蔡睿

[摘要]汽車產(chǎn)業(yè)是十堰市的支柱產(chǎn)業(yè)，本文通過美、日、德、西班牙汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并將國(guó)內(nèi)八大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群城市分為大類進(jìn)行了研究，得出了汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展的基礎(chǔ)在于：城市的機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)、汽車消費(fèi)群、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家、優(yōu)質(zhì)的不可移動(dòng)的生產(chǎn)要素和政府扶持整合資源發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的能力。針對(duì)十堰市金融深化程度不高制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，本文進(jìn)一步設(shè)計(jì)了針對(duì)十堰市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資模式。

[關(guān)鍵詞]汽車產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；政府扶持；投融資模式

[中圖分類號(hào)]F427[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）49-0089-03

1十堰市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十堰市是東風(fēng)汽車公司的發(fā)源地，在“依托服務(wù)東風(fēng)，依托地方資源，發(fā)展十堰經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略方針下，十堰地方汽車及其配件產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持走產(chǎn)品系列化、市場(chǎng)多元化的發(fā)展之路，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)整步伐，不斷提高市場(chǎng)適應(yīng)能力。在東風(fēng)公司的帶動(dòng)和輻射下，十堰地方汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，基本形成了以汽車零部件和專用車為主體的產(chǎn)業(yè)體系。

目前，十堰市已擁有500多家整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)，制造業(yè)存量資產(chǎn)近千億元、具備年產(chǎn)50萬輛汽車的生產(chǎn)能力。在汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面，十堰生產(chǎn)的汽車及其配件品種眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)3500余種，70%都是提供給東風(fēng)系列汽車的配套產(chǎn)品。在專用車方面，上國(guó)家公告產(chǎn)品達(dá)300余種，產(chǎn)品覆蓋中重輕系列中的自卸車、加長(zhǎng)車、廂式車、半掛車、牽引車等。

2國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)集群城市的經(jīng)驗(yàn)與啟示

世界上以汽車產(chǎn)業(yè)為支柱并聞名于世的城市很多，這些與十堰有著相似背景的城市雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在不足之處，但是不少先進(jìn)的汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。以下分別對(duì)國(guó)內(nèi)外主要汽車工業(yè)主導(dǎo)的城市（簡(jiǎn)稱“車城”）進(jìn)行進(jìn)一步的了解和系統(tǒng)的總結(jié)，以期可以為我國(guó)汽車工業(yè)城市持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

分析主要的汽車工業(yè)主導(dǎo)城市發(fā)展情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，成功的汽車產(chǎn)業(yè)集群通常有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；第二，抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；第三，核心技術(shù)的自主性。而未來世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流模式是“多品種、小批量、低成本 ”的精益生產(chǎn)模式。

2.1美國(guó)經(jīng)驗(yàn)——基于產(chǎn)量的汽車產(chǎn)業(yè)集群

目前，底特律汽車產(chǎn)業(yè)集群仍然是“世界汽車之都”，美國(guó)汽車產(chǎn)量的1/4是在底特律汽車集群內(nèi)生產(chǎn)的。作為美國(guó)的第五大城市，底特律 440萬人中約有 90%的人就業(yè)于汽車產(chǎn)業(yè)。自1903年起，美國(guó)已有幾百家大大小小的汽車廠，其中絕大多數(shù)集中在底特律，其中通用汽車公司、福特汽車公司、克萊斯勒公司等國(guó)際知名品牌，以底特律為中心的密歇根汽車產(chǎn)業(yè)集群作為全球第一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)集群完全形成并保持著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得美國(guó)汽車工業(yè)保持領(lǐng)先。

2.2日本經(jīng)驗(yàn)——基于精益生產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)集群

日本汽車工業(yè)之所以能夠在很短時(shí)間內(nèi)獲得迅猛發(fā)展、形成具有國(guó)際公認(rèn)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其奧秘就在于豐田汽車公司的精益生產(chǎn)方式（Lean Production），并在此基礎(chǔ)之上實(shí)施了集群化發(fā)展。2001年豐田公司的汽車總產(chǎn)量為513.5萬輛，其中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量總計(jì)為335.4萬輛，90%的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量都集中在豐田市及周邊地區(qū)。豐田汽車公司和其下承包企業(yè)在地域上也存在緊密的聯(lián)系，豐田汽車產(chǎn)業(yè)都集中在豐田城，豐田城擁有分屬于144家公司的160個(gè)工廠，其中86家公司的104個(gè)工廠是生產(chǎn)汽車及汽車零部件的。豐田模式之所以能夠取得巨大的成功，具體來看有以下三方面：第一，核心企業(yè)的主導(dǎo)作用；第二，豐田本地化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；第三，豐田文化的社會(huì)根植性。

2.3德國(guó)經(jīng)驗(yàn)——基于技術(shù)第一、政府引導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)集群

