李尚官 孫曉菲

摘要:本文對收費公路的級差效益內容及衡量進行了簡要分析，同時也對級差效益研究的意義進行了簡要說明，這有利于更好的制定收費公路收費標準，充分認識收費公路在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用。

關鍵字:級差效益；里程縮短；效益衡量

一、收費公路級差效益概述

收費公路級差效益是指與其他并行公路或者運輸方式相比，特定收費公路對使用者提供的道路使用效益的差額。公路經(jīng)濟效益一般包括運行成本降低的效益；運輸里程縮短的效益；運輸時間節(jié)約的效益；運輸生產(chǎn)效率提高的效益；減少行車事故的效益；減少擁擠的效益；提高運輸質量的效益等。其中，收費公路使用者體會較為深刻且容易計量的效益有運行成本降低的效益、運輸里程縮短的效益和運行時間節(jié)約的效益等。收費公路的級差效益決定著其的收費標準。級差效益是收費公路與并行普通公路的之間的效益比較，這些效益大都是使用者直接使用收費公路所獲得直接經(jīng)濟效益，我們研究收費公路的級差效益，其目的是根據(jù)使用者的直接經(jīng)濟效益與其所繳納的通行費用的比較，從而為制定通行費用的標準提供客觀、科學的依據(jù)。

二、收費公路級差效益具體內容及衡量

1.運輸成本降低的效益。道路運輸成本一般包括燃料、輪胎、這就、大中小修的費用、運輸從業(yè)人員工資福利及運輸企業(yè)管理費用等。收費公路一般是全封閉式，路面質量好，車輛行駛過程中可以節(jié)約油料燃燒。同時路面質量好可以降低輪胎的磨損程度，延長輪胎的使用壽命，同時有利于車輛保持良好的性能，減少檢修次數(shù)。這些更有利于從業(yè)人員工資和運輸企業(yè)管理費用的降低，從而大大的降低了車輛的運輸成本。運輸成本降低所帶來的經(jīng)濟效益也正是在與其他并行公路的車輛運行成本的比較顯現(xiàn)出來的，參照交通部有關公路建設項目的經(jīng)濟評價方法，具體效益的衡量可用成本差額進行計算：

B＝（Cb－Cs）×Q×L×365×10－6（萬元/年）式中：

Q—客車的客運量、貨運量，（萬人、萬噸）；

L—公路里程，(千米)；

Cb，Cs 并行公路和收費公路的運輸成本，（元/人·千米、元／t·千米）。

2.運輸里程縮短的效益。因為收費公路的規(guī)劃和建設都耗資巨大，因此，為了降低成本，一般都采取“直線式”路線規(guī)劃方式。此外，收費公路的路線設計對道路坡度、轉彎半徑等有特殊要求，以便達到車輛行駛的技術標準，節(jié)約客貨運輸費用。因而，收費公路的里程相對于普通公路，里程會有所縮短，里程縮短會給公路使用者帶來時間節(jié)約和行駛成本降低的直接經(jīng)濟效益。參照交通部有關公路建設項目的經(jīng)濟評價方法，其經(jīng)濟效益可以用如下計算方式進行衡量：

B=C×Q×L×365×10-6（萬元/年）式中：

C—與收費公路并行公路客運量、貨運量狀況相應的客、貨車的運輸成本（元/人·千米、元／t·千米）；

Q—收費公路的客運量、貨運量（萬人、萬噸）；

L—收費公路縮短的里程 (千米)。

3.運輸時間節(jié)約的效益。收費公路由于其路況較好，公路筆直，彎道、坡道較少，車輛行駛速度一般較快。不管是旅客還是貨物的運行速度都大大提高，這就為車輛通行和旅客及貨物運輸節(jié)約了時間。旅客在相對的節(jié)約時間里能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時也加快了運輸工具的運輸次數(shù)和縮短貨物的運輸時間，從而加快了貨物的周轉量和資金利用效率，從而創(chuàng)造出更多的價值。參照交通部有關公路建設項目的經(jīng)濟評價方法，其經(jīng)濟效益可以用如下計算方式進行衡量：

