高斐 鄔露益

摘要：當(dāng)前，在建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，積極廣泛的社區(qū)參與己經(jīng)成為城市社區(qū)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在動(dòng)力源。以S社區(qū)為例，運(yùn)用社會(huì)資本理論為分析框架，力圖闡明在社區(qū)建設(shè)中對(duì)城市居民社區(qū)參與行為產(chǎn)生影響的因素。

關(guān)鍵字：社區(qū)建設(shè)；社區(qū)參與；社會(huì)資本

一、問題的提出

黨的十七大報(bào)告指出：社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)福利保障體制的建設(shè)，單位制組織體系的弱化使得社會(huì)成員的社會(huì)身份正在由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)將逐漸成為社會(huì)成員個(gè)人和家庭日常生活、活動(dòng)以及滿足各種需求的主要場(chǎng)所，所以城市社區(qū)的和諧發(fā)展在維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定中就凸顯出極其重要的地位和作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，無疑要從培育和構(gòu)建和諧社區(qū)開始。

從學(xué)科角度看，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)作為一種政府探索的社會(huì)整合機(jī)制興起于上世紀(jì)80年代末，目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)以避免出現(xiàn)無序乃至解組的危險(xiǎn)。在這一機(jī)制發(fā)展過程中社區(qū)參與成為社區(qū)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在動(dòng)力源，也成為衡量社區(qū)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此學(xué)術(shù)界對(duì)城市社區(qū)參與的研究是與城市社區(qū)建設(shè)分不開的。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

本文的研究假設(shè)為：居民個(gè)體的教育程度與職業(yè)是影響居民社區(qū)參與的重要因素；教育程度、職業(yè)與社會(huì)資本擁有量呈正相關(guān)；社會(huì)資本擁有量與社區(qū)參與度呈負(fù)相關(guān)。

（二）研究?jī)?nèi)容

（1）居民教育程度與職業(yè)；前者是指居民所接受的正式的學(xué)校教育。后者是指受調(diào)查者目前職業(yè)，其操作化定義參照陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》一書中的劃分。（2）社會(huì)資本；指人們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中所處位置給他們帶來的資源，表現(xiàn)形式有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、行動(dòng)的共識(shí)等方面。（3）社區(qū)公共事務(wù)；指與整個(gè)社區(qū)有密切聯(lián)系的事務(wù)，通常包括社區(qū)居委會(huì)選舉、社區(qū)生活環(huán)境改善建設(shè)、社區(qū)文體活動(dòng)、社區(qū)公益活動(dòng)等。（4）社區(qū)參與度；指社區(qū)居民社區(qū)參與的程度，包含居民社區(qū)參與的頻度和深度。

（三）研究設(shè)計(jì)類型

文章在研究類型上屬解釋性研究，目的是深入分析影響城市居民社區(qū)參與的因素和作用機(jī)制，探索可供解釋的有效途徑。在研究方法上屬抽樣調(diào)查，調(diào)查總體為目標(biāo)社區(qū)年齡在18周歲以上的社區(qū)居民，抽樣單位為居民個(gè)體。本研究共發(fā)放297份問卷，回收293份，其中有效問卷290，有效回收率97.64%，樣本信度效度較高，具有良好的代表性。

三、研究描述

（一）社區(qū)概況

S社區(qū)位于東部某沿海城市，總?cè)丝诩s6583人，常住人口和暫住人口的比例為3.5:1；居民文化水平較高。社區(qū)內(nèi)部管理組織主要有居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司。S社區(qū)是典型的混合式居住小區(qū)，東區(qū)為一期“失地農(nóng)民”換購(gòu)房，南區(qū)為二期商品住宅房，西區(qū)為三期獨(dú)立式別墅區(qū)，北區(qū)為商業(yè)用房，因此各社會(huì)階層人員在S社區(qū)均有分布。同時(shí)，在調(diào)查樣本中，居住時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)46年，最短的為5個(gè)月，平均居住時(shí)間約為8年?？梢姡茉L群體基本熟悉社區(qū)內(nèi)部環(huán)境，可以對(duì)社區(qū)內(nèi)部事務(wù)作出較為客觀的評(píng)價(jià)。

（二）S社區(qū)居民的社區(qū)參與度

1.居民對(duì)社區(qū)的信任感。作為一種心態(tài)的信任感是與居民參與社區(qū)事務(wù)的積極程度密切相關(guān)的。從樣本數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)的受訪者對(duì)社區(qū)居民及社區(qū)組織抱有較大的信任感。值得反思的是，盡管有76.1%的受訪者認(rèn)為“社區(qū)內(nèi)的大部分人值得信任”，但問及“是否接受陌生調(diào)查員的入戶訪問”時(shí)，卻有87.3%的人回答“否”，這就折射出了轉(zhuǎn)型期城市居民在社會(huì)抽象信任上的矛盾心理，即內(nèi)心愿意相信他人，但出于自我保護(hù)的考慮又拒絕他人。