德國(guó)汽車工業(yè)在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先的位置，在研發(fā)機(jī)制、制造模式、物流服務(wù)以及政府支持等方面都有著很多成功經(jīng)驗(yàn)。在研發(fā)方面，德國(guó)汽車業(yè)始終將追求技術(shù)領(lǐng)先作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，高度重視技術(shù)研發(fā)投入和研發(fā)人才的培養(yǎng)，通過虛擬制造、研發(fā)外包、國(guó)際合作研發(fā)等手段來提高研發(fā)的效率。德國(guó)汽車業(yè)先進(jìn)的制造模式在于實(shí)施精益制造、確保整車的誤差范圍和零配件質(zhì)量的穩(wěn)定、通過全球制造來降低生產(chǎn)成本上。德國(guó)汽車物流服務(wù)通過廣泛應(yīng)用電子數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)（EDI），以靈活多樣方式為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，廣泛應(yīng)用倉庫管理系統(tǒng)和條碼技術(shù)增強(qiáng)庫存管理的能力，采用實(shí)用、環(huán)保的包裝技術(shù)，高效的運(yùn)輸組織管理，形成快速的反應(yīng)能力，提供多樣化、專業(yè)化的增值服務(wù)。

德國(guó)政府通過一系列措施對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)給予支持和引導(dǎo)，包括：制定本地產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和政策，排斥外來競(jìng)爭(zhēng)者；引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；制定優(yōu)惠政策，及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)的激勵(lì)力度；政府主導(dǎo)搭建高層合作平臺(tái)。另外，德國(guó)的斯圖加特、沃爾夫斯堡、呂塞爾海姆等車城都通過汽車展以及相關(guān)汽車節(jié)日等形式將汽車產(chǎn)業(yè)與旅游資源結(jié)合，樹立旅游城市形象，很好的利用了產(chǎn)業(yè)鏈的相互推動(dòng)關(guān)系，圍繞汽車生產(chǎn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.4西班牙經(jīng)驗(yàn)——借助外商投資形成汽車產(chǎn)業(yè)集群

目前，世界六大汽車集團(tuán)在西班牙共投資建立了11家汽車制造工廠，分布在七個(gè)地區(qū)，形成了西班牙的七大汽車生產(chǎn)基地。例如大眾汽車的巴塞羅那基地、福特汽車的瓦倫西亞（Valencia）基地，其中，巴塞羅那的 ACICAE 汽車集群是西班牙最大的汽車生產(chǎn)基地，也是西班牙制度化程度較高的兩大汽車產(chǎn)業(yè)集群之一，其汽車及汽車零部件出口貿(mào)易額占西班牙出口商品貿(mào)易額的25%以上，西班牙成功的借助外商投資形成了其支柱產(chǎn)業(yè)。

3國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集群城市的經(jīng)驗(yàn)

3.1國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)80%以上的汽車產(chǎn)自八大“車城”，分別是東北地區(qū)老工業(yè)基地的長(zhǎng)春，華中地區(qū)的十堰、武漢，西南地區(qū)的重慶、柳州，京津地區(qū)的北京，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海和珠江三角州地區(qū)的廣州。這些城市有走在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前列的發(fā)達(dá)地區(qū)的，也有相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，根據(jù)需要，我們將除十堰和武漢等兩個(gè)東風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)所在地外的其他城市分為兩類。一類是處于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的一線城市，如北京、上海、廣州；另一類是地理位置相對(duì)落后或者經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的城市，如長(zhǎng)春、重慶、柳州。我們?cè)噲D對(duì)這兩類城市（重點(diǎn)對(duì)與十堰發(fā)展背景更相似的第二類城市）進(jìn)行分析，從戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)扶持政策等方面進(jìn)行研究，尋求可吸收借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集群城市發(fā)展情況城市所屬區(qū)主要汽車品牌發(fā)展?fàn)顩r北京京津地區(qū)北京現(xiàn)代、北京吉普、北汽福田利用外資，聯(lián)手現(xiàn)代和戴克發(fā)展北京汽車集團(tuán)上海長(zhǎng)江三角洲上汽集團(tuán)、上海大眾、上海通用處于經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，是目前我國(guó)汽車工業(yè)十分集中的區(qū)域，也是我國(guó)汽車零部件配套能力最強(qiáng)的區(qū)域廣州珠江三角洲廣州本田、豐田、東風(fēng)、廣州五十鈴、五羊本田處于經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)越的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，是全國(guó)最大的轎車消費(fèi)市場(chǎng)，積聚了日本的三大汽車集團(tuán)豐田、日產(chǎn)和本田以及眾多日本汽車零部件配套企業(yè)長(zhǎng)春東北老工業(yè)

基地一汽、吉林通田處于新中國(guó)的“工業(yè)搖籃”地帶，擁有眾多有實(shí)力的汽車零部件企業(yè)，極其注重汽車科研與人才培養(yǎng)重慶柳州西南地區(qū)長(zhǎng)安汽車、重慶慶鈴、福特中國(guó)最大的微型車生產(chǎn)企業(yè)——長(zhǎng)安汽車集團(tuán)所在地上汽通用五菱、東風(fēng)柳州汽車、柳州五菱全國(guó)第一批汽車年產(chǎn)超百萬輛的城市；全國(guó)第一個(gè)汽車年產(chǎn)超百萬輛的非省會(huì)城市；也是全國(guó)人均生產(chǎn)汽車第一大城市

