[摘 要]物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度已成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一，被譽為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

[關(guān)鍵詞]中國物流；發(fā)展現(xiàn)狀；研究

[中圖分類號]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0007-02

1 我國物流發(fā)展現(xiàn)狀

從2011年統(tǒng)計的數(shù)字來看，中國物流總額97.8萬億元，同比增長6.9%；物流總費用為70600億元，同比增長6.8%，物流總費用占GDP的比率為17.9%；物流業(yè)增加值為22999億元，同比增長8.1%。 從2011年上半年統(tǒng)計的數(shù)字來看，中國物流總額為61萬億元，按可比價格計算，同比增長17.9%，比2010年同期提高13.1個百分點，反映出物流需求在經(jīng)濟(jì)增長的帶動下，呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢；社會物流總費用為31001億元，同比增長18.1%，比2010年同期加快14個百分點，社會物流總費用占GDP的比率為18.1%，比2010年同期下降了0.09個百分點，在一定程度上反映出社會物流運行效率有所提高；物流業(yè)增加值完成11928億元，按可比價格計算，同比增長16.1%，比GDP增速快4.1個百分點。根據(jù)目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，中國物流在未來10年左右的時間，將實現(xiàn)中國物流和物流網(wǎng)的全面發(fā)展，中國的物流也將躍居世界前列。

2 我國物流發(fā)展中存在的問題

2.1 物流系統(tǒng)效率低，物流成本高

我國與發(fā)達(dá)國家在物流成本方面、周轉(zhuǎn)速度方面以及產(chǎn)業(yè)化方面存在較大差距，服務(wù)水平和效率方面都比較低。我國目前每萬元GDP產(chǎn)生的運輸量為4982噸千米，我國物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的銜接較差，運轉(zhuǎn)效率不高，反映為貨物在途時間、儲存時間、基礎(chǔ)設(shè)施勞動生產(chǎn)率等方面均有較大改善和提高的余地。僅以貨運汽車的生產(chǎn)率水平為例，美國營運汽車的單車噸年產(chǎn)量約為68萬噸千米，而中國這一指標(biāo)僅為4萬噸千米左右。目前我國鐵路貨車的運營速度僅47.4千米左右，散裝、集裝箱等高效運輸方式比重較低，裝卸時間較長；公路貨車的運營速度也不足60千米；內(nèi)河航運速度更低；原材料、半成品及產(chǎn)成品的在庫周轉(zhuǎn)時間平均在4～7個月。 此外，根據(jù)調(diào)研及有關(guān)資料分析，我國許多商品總成本中，物流費用已占到30%～50%，每年因包裝造成的損失約160億元，因裝卸、運輸造成的損失約700億元，保管不善造成的損失在40億元上下，公路貨運因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來保持在60%左右；鐵路因能力不足，使相當(dāng)數(shù)量的商品失去銷售機會或無法保證企業(yè)提供客戶滿意的服務(wù)；水運因運輸組織方式不能適應(yīng)市場需求變化，使許多產(chǎn)品失去了低價運輸?shù)耐緩健?/p>

2.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，物流技術(shù)裝備水平低

總體來看，我國現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大發(fā)展，但是還比較落后。按國土面積和人口數(shù)量計算的運輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國僅為1354.48千米/萬平方千米，而美國為6879.3千米/萬平方千米，德國為14670.4千米/萬平方千米，印度為5503.9千米/萬平方千米。這方面，我們不僅落后于歐美發(fā)達(dá)國家，與印度等發(fā)展中國家相比也有較大差距。

在條塊分割、多頭管理的傳統(tǒng)模式影響下，我國各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，因而物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不強。各種運輸方式之間、不同地區(qū)運輸系統(tǒng)之間相互銜接的樞紐設(shè)施建設(shè)方面缺乏投入，對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的各種綜合性貨運樞紐、物流基地、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢。 我國物流系統(tǒng)一般技術(shù)水平低，裝備落后。在倉儲設(shè)施方面，第三方物流企業(yè)擁有的倉庫60%是普通平房倉庫，現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施比例極低，具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫更少。在使用的搬運工具中，人工搬運車，手推叉車和普通起重設(shè)備占到80%以上，而可視屏叉車等現(xiàn)代化的搬運工具卻很少采用。在運輸工具方面，第三方物流企業(yè)擁有的運輸車輛中，普通車輛占80%以上，而現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱拖頭及特種運輸車輛卻很少。物流企業(yè)開發(fā)和使用的物流信息軟件，性能水平不高，即使有些軟件比較適用，但有時又與客戶系統(tǒng)不兼容。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后

物流是跨地區(qū)、跨行業(yè)的運作系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。我國物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在缺乏有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，同時在推行標(biāo)準(zhǔn)方面也缺乏必要的力度。例如，各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴(kuò)展，對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。又如物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，特別是現(xiàn)有托盤標(biāo)準(zhǔn)列入了國際標(biāo)準(zhǔn)中所有4種規(guī)格，也沒有推行的原則，這樣等于沒有標(biāo)準(zhǔn)。托盤標(biāo)準(zhǔn)和各種運輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間都有銜接關(guān)系，這就影響了托盤在整個物流過程中的有效使用。產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國對商品包裝已有初步的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在與托盤和各種運輸裝備、裝卸設(shè)施、倉儲設(shè)施相銜接的集裝單元化包裝標(biāo)準(zhǔn)方面還比較欠缺，這對各種運輸工具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率、倉儲設(shè)施空間利用率方面的影響較大。信息系統(tǒng)之間缺乏接口標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接，運輸信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、物流作業(yè)管理信息系統(tǒng)之間互不溝通，由于沒有公共物流信息交流平臺，以EDI互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)難以得到實際應(yīng)用。