2.居民對(duì)社區(qū)生活的滿意度。居民對(duì)對(duì)社區(qū)生活的滿意度是與信任感密切相關(guān)的因素，很難想象一個(gè)對(duì)社區(qū)生活不滿意的人會(huì)對(duì)社區(qū)充滿信任進(jìn)而參與社區(qū)事務(wù)。從樣本數(shù)據(jù)看，無論是對(duì)于物質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境還是組織環(huán)境，S社區(qū)居民都表現(xiàn)出了非常高的滿意感。尤其值得注意的是，對(duì)于政府績(jī)效和居委工作兩項(xiàng)指標(biāo)感到滿意的人數(shù)都達(dá)到了90%以上，這無疑將為社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深入推進(jìn)的良好群眾基礎(chǔ)。

3.居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與度。從樣本數(shù)據(jù)看，S社區(qū)居民經(jīng)常參與單位集體活動(dòng)的占50.4%，參與社區(qū)居委會(huì)會(huì)議的占35.1%，參與同鄉(xiāng)聚會(huì)的占32.7%，參與行業(yè)協(xié)會(huì)的占22.7%，參與寺廟或教會(huì)的活動(dòng)的占14.4%。以上社團(tuán)從性質(zhì)上看，只有居委會(huì)為組織性的公民團(tuán)體，其他的社團(tuán)都是自發(fā)性的公民團(tuán)體。同樣， S社區(qū)居民在參與社區(qū)居委會(huì)選舉和參與物業(yè)管理指標(biāo)上體現(xiàn)了較高的平均得分，分別為5.78分、6.42分、5.56分，而在參與社區(qū)公益活動(dòng)和社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)上得分相對(duì)較低，分別是2.15分和1.36分。這種差異表明，居民更愿意參與切身利益密切相關(guān)的活動(dòng)，而對(duì)社區(qū)組織建設(shè)興趣不足。

（三）影響S社區(qū)居民參與事務(wù)的因素分析

1.居民教育程度對(duì)社區(qū)參與度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，隨著居民教育程度的提高，社區(qū)參與率則不斷下降。在教育程度和社區(qū)參與度的關(guān)系中，教育程度為小學(xué)程度及以下的居民的社區(qū)參與度平均得43.18分，初中文化的居民得43.60分，高中文化的居民得43.38分，本科程度的得40.23分，教育程度為研究生及以上的平均數(shù)為42.77。考查居民教育程度與社區(qū)參與度兩變量之間的關(guān)系， Pearson相關(guān)系數(shù)r=-0.189，呈較弱相關(guān)。判定系數(shù)R2=0.04，因此教育程度對(duì)居民社區(qū)參與行為的負(fù)向影響是相當(dāng)弱的，用教育程度來解釋居民社區(qū)參與度的差異能消減4%的誤差?？梢哉f，個(gè)體的教育程度影響居民的社區(qū)參與度，即教育程度高的居民擁有更多的社會(huì)資本，他們往往更不關(guān)心社區(qū)內(nèi)部事務(wù)，但這一影響較弱。

2.居民職業(yè)對(duì)社區(qū)參與度的影響。根據(jù)陸學(xué)藝教授按照職業(yè)對(duì)社會(huì)階層進(jìn)行劃分的方法看，樣本中處于下層或沒有職業(yè)居民的社區(qū)參與程度最高，處于中間階層職業(yè)居民的社區(qū)參與水平較高，處于上層職業(yè)居民的社區(qū)參與率最低。這種差異可以解釋為，個(gè)人由于職業(yè)的不同而導(dǎo)致其個(gè)人社會(huì)資本量擁有多寡方面具有很大區(qū)別，這就造成居民對(duì)社區(qū)產(chǎn)生不同的功能性需求，因此，部分居民一般只參與與其切身利益相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)，而對(duì)整個(gè)社區(qū)發(fā)展建設(shè)比較冷漠。

3.居民教育程度、職業(yè)與社會(huì)資本擁有量的關(guān)系。從樣本數(shù)據(jù)看，測(cè)量教育程度與職業(yè)的關(guān)系二者的相關(guān)系數(shù)r=-0.501，呈中度相關(guān)，這表明職業(yè)在較大程度上受到教育程度的影響。判定系數(shù)R2=0.251，即職業(yè)的差異有25.1%是因?yàn)槭艿浇逃潭鹊牟煌鸬?。?duì)教育程度、職業(yè)與社會(huì)資本之間的測(cè)量可知，教育程度與社會(huì)資本量的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)r=0.468，判定系數(shù)R2=0.219。居民教育程度的差異可以去解釋其社會(huì)資本量差異的21.9%。而職業(yè)與其社會(huì)資本量的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)r=0.453，判定系數(shù)R2=0.205，即用居民的教育程度解釋其所擁有社會(huì)資本量可減少20.5%的誤差。從中可以看出，居民的教育程度、職業(yè)兩變量都與社會(huì)資本量呈正相關(guān)。

