《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》規(guī)定：“黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心地位。其主要任務(wù)是：搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，保證監(jiān)督覺和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向”。該規(guī)定明確了企業(yè)黨組織的政治核心地位，然而，怎樣才能發(fā)揮黨組織的政治作用，這是各級黨組織必須認(rèn)真思考和努力解決的一個重要課題。文章結(jié)合我個人的這幾年的工作實踐，談?wù)劙l(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的幾個重要環(huán)節(jié)的認(rèn)識。

一、建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、廉潔、協(xié)助、勤政的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵

企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)如何，直接影響黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，有一個好的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那么建設(shè)—個什么樣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子呢?理論與實踐都已證明，爭論諸如“核心”重要還是“中心”重要，書記大還是廠長大這類問題是完全沒有必要的。“核心”與“中心”，書記與總經(jīng)理都有一個相互支持、相互配合、相互監(jiān)督、相互保證的關(guān)系。因此，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，需要建立一個團(tuán)結(jié)、廉潔、協(xié)作、勤政的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。這是因為：

（一）保證監(jiān)督黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹實施，堅持企業(yè)的社會主義方向的共同政治責(zé)任，需要有一個在政治上團(tuán)結(jié)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。保證監(jiān)督是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任，這是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與執(zhí)政黨的地位所決定的。企業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定企業(yè)行政除了要完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)外，也必然地同時承擔(dān)保證企業(yè)正確的政治責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上團(tuán)結(jié)與支持，必然有助于黨組織的政治核心作用的發(fā)揮。

（二）全心全意為人民服務(wù)的共同宗旨需要有一個在思想作風(fēng)上公正廉潔的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是每一個干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備的思想政節(jié)品質(zhì)。當(dāng)前中央已作出加強(qiáng)黨與人民群眾聯(lián)系的決定，要從根本上解決干部的廉政問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)上保持廉潔，必須增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力，從而促進(jìn)黨組織的政治核心作用發(fā)揮。

（三）推動企業(yè)兩個文明建設(shè)的共同目標(biāo)需要有一個在工作關(guān)系上相互協(xié)作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。推動企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展是有中國特色的社會主義企業(yè)的重要標(biāo)志之一，是政治與經(jīng)濟(jì)、精神與物質(zhì)的統(tǒng)一。企業(yè)不僅要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品，而且也要造就優(yōu)質(zhì)的精神產(chǎn)品“四有”新人。對此，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有共同的責(zé)任。加強(qiáng)相互協(xié)作有助于共同目標(biāo)的實現(xiàn)，從而使黨的核心作用得到發(fā)揮。

（四）艱苦奮斗、兢兢業(yè)業(yè)是黨和人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的共同要求，這就需要有一個勤政的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。有一個勤政的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不但要為各級干部作出表率，而且也必然能夠發(fā)揮黨的核心作用。這幾年，很多國有企業(yè)之所以能夠在艱難中沖出低谷，就是由于企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持團(tuán)結(jié)、廉潔、協(xié)作、勤政的原則：黨委和廠長做到在政治上同心、思想上同向、工作上同步；書記與廠長做到互相信賴、相互尊重、互相理解、相互支持。當(dāng)行政提出某一時期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，黨委就相應(yīng)提出政治口號與工作指導(dǎo)方針；當(dāng)行政推新的改革項目時，黨委就去啟發(fā)、誘導(dǎo)大家弄清為什么要推出這項改革目標(biāo)以及可行性等，使整個企業(yè)上下形成合力，黨政步調(diào)一致，配合默契。

二、要緊緊抓住提高職工政治思想素質(zhì)這個根本，積極主動地開展思想政治工作

企業(yè)思想政治的根本任務(wù)是：培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的新人。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，要完成自己肩負(fù)的政治責(zé)任，發(fā)揮政治核心作用，就必須緊緊抓住提高職工政治思想素質(zhì)這個根本環(huán)節(jié)，積極主動地開展思想政治工作。