3.2國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集群城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

3.2.1“北上廣”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

我們對(duì)第一類城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，可以發(fā)現(xiàn)它們本身就處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展更偏重于技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，汽車的設(shè)計(jì)與相關(guān)金融衍生業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，以及與國(guó)外先進(jìn)汽車制造企業(yè)合作形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。具體來說：首先，制訂了良好的發(fā)展規(guī)劃，重視集群發(fā)展；其次，注重推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)市場(chǎng)的拓展；再次，政府大力支持技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集聚；最后，全面深化綜合服務(wù)，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.2長(zhǎng)春—重慶—柳州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于第二類發(fā)展背景與十堰更為相似的城市，汽車產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，它們?cè)诘乩憝h(huán)境、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上有以下的共同點(diǎn)：

（1）三大城市均位于各個(gè)地區(qū)樞紐位置，是周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，文化交流，商品運(yùn)輸?shù)臉蛄撼鞘?，地理位置特殊，并擁有得天?dú)厚的良好居住環(huán)境和旅游資源，豐富的自然資源以及獨(dú)樹一幟的風(fēng)俗文化，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。

（2）三所城市的企業(yè)構(gòu)成都富有特色，重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)力強(qiáng)大并且汽車相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)完善。長(zhǎng)春是我國(guó)一汽總部所在地，重慶是我國(guó)最大的微型車生產(chǎn)企業(yè)所在地，柳州生產(chǎn)的微型商用車市場(chǎng)份額全國(guó)第一，占有率達(dá)43%。上汽、一汽、二汽、重汽都在柳州建立了整車生產(chǎn)基地，汽車產(chǎn)業(yè)已形成了較為完整的整車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，本地零部件配套率超過50%。

（3）政府大力扶持并引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。三所城市的政府都給予了汽車生產(chǎn)方面的優(yōu)惠減免政策措施以保障汽車產(chǎn)量，并投資大量資金鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，搭建面向全國(guó)的汽車零部件倉儲(chǔ)，批發(fā)、零售中心，創(chuàng)建汽車主題公園，構(gòu)建汽車工業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)等以扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）汽車產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)企業(yè)集群化。三所城市都建立了相應(yīng)的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)施模塊化布局，建立整車和系統(tǒng)供應(yīng)商主導(dǎo)的模塊、部件、零件三級(jí)配套體系，形成三層同心圓結(jié)構(gòu)，使汽車工業(yè)在一地實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化，突出專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)集聚。

4十堰市汽車產(chǎn)業(yè)投融資模式設(shè)計(jì)

2006—2011年，十堰市存貸比在40%～50%，一直低于50%，較低的存貸比說明十堰市信貸投放不足，金融效率不高，資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。金融深化程度較低成為制約十堰汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

為推動(dòng)十堰市汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，根據(jù)十堰市汽車產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際情況，本文分別對(duì)大型汽車制造企業(yè)和中小型汽車零部件制造企業(yè)設(shè)計(jì)融資模式。大型汽車制造企業(yè)，依據(jù)其資金需求量大的特征，可以采取“政府引導(dǎo)+債券融資+融資租賃”的融資方式，并結(jié)合吸引外資投入技術(shù)入股，還款來源主要為經(jīng)營(yíng)性收入，企業(yè)以其設(shè)備、土地、廠房或經(jīng)常性資金賬戶提供抵押擔(dān)保。

中小型汽車零部件制造企業(yè)采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，培育上市融資，吸引民間資金參股等方式。重點(diǎn)采取如下幾種融資方式：引入私人風(fēng)險(xiǎn)資本、上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)資本、創(chuàng)立汽車企業(yè)投資基金進(jìn)行股權(quán)投資；引入銀行、若干擔(dān)保公司進(jìn)行中小型汽車零部件企業(yè)“組團(tuán)貸款”，由擔(dān)保公司擔(dān)保，并由企業(yè)出資形成風(fēng)險(xiǎn)資金池進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保。

5國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)集群城市發(fā)展啟示

結(jié)合國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)集群城市發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功因素至少有以下幾項(xiàng)：一是具有良好的機(jī)械制造業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是存在較大的汽車需求市場(chǎng)和大量的汽車消費(fèi)群；三是擁有一批充滿活力的企業(yè)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與創(chuàng)新精神的企業(yè)家，導(dǎo)致該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)較激烈；四是具備一些優(yōu)質(zhì)的不可移動(dòng)生產(chǎn)要素，以吸引其他可移動(dòng)生產(chǎn)要素聚集；五是政府政策扶持力度足夠完善，能夠引導(dǎo)企業(yè)有效整合資源，利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)；六是以金融深化推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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