4.居民社會(huì)資本擁有量與社區(qū)參與度的關(guān)系。傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，個(gè)人所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同，將導(dǎo)致個(gè)體社會(huì)參與活動(dòng)的差異，其中個(gè)體的教育程度和職業(yè)是影響個(gè)體社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的重要因素。但本文通過對(duì)教育程度、職業(yè)與社區(qū)參與度之間的分析發(fā)現(xiàn)，教育程度是通過職業(yè)而對(duì)居民的社區(qū)參與行為間接發(fā)生作用。居民的教育程度與其社區(qū)參與度并沒有直接的線性關(guān)系，而統(tǒng)計(jì)上顯示的線性弱負(fù)相關(guān)，主要是因?yàn)榻逃潭茸饔糜诼殬I(yè)，同時(shí)職業(yè)又作用于社區(qū)參與所造成的?？疾榫用裆鐣?huì)資本擁有量與社區(qū)參與度之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，二者存在很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)，Pearson相關(guān)系數(shù)r=-0.625，即居民社區(qū)參與度之間的差異約40%是因?yàn)樽陨頁(yè)碛械纳鐣?huì)資本量的不同而造成的，這就驗(yàn)證了居民的社會(huì)資本會(huì)影響其社區(qū)參與的程度，社會(huì)資本擁有越高，則社區(qū)參與水平則越低的假設(shè)。

據(jù)此我們可以得出，教育程度、職業(yè)、社會(huì)資本對(duì)社區(qū)參與度的作用程度不同，社會(huì)資本對(duì)社區(qū)參與度的影響最大。教育程度在一部分上對(duì)改變社會(huì)資本起直接作用，另一部分是通過職業(yè)這個(gè)中介變量來對(duì)社會(huì)資本起間接作用。所以，在職業(yè)和社會(huì)資本的相關(guān)中，含有一部分偽相關(guān)。職業(yè)對(duì)社區(qū)參與行為的直接作用小于職業(yè)通過社會(huì)資本這個(gè)中介變量而對(duì)社區(qū)參與產(chǎn)生的間接作用，而社會(huì)資本與社區(qū)參與的關(guān)系因?yàn)槁殬I(yè)和教育程度有帶來的偽相關(guān)使得在統(tǒng)計(jì)過程中被一定程度的降低了。

四、結(jié)論和討論

根據(jù)帕特南對(duì)社會(huì)資本的定義，從規(guī)范、信任、網(wǎng)絡(luò)等主要方面來檢視，S社區(qū)的建設(shè)可從以下方面展開：

第一，社區(qū)規(guī)范。在社區(qū)法律制度建設(shè)方面，正式制度建設(shè)滯后，容易造成兩個(gè)方面的后果：其一，“向上負(fù)責(zé)，下管一級(jí)”的行政科層制本質(zhì)上必然使得最底端的居民委員會(huì)不堪重負(fù)；其二，雖然S社區(qū)的建設(shè)在實(shí)踐操作中已然積累了一些較好的方法，但不能上升到法律層面就決定了它的短暫性和脆弱性。同時(shí)，在社區(qū)建設(shè)中存在的傳統(tǒng)道德約束削弱現(xiàn)象會(huì)使個(gè)人表現(xiàn)出一種極端功利化取向。

第二，社會(huì)信任。目前的公共行政格局仍主要以政府為核心，這種體系延伸到社區(qū)這個(gè)管理末梢上就表現(xiàn)為執(zhí)行上級(jí)的任務(wù)而缺少與民眾“信任”的社會(huì)資本。同時(shí)，居委會(huì)存在的“科層性”特征容易弱化其自治功能，許多社區(qū)委員會(huì)也習(xí)慣于將自己看作是政府機(jī)構(gòu)的“代理人”，缺少與居民的溝通交流，從而難以建立充分的互信關(guān)系，進(jìn)而影響到居民的社區(qū)參與積極性。

第三，居民參與。S社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共性事務(wù)的參與意愿不強(qiáng)主要體現(xiàn)為：從參與實(shí)質(zhì)來看，多是被動(dòng)式、動(dòng)員式參與；從參與內(nèi)容來看，往往是由政府設(shè)計(jì)項(xiàng)目，號(hào)召居民參加；從參與目標(biāo)來看，多是為了完成任務(wù)，如居委會(huì)選舉具有的“應(yīng)景式”特點(diǎn)。

綜上所述，從社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)踐解讀看，社區(qū)建設(shè)是一個(gè)國(guó)家權(quán)力向公民社會(huì)回歸的過程，是國(guó)家與公民社會(huì)合作協(xié)商、共同治理社區(qū)公共事務(wù)的過程。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于公民社會(huì)的發(fā)育程度，即公民社會(huì)中社會(huì)資本量的多少，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵因素。

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(作者簡(jiǎn)介：高斐(1987-),女,滿族,山東淄博人,西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院研究生,主要從事民族社會(huì)學(xué)研究；鄔露益(1987-),男,浙江寧波人,西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院社會(huì)學(xué)專業(yè)本科生。)