（1）旅客節(jié)約時間效益計算公式為：

B=C×T×Q×365×10-4 （萬元/年）式中：

C—客車時間價值,（萬元）

Q—客車的運輸量,（萬人）

T—全程節(jié)約時間, (小時)。

（2）貨物節(jié)約時間效益計算公式為：

B=(P×Q×I×T/16)×10-4（萬元/年）

式中：

P—年度在途貨物平均價值，（元/車）；

Q—貨車平均日運輸量，（噸/日）；

I —社會折現(xiàn)率， 取12% ；

T—全程節(jié)約時間，（小時）。

4.減少行車事故的效益。交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。交通事故不僅是由不得特定的人員違反交通管理法規(guī)造成的，也可以是由于道路質量、地震、臺風、山洪等不可抗拒的自然災害造成。一旦發(fā)生交通事故，車主和旅客、貨物就要蒙受巨大的生命財產(chǎn)損失。由于一般的收費公路都劃分了雙行車道、設置隔離帶、安全立體交叉和控制進出口、設置安全配置。這就使得收費公路大大的提高了車輛行駛過程中的安全系數(shù)，減少了各類交通事故的發(fā)生頻率，降低了事故發(fā)生的隱患，相對減少了因交通事故造成的生命財產(chǎn)損失。這也正是道路使用者使用收費公路所獲得的級差效益。參照交通部有關公路建設項目的經(jīng)濟評價方法，其經(jīng)濟效益可以用如下計算方式進行衡量：

B=P×(J-K)×Q×L×365×10-12（萬元/年）式中：

P—收費公路交通事故平均損失費，（萬元）；

J—并行公路的事故率，（次/萬車千米）；

K—收費公路的事故率，（次/萬車千米）；

Q—收費公路平均交通量，（萬車千米）；

L—新建公路里程，(千米)。

5.減少擁擠的效益。收費公路的道路質量比較好，分車道和設置隔離帶等設計，車行速度較快，而且有利于車輛分流，這就大大的降低了道路的擁擠程度。不僅是使用收費公路的使用者節(jié)約了時間和財力、人力等，由于并行公路的車輛數(shù)量的分流，還使得并行公路的車輛通行速度有所提高，相應運輸經(jīng)濟效益也會提高。那么參照交通部有關公路建設項目的經(jīng)濟評價方法，其經(jīng)濟效益可以用如下計算方式進行衡量：

B＝（Cb－Cs）×Q×L×365×10-6（萬元/年）式中：

Q—交通量轉移后并行公路剩余的交通量,（輛/日）；

L—并行公路里程，(千米)；

Cb，Cs —并行公路和收費公路的運輸成本，（元/千公里）。

6.旅客舒適度增加的效益。由于收費公路的技術標準提高和相對服務設施的齊全，大大的提高了旅客旅途的舒適度，同等條件下，旅客為了享受高等級的旅途服務，會相對增加乘坐收費公路運營車輛的次數(shù)。還有貨物的運輸安全和便捷快速，也都相對的會吸引更多的承運人和業(yè)主增加對收費公路的使用。從而會促使收費公路經(jīng)營效益及客貨運效益的增加。衡量其效益的計算可以表示如下：

B＝（Is－Ib）×Q×365×10-6（萬元/年）式中：

Q—收費公路接受的分流量,（輛/日）；

Is，Ib—收費公路和并行公路的經(jīng)營收入，（元/千公里）。

7.其他效益。主要包括對環(huán)境污染相對減少而增加的社會效益，減少貨損貨差所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等。其中對環(huán)境污染減少的效益只能定性分析，我們只能通過自然環(huán)境的改變相對于我們要投入的環(huán)境治理費用的減少來分析。

三、研究級差效益的意義

公路的級差效益主要就表現(xiàn)在上述幾個方面，收費公路級差效益的研究為公路收費標準的制定提供科學有效地方法，是公路收費的理論依據(jù)之一。公路使用者通過使用收費公路所獲得了高于并行公路的效益，理所應當?shù)闹Ц兑欢ǖ馁M用。根據(jù)世界銀行和亞洲銀行的建議，通行費用一般不高于級差效益的30%，因此，收費公路的使用者從中獲得了高于通行費的效益。這也是收費公路迅速發(fā)展的動力之一。對于級差效益的研究，是制定收費標準的基礎性工作，在實踐中采用的較多。但是級差效益的量化衡量又有一定的難度，要做大量復雜細致的工作，級差效益也不能平均量化，通行量較少的收費公路采用這種方法很難收回其成本。故級差效益的方法應用也有其自身缺陷。

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[4]長安大學.公路辭典[N].中國交通報，2003.

（作者簡介：李尚官(1987-)，男，陜西延安人，長安大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生，研究方向：交通行政管理；孫曉菲(1986-)，男，山東青島人，長安大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生，研究方向：交通行政管理。）