劉振濱

[摘要]近年來推行的“農(nóng)超對(duì)接”模式不僅優(yōu)化了生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，也為穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提供了思路。但從目前農(nóng)超對(duì)接運(yùn)行實(shí)際來看，商貿(mào)企業(yè)在參與穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過程中卻存在價(jià)格塑造能力低、價(jià)格主導(dǎo)能力弱、價(jià)格公信力不高、價(jià)格自控能力有限等問題，為穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急需改進(jìn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營效率、推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)參與構(gòu)筑生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、完善農(nóng)超對(duì)接商品專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查制度、引導(dǎo)發(fā)展自營式對(duì)接及訂單農(nóng)業(yè)等政策措施。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)超對(duì)接；生鮮農(nóng)產(chǎn)品；商貿(mào)企業(yè)；價(jià)格

[中圖分類號(hào)]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）49-0073-03

2007年以來，商務(wù)部提出并逐步推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”新型流通模式，這不僅能夠優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈路，也為穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提供了一個(gè)新的視角。但從目前農(nóng)超對(duì)接運(yùn)行的現(xiàn)狀來看，商貿(mào)企業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的價(jià)格穩(wěn)定作用并未得以充分發(fā)揮，個(gè)別生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的周期性異常波動(dòng)現(xiàn)象仍然存在，穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

1生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制及其特點(diǎn)

生鮮農(nóng)產(chǎn)品同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活息息相關(guān)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格狀況不僅影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營收入、生產(chǎn)積極性及居民生活成本，更影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定運(yùn)行。生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有時(shí)效性、季節(jié)性、周期性的特點(diǎn)，因此生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格生成更依賴于其流通渠道內(nèi)的競價(jià)機(jī)制。

目前我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道主要有兩種類型：一是流通中介，如“經(jīng)紀(jì)人”、批發(fā)商從農(nóng)戶手中收購蔬菜賣到批發(fā)市場、零售市場，最后轉(zhuǎn)售給消費(fèi)者的傳統(tǒng)模式。二是超市直接從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者手中采購農(nóng)產(chǎn)品，然后賣給消費(fèi)者的“農(nóng)超對(duì)接”模式。農(nóng)超對(duì)接作為一種全新的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，在一定程度上減少了超市與生產(chǎn)者之間的流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)生產(chǎn)組織與終點(diǎn)銷售組織的直接銜接，降低了農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。但從目前我國生鮮產(chǎn)品銷售狀況來看，超市中銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品的比例只有30%左右牟璇，“永輝超市 生鮮食品 獨(dú)樹一幟”，每日經(jīng)濟(jì)新聞，20111204期第3版。，傳統(tǒng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通模式的主渠道地位依然存在。

在傳統(tǒng)模式下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律，并在市場相關(guān)因素影響下由供需雙方自由競價(jià)形成。傳統(tǒng)模式下的價(jià)格形成機(jī)制體現(xiàn)出自主性及受利益驅(qū)動(dòng)的特性。而農(nóng)超對(duì)接模式下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格主要包括采購價(jià)格及再銷售價(jià)格兩部分。首先就采購價(jià)格而言，在當(dāng)前的農(nóng)超對(duì)接模式下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的采購價(jià)格普遍采取超市定價(jià)采購方式。即超市方與生產(chǎn)者或合作社組織事先簽訂商品采購協(xié)議，而生鮮農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)日具體采購價(jià)格則由超市方以批發(fā)市場交易價(jià)格為參考發(fā)出短期采購報(bào)價(jià)，進(jìn)而向符合采購要求的生產(chǎn)者或合作社進(jìn)行產(chǎn)品采購。而超市對(duì)于再銷售價(jià)格則通常采用零售市場參考定價(jià)法或成本加成法進(jìn)行定價(jià)銷售。從目前運(yùn)行實(shí)際來看，農(nóng)超對(duì)接過程中的價(jià)格形成已呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

1.1價(jià)格形成有限競價(jià)化

目前農(nóng)超對(duì)接過程中，超市為保障需求的滿足，大多與農(nóng)民生產(chǎn)組織建立起一對(duì)多的協(xié)議合作關(guān)系。盡管農(nóng)超對(duì)接價(jià)格由對(duì)接主體間協(xié)商確定，但由于一對(duì)多合作關(guān)系的存在，使得實(shí)際農(nóng)超對(duì)接價(jià)格往往是超市或農(nóng)民生產(chǎn)組織在進(jìn)行多家比價(jià)后形成。這就使得農(nóng)超對(duì)接價(jià)格在有限范圍內(nèi)競價(jià)生成。

