孫慶剛　秦放鳴

內容提要:本文對新疆烏魯木齊市建設中亞次區(qū)域金融中的概念進行界定,分析了建設中亞次區(qū)域金融中心的必要性、目標定位、適用的推進舉措及重點建設領域,為新疆烏魯木齊市建設中亞次區(qū)域金融中心提供理論基礎和可供參考的政策建議。

關鍵詞:烏魯木齊;中亞次區(qū)域;金融中心

中圖分類號:17833,3 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0011-04

隨著我國與中亞地區(qū)貿易和投資便利化的不斷深入發(fā)展,加強我國與中亞地區(qū)金融合作已經成為多數(shù)學者的共識。烏魯木齊是新疆的首府城市,是我國面向中亞,推進我國向西開放的橋頭堡,構建烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心是深入推進中國與中亞金融合作的有效途徑。該項舉措同時可以使新疆在中國與中亞交往中承擔更大的作用,對于推動新疆跨越式發(fā)展,提高我國在中亞地區(qū)的經濟影響力,促進我國與中亞國家建立更緊密聯(lián)系等具有重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。本文據(jù)此,深入討論烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心建設的若干問題,以期為該金融中心建設提供理論基礎和可行的政策建議。

一、烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心概念的提出

烏魯木齊金融中心建設的研究文獻很少,王軍,宋嶺(2009)提出基于上海合作組織框架下建設烏魯木齊中亞金融中心,分析了其必要性,提出若干粗線條的政策建議,并沒有對具體舉措和目標定位等深入討論;郭新明(2009)較為詳細分析了烏魯木齊建設中亞區(qū)域金融中心的定位、總體發(fā)展思路、建設目標和策略問題;李忠民、鄒明東(2010)則認為烏魯木齊應建設“中國——中亞區(qū)域金融中心”,定位于“連接西安,立足本區(qū),面向中亞”,“依托烏魯木齊建設面向中亞的區(qū)域商貿中心。打造輻射全疆、融合中亞的區(qū)域金融中心”。這些文獻的共同特征是新疆烏魯木齊金融中心的建設的著眼點是中亞區(qū)域,但是由于金融中心的形成是與周圍城市競爭和博弈的結果,某些相關政策建議并沒有考慮中亞區(qū)域的經濟和金融現(xiàn)狀,并且過于籠統(tǒng),缺乏操作性。本文在分析以往這些參考文獻的基礎上,認為,按照中亞經濟金融發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及烏魯木齊市的實際情況,建設中亞區(qū)域金融中心的提法過于寬泛,缺乏現(xiàn)實基礎。本文認為,從實際出發(fā)建設中亞次區(qū)域金融中心具有可行性。

本文所講的次區(qū)域金融中心既不同于新加坡、香港等區(qū)域性國際金融中心,又與一國內跨若干省份的國內區(qū)域性金融中心存在差別。從現(xiàn)有的城市建設基礎來看,烏魯木齊遠沒有像新加坡、香港等區(qū)域性國際金融中心那樣能夠輻射整個亞太地區(qū)的能力和要件,也不具有像深圳在華南、大連在東北等那樣,能夠影響我國若干省份的金融實力。即使在我國西部地區(qū)城市當中,烏魯木齊與成都、重慶、西安等城市相比,其各種經濟社會指標都不占優(yōu)勢。新疆處于西部邊疆,遠離中國經濟核心區(qū),距離烏魯木齊最近的目前有鐵路可以直接通達的省會城市蘭州仍有1892公路。所以,烏魯木齊很難建成完全意義上的國內區(qū)域金融中心城市,尤其在我國眾多城市都積極爭建區(qū)域金融中心的競爭格局下,烏魯木齊很難通過向東影響其他省份而成為區(qū)域金融中心。

我們所說的烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心,是指該中心所影響的區(qū)域有特定的范圍:主要是指我國的整個新疆、與新疆接壤的周邊區(qū)域,包括哈薩克斯坦東部地區(qū)、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩個國家。當然,隨著該中心影響力的不斷擴大,輻射的范圍有可能向西涵蓋土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦、里海地區(qū)及向南亞次大陸地區(qū)延伸,但是該中心的主體輻射區(qū)應該是該文提到的區(qū)域。在這一區(qū)域,烏魯木齊有其他城市無法替代的獨特優(yōu)勢。