2.4 我國物流業(yè)管理體制和機制方面的障礙

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，各個行業(yè)從上到下一統(tǒng)到底，行業(yè)之間、部門之間管理體系分割現(xiàn)象嚴(yán)重，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，習(xí)慣勢力仍然有一定影響。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收、海關(guān)、服務(wù)與運輸標(biāo)準(zhǔn)等多個方面，而這些問題的管理分屬于不同的政府職能部門，各職能部門對現(xiàn)代物流認(rèn)識不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思想，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

由于經(jīng)濟(jì)利益部門化和地區(qū)化弊端的存在，我國在物流業(yè)的管理體制和機制上的協(xié)調(diào)能力較差。物流業(yè)涉及交通運輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，在對物流業(yè)實施管理的過程中，因管理之間的體制及機制性原因，造成物流業(yè)發(fā)展的許多困難。條塊分割計劃經(jīng)濟(jì)體制的管理體制及機制的影響，許多部門政企尚未實現(xiàn)真正的分開，從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài)，使得管理的能力因分割而受到局限和制約，造成管理水平的提高較為緩慢。此外，由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長了地方保護(hù)主義。目前，我國相當(dāng)一部分省市間的市場壁壘，使網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)企業(yè)的成長變得相當(dāng)困難。

3 加快我國物流產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的政府部門間協(xié)調(diào)機制

現(xiàn)代物流的管理，涉及計劃、經(jīng)貿(mào)、財稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關(guān)、質(zhì)檢等多個部門；現(xiàn)代物流的運作橫跨不同的行業(yè)和地區(qū)，必須協(xié)調(diào)動作，形成合力。物流必然和政府多個部門有關(guān)，在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省設(shè)立專門機構(gòu)物流科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政策管理。我國如果在當(dāng)前政府機構(gòu)改革中明確設(shè)立物流部門，對于物流現(xiàn)代化的推進(jìn)必然具有重大意義。各級政府都應(yīng)該加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)研究、制訂發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的相關(guān)政策措施，為構(gòu)建全國統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境。

3.2 實施有利于物流企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

稅收要鼓勵物流業(yè)務(wù)的整合，提升物流企業(yè)的供給能力?，F(xiàn)行稅收政策的某些方面對于物流行業(yè)發(fā)展有制約作用。應(yīng)該利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息系統(tǒng)對傳統(tǒng)的物流資源進(jìn)行整合。但在實踐中由于物流總代理商首先一票對客戶，然后轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)到各合作單位時，存在重復(fù)納稅的問題，影響了總代理商整合業(yè)務(wù)的開展。說明現(xiàn)在的稅收制度不利于物流的“集零為整”。物流不整合就不能降低成本、提高效益。鑒于目前物流業(yè)尚處于起步階段，普遍處于微利狀態(tài)，物流整合產(chǎn)生的效益主要體現(xiàn)在用戶（生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)）身上，建議對于物流總代理商實行類似于增值稅方式的稅收制度，扣除轉(zhuǎn)包的部分，僅對其增值服務(wù)的部分征稅。這樣，有利于國內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)整合與發(fā)展，在加入WTO的過渡期內(nèi)形成與國外物流公司相抗衡的實力。同時，也會促進(jìn)物流業(yè)務(wù)的發(fā)展，擴(kuò)大稅基，增加稅收。

考慮到物流業(yè)具有的社會效益同時也是微利企業(yè)的特點，在物流園區(qū)以及倉庫建設(shè)時，在政策方面也要給予優(yōu)惠。

3.3 抓好物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

針對當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題和國際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，應(yīng)該加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。在做好物流用語、計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面基礎(chǔ)工作的同時，還要加強標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)工作。在對各種與物流活動相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)落后于物流發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)；對部分不符合實際需要的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行修訂完善；對尚未制訂的標(biāo)準(zhǔn)，要抓緊制訂，以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高貨物和相關(guān)信息的流轉(zhuǎn)效率。

3.4 加強物流人才的培養(yǎng)

應(yīng)鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設(shè)置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)高級管理人才和專業(yè)人才；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作；借鑒國際經(jīng)驗，由行業(yè)社團(tuán)組織來執(zhí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，逐步建立我國物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓(xùn)和從業(yè)資格認(rèn)證制度及相應(yīng)的認(rèn)證體系。我國勞動與社會保障部已批準(zhǔn)國家職業(yè)資格物流師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以這個體系為主大力推行物流人才的在職教育。

4 結(jié) 論總之，加快中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是強化物流領(lǐng)域的競爭能力問題。更重要的是，為所有的中國企業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個高效的物流環(huán)境，提供高水平的物流服務(wù)，從整體上提高中國企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的競爭能力，這對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實意義。

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[作者簡介]曹日升（1988—），男，湖南郴州人。研究方向：港口物流。