1.2價(jià)格制定自主化

在農(nóng)超對(duì)接模式下，超市或農(nóng)民生產(chǎn)者按照生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求關(guān)系，具有充分的自主定價(jià)權(quán)。

1.3對(duì)接價(jià)格可調(diào)控化

與傳統(tǒng)模式的價(jià)格形成機(jī)制相比，農(nóng)超對(duì)接價(jià)格在有限渠道內(nèi)競價(jià)生成，便于克服市場機(jī)制本身所無法克服的供需異常失衡、市場信息不透明、流通中介不合理推高價(jià)格等市場失靈現(xiàn)象。

由此可見，在農(nóng)超對(duì)接模式下，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制雖然也產(chǎn)自于渠道內(nèi)的競價(jià)，但由于受到農(nóng)超對(duì)接協(xié)議的約束，生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受渠道外因素影響相對(duì)較弱。特別是在近幾年農(nóng)產(chǎn)品資本化傾向逐漸顯現(xiàn)的背景下，大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)參與穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格具有可行性。

2當(dāng)前商貿(mào)企業(yè)在參與穩(wěn)定價(jià)格過程中存在的問題2.1食利型經(jīng)營模式占主導(dǎo)，商貿(mào)企業(yè)價(jià)格塑造能力低

多年來，我國零售企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)形成了一種不用承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的食利型經(jīng)營模式。生鮮農(nóng)產(chǎn)品在許多商貿(mào)零售企業(yè)里的經(jīng)營也同樣如此。一般而言，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在大多數(shù)超市中的經(jīng)營效益比較低，許多超市經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的純利潤率不到1%，其作為“聚客品”的地位并沒有改變。當(dāng)上游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格上升壓力加大時(shí)，零售企業(yè)迎勢(shì)抬高生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格；當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格回落時(shí)，零售企業(yè)則順勢(shì)降價(jià)促銷。這就導(dǎo)致不少商貿(mào)流通企業(yè)把創(chuàng)收來源放到了生鮮區(qū)域場地費(fèi)、贊助費(fèi)、條碼費(fèi)等不合理費(fèi)用的收取上，致使零售企業(yè)幾乎成為商品賣場的“二房東”，把各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)推向上游生鮮農(nóng)產(chǎn)品供貨商或下游消費(fèi)者，其所承擔(dān)的經(jīng)營職能及議價(jià)職能日漸衰弱。轉(zhuǎn)變商貿(mào)企業(yè)食利型經(jīng)營模式，提高商貿(mào)企業(yè)價(jià)格塑造能力已迫在眉睫。

2.2生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接銷量低，商貿(mào)企業(yè)價(jià)格主導(dǎo)能力弱

近年來，我國商貿(mào)企業(yè)的農(nóng)超對(duì)接工作逐步展開，但成效仍顯不足。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，我國農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比例普遍偏低，被調(diào)查的42家零售企業(yè)中該項(xiàng)指標(biāo)普遍不足15%，無法真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道作用中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì).首批“農(nóng)超對(duì)接示范項(xiàng)目”發(fā)布[EB/OL].http：//www.ccfa.org.cn/viewArticle.do？method=viewArticle&id=ff8080812ffb71a30130b5d723980425（2011-06-23）.。這就造成商貿(mào)企業(yè)盡管在農(nóng)超對(duì)接過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，但過低的對(duì)接量使得其大眾菜銷售不得不以農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格為參考進(jìn)行銷售定價(jià)，而只有少量的精品菜才按照成本加成的方式進(jìn)行自主定價(jià)。可見，我國商貿(mào)企業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格在很大程度上會(huì)受農(nóng)貿(mào)市場銷售價(jià)格影響，價(jià)格主導(dǎo)能力偏弱。

2.3入超生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，商貿(mào)企業(yè)價(jià)格公信力大打折扣