二、烏魯木齊建設中亞次區(qū)域金融中心的必要性

從我國國內的角度分析,新疆具有我國西部邊疆特殊的地理區(qū)位和自然環(huán)境,造成新疆遠離中國核心經濟區(qū),離內地最近的城市帶關中——天水城市仍有2600公里,受中國人民銀行西北分行所在地西安的影響也微弱。新疆全區(qū)160萬平方公里,占我國1/6的面積,由于與內地交通的不方便,新疆與我國中東部地區(qū)省份的經濟聯(lián)系存在天然障礙,不太緊密,新疆經濟具有自循環(huán)的特點。但是從我國構建向西開放新格局的戰(zhàn)略高度,新疆又是我國向西開放的橋頭堡,近些年新疆承擔了我國與中亞經貿往來50%左右的份額,新疆的眾多口岸,成為我國溝通中亞各國的門戶。烏魯木齊地處新疆天山北坡經濟帶,是新疆的首府城市。在新疆,烏魯木齊市的政治、經濟、金融等資源和各種基礎設施遠高于疆內其他城市,目前作為全疆的政治、經濟、科技、文化、金融中心城市,已經具有了良好的基礎,有條件再進一步將金融服務輻射的范圍向西拓展,構建中亞次區(qū)域金融中心。目前新疆處于跨越式發(fā)展時期,受到全國19個省市的對口支援,中央政府對新疆的發(fā)展也高度重視,這也要求新疆提升對外開放的水平。而突破口之一就是將烏魯木齊建成在中亞區(qū)域有重要影響力的經濟中心城市,而構建中亞次區(qū)域金融中心可以明顯增強烏魯木齊在中亞地區(qū)的影響力。

從新疆周邊國家的情況分析,中亞次區(qū)域整體上講處于發(fā)展中國家和地區(qū),整體經濟社會實力較弱,金融體系比較落后,能與烏魯木齊實力相當?shù)某鞘兄挥泄_克斯坦的阿拉木圖。但受金融危機影響,阿拉木圖金融業(yè)發(fā)展進程受到嚴重沖擊。所以,在中亞地區(qū)也需要一個能專門面向中亞的區(qū)域金融中心,能為中亞區(qū)域貿易和投資便利化提供強有力的金融支持。

金融中心的建設不是短期內能夠實現(xiàn)的,需要十幾年、幾十年或上百年的歷程,同時金融中心的形成存在路徑依賴的特征,一旦某個城市在某一方面搶到先機,就存在自加強機制。所以,烏魯木齊作為中國向西開放的門戶城市,應該盡早籌劃創(chuàng)建中亞次區(qū)域金融中心城市的進程,爭奪中亞地區(qū)經濟金融制高點,以與中國不斷崛起的大國地位相稱,開創(chuàng)我國向西開放的新格局。

三、困難與機遇

(一)烏魯木齊建設中亞次區(qū)域金融中心仍存在很多困難

從國外周邊環(huán)境看,因為中亞區(qū)域整體仍處于發(fā)展中國家水平,大部分國家經濟發(fā)展程度不高,有些國家發(fā)展還很困難,當前各國間相互貿易量和投資額還不大,對金融服務的需求有限。另外,“中國威脅論”在中亞有些國家還存在一定市場,很可能對烏魯木齊建設次區(qū)域金融中心持消極態(tài)度,這樣資金在中亞區(qū)域的流動就可能受到限制。新疆周邊國家和新疆面臨宗教極端勢力、分裂主義和國際恐怖勢力,使該區(qū)域經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定度受到潛在威脅。

從國內來看,國內的經濟金融政策對金融中心的建設還存在許多阻礙作用。從其他地區(qū)金融中心的建設經驗看,本國貨幣的可自由兌換是一個重要條件,我國目前基本實現(xiàn)了貿易項目的可自由兌換,對于資本項目下的可自由兌換,我國金融管理當局現(xiàn)在還沒有提出明確的日程表。我國的金融監(jiān)管水平還很有限,為了金融安全,對金融業(yè)務的監(jiān)管非常嚴格,金融自由度和市場化水平都不高。

