，成長(zhǎng)于自身所在的環(huán)境，適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展的新要求，自覺(jué)地調(diào)整自身行為，在與社會(huì)的互動(dòng)中得以健全自身而不斷成長(zhǎng)。與自然界其他生命有機(jī)體一樣，不同的大學(xué)雖然擁有不同的規(guī)模、不同的能力、不同的生存空間，但是他們都在按照自身的軌跡進(jìn)化發(fā)展，擁有生物生命周期的一般特征，表現(xiàn)為一個(gè)從孕育、創(chuàng)立、成長(zhǎng)到成熟、衰退的動(dòng)態(tài)演進(jìn)的復(fù)雜過(guò)程。

2.擁有戰(zhàn)略管理能力使大學(xué)超越生命周期

和一般生命有機(jī)體不同，大學(xué)具有明顯的智慧特征，在接受環(huán)境影響的同時(shí)能夠通過(guò)有意識(shí)的活動(dòng)來(lái)改變自己的生存方式和進(jìn)化路徑。擁有戰(zhàn)略管理能力是大學(xué)生命體智慧特征的具體表現(xiàn)，這種智慧特征使得許多大學(xué)因?yàn)槠鋬?nèi)在基因的優(yōu)秀往往能夠超越生命周期規(guī)律，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的成長(zhǎng)。戰(zhàn)略管理能力使大學(xué)具有自我破壞平衡的勇氣和能力，在競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)抓住機(jī)會(huì)，吸取新的思想與知識(shí)，實(shí)現(xiàn)不斷成長(zhǎng)的目標(biāo)。正是有了這種自我打破平衡的能力，大學(xué)的發(fā)展才不會(huì)像其他生物的生命周期一樣必然表現(xiàn)出從出生到成長(zhǎng)，然后成熟直至死亡的過(guò)程，使大學(xué)能夠在每一次生命周期的轉(zhuǎn)折處改變?cè)瓉?lái)的發(fā)展軌道，進(jìn)入一個(gè)新的生命周期。

3.對(duì)大學(xué)戰(zhàn)略本質(zhì)的重新理解

根據(jù)組織生命周期理論，每個(gè)生物個(gè)體都有生成、成長(zhǎng)、成熟、衰亡的生命周期過(guò)程，而整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中也實(shí)時(shí)在發(fā)生著動(dòng)態(tài)的共生活動(dòng)，大學(xué)戰(zhàn)略在大學(xué)的整個(gè)生命進(jìn)化過(guò)程中也始終處在動(dòng)態(tài)的演變之中。據(jù)此，我們可以把大學(xué)戰(zhàn)略理解為：在大學(xué)進(jìn)化的某個(gè)時(shí)點(diǎn)上以及整個(gè)生命過(guò)程中，能夠使大學(xué)不斷改變和充實(shí)自己以保持同環(huán)境的高度適應(yīng)性的一種機(jī)制。大學(xué)戰(zhàn)略作用于大學(xué)進(jìn)化的整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程之中：在大學(xué)進(jìn)化的橫截面上環(huán)境變化相對(duì)穩(wěn)定，大學(xué)需要結(jié)合外界環(huán)境與大學(xué)自身的情況制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略；而在大學(xué)的整個(gè)進(jìn)化過(guò)程中，在某種環(huán)境下有效的大學(xué)戰(zhàn)略，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)未必仍然有效，這時(shí)就需要重新確定或調(diào)整戰(zhàn)略，才能保證大學(xué)與環(huán)境的適應(yīng)性。

三、組織生命周期視角下大學(xué)戰(zhàn)略管理模式的重構(gòu)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃管理模式是從共時(shí)性角度出發(fā)的，著重強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估。在組織生命周期視角下，大學(xué)戰(zhàn)略管理活動(dòng)同時(shí)涉及和處理共時(shí)性和歷時(shí)性的雙重問(wèn)題。在共時(shí)性的維度上，大學(xué)在某個(gè)特定階段的發(fā)展具有相對(duì)的穩(wěn)定性，大學(xué)要根據(jù)自身客觀條件，制定合適的戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)在相應(yīng)生態(tài)位上的適應(yīng)與發(fā)展。在歷時(shí)性的維度上，大學(xué)戰(zhàn)略伴隨著大學(xué)的成長(zhǎng)而不斷演化，大學(xué)戰(zhàn)略管理貫穿于大學(xué)生命進(jìn)化過(guò)程中，這要求我們不能靜態(tài)地對(duì)待戰(zhàn)略，而是要用一種動(dòng)態(tài)、權(quán)變的思維方式，適時(shí)地檢測(cè)內(nèi)外部環(huán)境的變化狀態(tài)，在調(diào)整和轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略中獲得可持續(xù)成長(zhǎng)。因此，大學(xué)要構(gòu)造對(duì)其成長(zhǎng)具有實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值的戰(zhàn)略，就必須改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃管理模式，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的戰(zhàn)略管理模式。