隨著農(nóng)超對(duì)接工作的逐步推廣，國家對(duì)商貿(mào)企業(yè)的扶持力度相繼加大。2009年經(jīng)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目原則上按200萬元標(biāo)準(zhǔn)給予支持，其中超市或流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)或配送中心項(xiàng)目可按150萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。這些措施在很大程度上提高了商貿(mào)企業(yè)加快農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目的積極性。但是隨著農(nóng)超對(duì)接運(yùn)行一段時(shí)期后，人們對(duì)商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的公信力卻開始下降?！稗r(nóng)超對(duì)接”中，雖然生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的價(jià)格賣得并不高，但這些生鮮農(nóng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入超市，如何定價(jià)、定價(jià)多少，都是超市說了算。在“利益”驅(qū)動(dòng)下，超市賣高價(jià)是很自然的事情，以致于部分超市對(duì)接產(chǎn)品價(jià)格甚至比農(nóng)貿(mào)市場還貴。由此導(dǎo)致部分業(yè)內(nèi)人士也發(fā)出了超市賺多了的嗆聲信息時(shí)報(bào).農(nóng)超之間，還有一公司賺了錢[N].信息時(shí)報(bào)，2012-07-20（A4）.?？梢姡@些商貿(mào)企業(yè)一方面既獲得國家的農(nóng)超對(duì)接專項(xiàng)資金支持，另一方面又借助農(nóng)超對(duì)接的低采購成本高銷售價(jià)格獲取較高的利潤，形成雙重獲利。而對(duì)接產(chǎn)品最終銷售價(jià)格與傳統(tǒng)渠道價(jià)格的反差現(xiàn)實(shí)，已使得這些商貿(mào)企業(yè)的價(jià)格公信力大打折扣。

2.4自營式對(duì)接及訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，商貿(mào)企業(yè)價(jià)格自控能力有限

實(shí)現(xiàn)縱向業(yè)務(wù)延伸是上下游企業(yè)間保障商品供給數(shù)量及價(jià)格穩(wěn)定的有效途徑。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社與商貿(mào)企業(yè)的對(duì)接方式主要有兩種形式，一是聯(lián)營式農(nóng)超對(duì)接，即農(nóng)戶自己種植蔬菜，與商貿(mào)企業(yè)簽訂供銷協(xié)議；二是商貿(mào)企業(yè)自營式對(duì)接，即商貿(mào)企業(yè)同農(nóng)戶簽訂蔬菜種植合同，進(jìn)行訂單式蔬菜產(chǎn)銷。但從實(shí)際運(yùn)行來看，農(nóng)超對(duì)接方式主要還是采取聯(lián)營式農(nóng)超對(duì)接方式。盡管發(fā)展超市自營式對(duì)接有助于推進(jìn)超市展開訂單生產(chǎn)，但出于跨業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)考慮，大多數(shù)超市的自營式對(duì)接直采比例很低。據(jù)筆者對(duì)石家莊大型連鎖調(diào)查了解，目前展開自營式對(duì)接的商貿(mào)企業(yè)少之又少。而在現(xiàn)有已經(jīng)開始摸索自營式對(duì)接的商貿(mào)企業(yè)中，展開訂單生產(chǎn)的蔬菜品種也非常有限，僅有1～2個(gè)蔬菜品種，自營式對(duì)接銷售占比極低，超市的自營式對(duì)接仍處于嘗試階段。可見，通過上下游業(yè)務(wù)延伸的方式來控制生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的能力仍然有限。

3推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)參與穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策建議

3.1改進(jìn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營效率，提高商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格塑造能力

從目前商貿(mào)流通企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)際來看，改變食利型經(jīng)營模式，提高商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格塑造力已迫在眉睫。對(duì)此，一是要加大政府監(jiān)督檢查力度，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)農(nóng)超對(duì)接行為，制止對(duì)進(jìn)超農(nóng)產(chǎn)品亂收費(fèi)、壓延貨款等不合理經(jīng)營行為；二是要推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購管理，加強(qiáng)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購人員的培訓(xùn)，按生鮮農(nóng)產(chǎn)品類別明確采購方式、采購程序，嚴(yán)格生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購的質(zhì)量控制；三是扶持商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)大型商貿(mào)連鎖企業(yè)建立健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，完善加工、包裝、配送等物流功能，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通效率；四是要推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售的信息系統(tǒng)建設(shè)，通過信息管理、數(shù)據(jù)挖掘，精確掌握企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售能力，以便合理制定生鮮農(nóng)產(chǎn)品的采購數(shù)量，嚴(yán)格管控生鮮農(nóng)產(chǎn)品的不正常損耗。