我國的中央銀行和商業(yè)銀行實行的是總行——分行——支行——營業(yè)部等垂直管理體系,政策的制定和執(zhí)行、規(guī)模機構的調整、營業(yè)網點的布局等都由上級行決定。在烏魯木齊的中央銀行只是支行級別,對我國貨幣政策的影響很微弱。商業(yè)銀行中,只有本地銀行——烏魯木齊市商業(yè)銀行總部設在烏魯木齊,其他銀行僅到分行級別。證券公司只有宏源證券一家本土的,其他證券公司和保險機構只是設立了營業(yè)部。金融中心應是金融政策信息比較集中的區(qū)域,烏魯木齊近一個時期很難做到這一點。

外資銀行云集是金融中心的一個典型特征。烏魯木齊現(xiàn)在只有香港的一家外資銀行——東亞銀行。中亞國家在烏魯木齊還沒有一個分行或代理處,這非常不利于整合中亞的金融資源。

建設國際性的金融中心,需要精通國際金融方面的高端人才,也需要眾多懂得金融專業(yè)知識的從業(yè)者,烏魯木齊目前在這方面還很薄弱。另外新疆作為一個欠發(fā)達地區(qū),對金融中心的經濟支持力度有限。

(二)烏魯木齊建設中亞次區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略機遇

盡管面臨很多困難,但正如前所論述的,建設次區(qū)域金融中心非常有必要。而且,當前也是實施這一戰(zhàn)略規(guī)劃的有利時機。

首先,是在中亞區(qū)域經歷了國際金融危機后,中亞各國的經濟受到不同程度的沖擊,暴露出金融體系的漏洞和金融行業(yè)的缺陷,阿拉木圖也受到嚴重沖擊。烏魯木齊在中亞城市中的地位和實力相對提高,烏魯木齊應抓住這樣一個機遇。

其次,新疆正實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,有我國中東部19個省市的對口支援,包括金融大省北京、上海和深圳市的支援。上海正在創(chuàng)建區(qū)域國際性金融中心,是上海合作組織的總部所在地,目前上海國際性金融業(yè)務主要面對的是亞太地區(qū),尤其是東北亞、東南亞等,烏魯木齊可以與上海合作,推進我國的金融服務在中亞的影響力。

最后,隨著中國在全球經濟地位的上升,我國政府在政策層面開始支持人民幣走向國際化,外匯管制在逐漸放松,烏魯木齊擔當我國向西開放重任的優(yōu)勢會進一步顯現(xiàn)。

另外,鑒于新疆西部邊疆少數(shù)民族區(qū)域的特殊區(qū)情及新疆金融業(yè)在我國金融行業(yè)發(fā)展中所占比例很小,實行特殊的金融政策對其他區(qū)域的影響不大,在新疆跨越式發(fā)展的背景下,可以向中央政府爭取有針對性和差別化的金融扶持政策。

總之,建設中亞次區(qū)域金融中心是個長期戰(zhàn)略,不能坐等所有要件都具備的時候才籌劃,應提前做準備,早打基礎,邊建設邊探索經驗,邊積累優(yōu)勢,許多不具備的條件和環(huán)境也會不斷改善和創(chuàng)造出來。

四、烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的定位與建設模式

(一)目標定位

立足新疆,面向中亞。為我國與中亞各國的經濟合作提供金融支持,以此推動我國向西開放新格局,為中亞區(qū)域間的貿易和投資提供金融服務,為中亞地區(qū)提供若干特色專業(yè)服務的次區(qū)域金融中心。

構建烏魯木齊次區(qū)域金融中心的目的是通過該中心的構建,促進新疆經濟的發(fā)展,深化我國與中亞各國的經濟合作。根據(jù)現(xiàn)實基礎和周邊環(huán)境條件,烏魯木齊建成完整意義上的國際金融中心的可能性非常小,應從實際出發(fā),根據(jù)我國與中亞國家的經濟發(fā)展水平和產業(yè)發(fā)展狀況以及中亞區(qū)域貿易和投資的特點,提供能夠滿足中亞次區(qū)域金融需求的金融工具、金融產品和金融服務,無需將滿足國際金融中心的所有要件作為追求目標。