動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理模式包含戰(zhàn)略規(guī)劃，但它強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的分析、選擇、實(shí)施和評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的并行和連續(xù)作用，更關(guān)注戰(zhàn)略的實(shí)施和應(yīng)變。動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理模式能夠清晰地反映出大學(xué)戰(zhàn)略管理過(guò)程在共時(shí)性和歷時(shí)性上的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一體現(xiàn)在該模式的“一主一輔”兩條線上：主線是戰(zhàn)略規(guī)劃（戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇） —戰(zhàn)略實(shí)施—戰(zhàn)略評(píng)估—戰(zhàn)略調(diào)整—戰(zhàn)略規(guī)劃，這條線貫穿于大學(xué)的整個(gè)生命周期，是大學(xué)的“生命線”；輔線是戰(zhàn)略實(shí)施—戰(zhàn)略評(píng)估—戰(zhàn)略規(guī)劃 （戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇） —戰(zhàn)略實(shí)施的閉環(huán)反饋，這條線是大學(xué)在某個(gè)時(shí)點(diǎn)或者某一階段的戰(zhàn)略管理過(guò)程。這兩條線是同時(shí)并行的，統(tǒng)一于大學(xué)成長(zhǎng)的生命進(jìn)程中。在特定時(shí)期、特定條件下組織維持已有的戰(zhàn)略并不是對(duì)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理模式的否定，相反，卻是為了更好地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理功能。這是因?yàn)?，大學(xué)組織在某一發(fā)展階段所處環(huán)境是相對(duì)穩(wěn)定的，管理者可以在理解組織環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定出與之相適宜的戰(zhàn)略。如果說(shuō)穩(wěn)定是組織發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，那么變革則是為了組織更好地發(fā)展。

圖2 大學(xué)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理模式示意圖

如果說(shuō)戰(zhàn)略規(guī)劃管理是一種“存在”范式，是對(duì)既定戰(zhàn)略的管理，那么動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略管理則是一種“生成”范式，是連續(xù)性的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略貫穿于大學(xué)的整個(gè)生命周期，在不同的發(fā)展階段選擇的戰(zhàn)略不同，不同的成長(zhǎng)戰(zhàn)略是大學(xué)在不同的發(fā)展階段適應(yīng)性選擇的結(jié)果。在大學(xué)成長(zhǎng)的初級(jí)階段，戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)是大學(xué)愿景和使命的設(shè)計(jì)，重視辦學(xué)特色和大學(xué)文化的培育，戰(zhàn)略的作用就是充分掌握外部環(huán)境中的各種信息，尋找大學(xué)成長(zhǎng)的“突破口”。對(duì)于處在快速成長(zhǎng)期的大學(xué)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略選擇則表現(xiàn)為大學(xué)對(duì)生態(tài)利導(dǎo)因子的爭(zhēng)奪，大學(xué)間的競(jìng)爭(zhēng)更多的是特色競(jìng)爭(zhēng)和速度競(jìng)爭(zhēng)，搶占生態(tài)位的“制高點(diǎn)”，獲得相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)高成長(zhǎng)階段之后，大學(xué)的發(fā)展就要穩(wěn)定一段時(shí)期，此時(shí)，大學(xué)對(duì)環(huán)境變動(dòng)反應(yīng)不像以前那么強(qiáng)烈，以前制定的戰(zhàn)略在很大程度上不能繼續(xù)引導(dǎo)大學(xué)發(fā)展了，甚至滯后于大學(xué)的發(fā)展。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，大學(xué)能夠及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整并保持戰(zhàn)略的先進(jìn)性，就可淡化大學(xué)生命周期的界限，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的成長(zhǎng)；相反，如果不能根據(jù)大學(xué)生命周期演變規(guī)律進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，大學(xué)的發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈?chuàng)新活力而進(jìn)入衰退期。

總之，動(dòng)態(tài)化戰(zhàn)略管理是一種按照大學(xué)生命成長(zhǎng)的客觀規(guī)律來(lái)進(jìn)行的戰(zhàn)略管理模式，其重心不再是制定長(zhǎng)期的計(jì)劃，而是根據(jù)組織和環(huán)境的變化不斷進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)變，在組織內(nèi)部建立一種對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)機(jī)制；其動(dòng)力不再是來(lái)自大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)械式推動(dòng)，戰(zhàn)略演變的節(jié)奏、進(jìn)度以及內(nèi)容都是由大學(xué)作為一個(gè)整體系統(tǒng)決定的，變化的推動(dòng)力量是來(lái)自于整個(gè)系統(tǒng)；其目的不是為了強(qiáng)化大學(xué)管理者對(duì)組織秩序和辦學(xué)效率的控制，而是要充分發(fā)揮大學(xué)生態(tài)系統(tǒng)中各相關(guān)因素的相互作用，促成大學(xué)發(fā)展從強(qiáng)行政干預(yù)情境向自組織生態(tài)演化的回歸，不斷提升大學(xué)生命組織的成長(zhǎng)能力。

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