要堅持不懈地對職工進(jìn)行形勢政策教育，堅持正確的政治方向。企業(yè)要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大以來的路線和各項重大方針政策。與此同時，要建立形勢政策教育的制度。如：黨委和各黨總支(支部)兩級中心組學(xué)習(xí)制度；每季度一次干部形勢政策報告會制度；在普法基礎(chǔ)上，建立職工法制學(xué)習(xí)制度；每周一次班前學(xué)習(xí)制度。通過細(xì)水長流式的連續(xù)不斷的日常教育，使職工在改革發(fā)展的新形勢下，始終保持清醒的頭腦。

與此同時，在企業(yè)出臺一項重大改革項目時，都要開動宣傳機(jī)器，采取各種形式，如辦學(xué)習(xí)班、開座談會、商討會、征詢意見會，進(jìn)行反復(fù)宣傳教育。針對職工中的認(rèn)識問題進(jìn)行了幾年的反復(fù)宣傳教育，使職工能夠理解并接受這項改革。要堅持不懈地對職工進(jìn)行愛國、愛企業(yè)教育，增強(qiáng)職工的愛國觀念、集體主義和共產(chǎn)主義觀念，逐步形成團(tuán)結(jié)求實、奮發(fā)進(jìn)取、講奉獻(xiàn)、少索取、顧大局、識大體，能打硬仗的良好風(fēng)尚。

三、要努力提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識

企業(yè)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮，主要是靠黨組織自身的力量去實現(xiàn)，靠黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，靠黨員的先鋒模范作用，因此加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)有兩大關(guān)鍵問題，一是端正黨風(fēng)，二是提高黨員素質(zhì)。對于企業(yè)黨組織來說，提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識尤為迫切

那么，怎樣提高黨員的素質(zhì)呢?我認(rèn)為當(dāng)前著重要從三個方面去提高黨員素質(zhì)。

第一，要經(jīng)常性地對黨員進(jìn)行“三個基本一個統(tǒng)一”教育。“三個基本一個統(tǒng)一”教育是指要在黨員中開展馬克思主義基本理論，黨的基本路線，黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。開展這個教育適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展變化的國內(nèi)外形勢和黨建工作的需要。黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)不高，主要是馬列主義理論水平不高，普遍地提高全黨馬列主義理論水平具有現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。黨的建設(shè)要為黨的政治路線服務(wù)。黨員要了解黨的基本路線，才能帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)黨的路線而奮斗。懂得黨的基本知識是做一名合格黨員的必備條件；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是黨在長期斗爭中形成的，是戰(zhàn)勝敵人，克服困難，取得勝利的法寶。“三個基本一個統(tǒng)一”教育是黨員教育的最基本內(nèi)容，也是黨員必須具備的最基本素質(zhì)。

第二，要加強(qiáng)對黨員骨干的培訓(xùn)。黨小組長、支委、基層支部書記和各級黨務(wù)干部是加強(qiáng)黨的建設(shè)的中堅力量。他們的素質(zhì)如何，直接影響黨的政治核心作用的發(fā)揮。這幾年來由于政治風(fēng)云變幻，黨員骨干缺乏培養(yǎng)，存在素質(zhì)不高，后繼無人等問題。因此，必須有計劃地分期分批組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和可持續(xù)發(fā)展觀中關(guān)于黨的建設(shè)理論，提高他們政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三，要建立黨員責(zé)任制度，向黨員布置任務(wù)，提出要求，加強(qiáng)對黨員的考核。要根據(jù)中央的要求，建立民主評議黨員制度，既激發(fā)黨員的黨員意識，又提高黨員的素質(zhì)，改善黨員在群眾中的形象，增強(qiáng)黨組織的凝 聚力、號召力。這樣也就發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

四、要增強(qiáng)黨組織監(jiān)督保證意識，明確自身職責(zé)，做好監(jiān)督保證工作

保證監(jiān)督企業(yè)正確執(zhí)行黨和國家的方針政策，堅持社會主義方向是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。增強(qiáng)黨組織的監(jiān)督保證意識，明確監(jiān)督保證職責(zé)，完善監(jiān)督保證制度，是發(fā)揮政治核心作用的又一重要環(huán)節(jié)。