3.2推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)參與構(gòu)筑生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主導(dǎo)能力

商貿(mào)企業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售過程中易受到傳統(tǒng)模式影響，而通過構(gòu)筑生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈則有利于減輕商貿(mào)企業(yè)受外部渠道、外部資本沖擊影響，有利于通過穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)價(jià)格來提升商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格主導(dǎo)能力。具體來說，一是要優(yōu)選商貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)打通和完善從“田園到餐桌”全程“可追溯”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，從田間生產(chǎn)、采后加工、物流配送到生鮮終端銷售的產(chǎn)運(yùn)銷生鮮網(wǎng)鏈；二是要在農(nóng)超對(duì)接協(xié)議基礎(chǔ)上，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織或農(nóng)民專業(yè)合作社相互投資、互派管理人員，從一般合作向戰(zhàn)略提攜發(fā)展；三是要推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)協(xié)同生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織共同打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購信息、物流信息、銷售數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺(tái)的共享，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)一體化運(yùn)作；四是要推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織共同建立并完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，明確產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳遞機(jī)制、貨款交割機(jī)制、業(yè)務(wù)銜接機(jī)制等內(nèi)容。

3.3完善農(nóng)超對(duì)接商品專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查制度，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公信力

商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公信力降低主要還是在于政府關(guān)注了農(nóng)超對(duì)接渠道的建立，卻忽視了對(duì)農(nóng)超對(duì)接商品銷售價(jià)格的監(jiān)督檢查。農(nóng)超對(duì)接通過減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用的方式，能不能將低成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步延伸到終端消費(fèi)者，則完全取決于商貿(mào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)實(shí)，則需要進(jìn)一步完善農(nóng)超對(duì)接專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查制度。具體來說，一是要建立農(nóng)超對(duì)接商品銷售價(jià)格檢查機(jī)制，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售部門建立對(duì)接產(chǎn)品銷售價(jià)格備案制度，定期向物價(jià)管理部門匯報(bào)生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接銷售價(jià)格構(gòu)成，同步建立健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格橫向測評(píng)制度；二是要完善農(nóng)超對(duì)接扶持機(jī)制，改變以往農(nóng)超對(duì)接按項(xiàng)目扶持方式，建立農(nóng)超對(duì)接財(cái)政資金扶持同對(duì)接產(chǎn)品銷售額相銜接、同對(duì)接產(chǎn)品同期價(jià)格總水平相銜接的扶持機(jī)制；三是要強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益；四是要完善監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作與價(jià)格整體發(fā)展水平相結(jié)合，物價(jià)部門專項(xiàng)檢查與商貿(mào)企業(yè)管理相結(jié)合，社會(huì)監(jiān)督與規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合。

3.4引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展自營式對(duì)接及訂單農(nóng)業(yè)，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自控能力

自營式對(duì)接及訂單農(nóng)業(yè)有利于保障農(nóng)超對(duì)接順利進(jìn)行，從而穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，是短期內(nèi)提升商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自控能力的重要舉措。為此，一是要在完善農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測體系的基礎(chǔ)上，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)自營式對(duì)接采購，先試點(diǎn)、后推廣；二是要依托商業(yè)金融信用體系，建立農(nóng)戶、合作社、銀行、超市四方信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類涉農(nóng)合同主體的日常監(jiān)管和農(nóng)戶行政指導(dǎo)，提高訂單農(nóng)業(yè)履約率，有效促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；三是要扶持對(duì)接超市訂單農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，特別是以當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)品為銷售對(duì)象的大型連鎖超市，發(fā)展長期穩(wěn)定的訂單，鼓勵(lì)超市涉農(nóng)業(yè)務(wù)展開；四是要以爭創(chuàng)“守重農(nóng)戶”為抓手，在涉農(nóng)企業(yè)、訂單農(nóng)戶中開展“守合同重信用”農(nóng)戶的評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，全面推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；五是要推動(dòng)建立“訂單風(fēng)險(xiǎn)基金”，并采取引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)察等措施，給訂單農(nóng)業(yè)一個(gè)較為寬松、適宜的發(fā)展空間。

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