（一）在保證監(jiān)督問題上，要正確處理好幾個關(guān)系。一是處理好保證與監(jiān)督的關(guān)系。保證與監(jiān)督是辯證統(tǒng)一體，相互依存，缺一不可。二是處理好黨組織的監(jiān)督與其他形式監(jiān)督(職代會民主監(jiān)督，行政的監(jiān)督、法律的監(jiān)督、群眾和宣傳輿論的監(jiān)督等)的關(guān)系。其他監(jiān)督形式是黨組織的監(jiān)督的補(bǔ)充，是為黨組織的監(jiān)督服務(wù)的，以黨組織的監(jiān)督為中心組成了對企業(yè)監(jiān)督的完整體系。三是處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系。黨組織的監(jiān)督不能離開對企業(yè)重大活動的參與決定，如重大生產(chǎn)經(jīng)營活動，長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，年度生產(chǎn)計劃，重大技術(shù)改造項目，工資獎金分配原則，中層以上干部的任免，一個時期重要工作的安排，等等。沒有參與的監(jiān)督實際上是對監(jiān)督的架空和取消。四是處理好非權(quán)力監(jiān)督與權(quán)力監(jiān)督的關(guān)系。企業(yè)黨組織的監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督(除群眾的、宣傳輿論的監(jiān)督外)的一個主要區(qū)別是，企業(yè)黨組織的監(jiān)督帶有更多的非權(quán)力性，它主要是通過示范、吸引、說服教育等方式進(jìn)行。而其他形式的監(jiān)督多表現(xiàn)為權(quán)力性。對黨組織的監(jiān)督應(yīng)該給予一定限度的權(quán)力，即可以通過黨組織民主集中制的原則對行政領(lǐng)導(dǎo)的行為有約束性和否決權(quán)。

（二）企業(yè)各級黨組織要明確監(jiān)督保證責(zé)任，變消極為積極，變被動為主動，做好監(jiān)督保證工作。明確責(zé)任就是要明確黨組織監(jiān)督保證什么，怎樣進(jìn)行監(jiān)督保證，怎樣對監(jiān)督保證進(jìn)行訐價。即是各級黨組織對各級行政監(jiān)督保證的內(nèi)容要明確；監(jiān)督保證的原則、方式、方法要明確：各級黨組織對監(jiān)督保證的結(jié)果能承擔(dān)的責(zé)任要明確。只有這樣才能積極、主動地做好監(jiān)督保證工作。

（三）要建立和完善黨組織監(jiān)督保證的各項制度和工作程序，使黨組織的監(jiān)督保證建立在有明確的規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并逐步使監(jiān)督保證制度化、程序化。如要堅持黨內(nèi)民主集中制原則，建立和完善黨內(nèi)民主生活會制度，黨風(fēng)責(zé)任制度，連接建設(shè)制度，民主評議黨員制度，群眾評議干部制度，黨組織討論行政大事制度，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組織匯報工作制度以及各種議事程序。嚴(yán)格按制度和程序進(jìn)行有效的監(jiān)督保證，就能使黨組織的政治核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）建立和健全監(jiān)督體系。要建立健全各級黨組織的監(jiān)督保證為核心的，包括行政財務(wù)、統(tǒng)計、法律、審計、監(jiān)察、職代會、群眾、宣傳輿論等各種監(jiān)督形式組成的監(jiān)督保證網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)督保證全方位、多層次地進(jìn)行。

綜上所述，企業(yè)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮，需要做好各個環(huán)節(jié)的工作。當(dāng)然，構(gòu)成政治核心作用的環(huán)節(jié)不只上述的四個，但我認(rèn)為這是最基本、最重要的。每個企業(yè)有各自的特殊性，即使是同一個企業(yè)，在其發(fā)展的各個階段也都具有不同的特色。各個企業(yè)、企業(yè)的各個發(fā)展時期，在發(fā)揮政治核心作用的各個環(huán)節(jié)上會各有側(cè)重，有各自不同的內(nèi)容，需要根據(jù)各自的特點，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，圍繞中心服務(wù)大局，促進(jìn)企業(yè)的做大做強(qiáng)。

（作者簡介：明道斌（1954-），男，湖北天門人，漢族，大學(xué)本科，工程師，江漢油田井下作業(yè)公司特車大隊。）