(二)指導思想和構建模式

綜合考慮,烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的建設應采取政府推動、市場主導、打牢基礎、穩(wěn)步推進的建設模式。

國際上金融中心的形成,總體來說分兩種,自然形成型和政府推動形成型。如19世紀的倫敦,20世紀至今的紐約,均主要靠所在國強大的經濟實力為后盾,本國大量的海外貿易及本國貨幣作為國際通用貨幣的地位,優(yōu)越的地理區(qū)位和不斷完善的基礎設施和法律制度,形成了全球金融中心。另外一種區(qū)域國際金融中心并不是處于全球的經濟中心,主要是通過政府的強烈推動,提供較低的管理費用和運營成本、非常少的國家干預,自由的外匯管理制度所形成。新加坡是典型的通過政府的主動設計,首先開辟亞洲美元市場,形成目前影響整個亞太地區(qū)的區(qū)域性金融中心的。當然不管是哪種模式形成的金融中心,要想維持持久的影響力,經濟基礎和政府推動都不可或缺,只不過經濟實力在自然形成模式中起主要作用,在政府推動模式中起的是間接作用。

烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的建設已經落在阿拉木圖的后面,根據(jù)烏魯木齊現(xiàn)有的經濟實力,靠自然形成不太現(xiàn)實,只能通過國家建設型。但是,在借鑒阿拉木圖的建設經驗時,我們應吸取其“激進、冒進”的教訓,避免急功近利的思想,前期要靠政府出臺的各種優(yōu)惠政策鋪路,出臺各種適宜金融機構集聚、金融市場不斷發(fā)展完善的政策,改善金融生態(tài)環(huán)境,打牢基礎。在金融中心的規(guī)劃上可以適度超前,但不能嚴重脫離實體經濟的實際發(fā)展水平不切實際的盲目超前。在著眼點上應主要關注中亞的需求,做成有特色的次區(qū)域金融中心。

在推進烏魯木齊面向中亞的次區(qū)域金融中心建設過程中,靠烏魯木齊乃至新疆的金融資源是遠遠不夠的,必須要充分利用我國中東部的金融資源作為支撐。前面已經分析,烏魯木齊區(qū)域金融中心與中國內地省份的區(qū)域金融中心競爭關系不大,尋求我國其他金融資源豐富的省份支持時阻力較小。目前北京、上海、廣東等金融大省對新疆有直接的對口支援工作,可以利用對口支援的平臺,引進這些省份的優(yōu)質金融資源和金融方面的優(yōu)秀干部援疆。尤其上海市,是上海合作組織的總部,是世界排名前列的國際金融中心,把烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心作為上海國際金融中心在中亞發(fā)揮影響力,提升上海在合作組織中的地位的一個具體實施方案的地區(qū),同時發(fā)揮烏魯木齊與中亞經濟聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,從這個意義上講上海提供豐富的金融資源和較為先進的金融制度支援烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的建設,既有必要性也具備可行性。

沒有經濟實體支撐的金融中心具有天然的脆弱性,可以造成一時的繁榮,但也容易陷入衰敗的陷阱,迪拜就是這樣一個例子,烏魯木齊應吸取迪拜的教訓。鑒于中國的國情,避稅港型離岸金融中心不是烏魯木齊的參考模式,這種中心一般設在較小的經濟體,經營者在該類中心的主要目的就是逃避稅收和管制,并沒有在當?shù)亻_展實際的金融業(yè)務。烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的建設目標并不是單純發(fā)展金融業(yè),而是為深化我國與中亞的經濟合作提供針對性的金融服務,所以一定要有實體經濟的依托。烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的建設應該促成新疆經濟形成這樣一種良性循環(huán):金融中心的建設不斷推進——滿足新疆經濟主體的資金需求——新疆經濟規(guī)模不斷擴大——經濟結構不斷優(yōu)化——金融中心實力不斷增強。外向型經濟的擴展是國際金融服務增加的內在根據(jù),這就需要繼續(xù)推進烏魯木齊國際商貿中心的建設,增加招商引資的力度,推進烏魯木齊出口加工區(qū)的建設,提高新疆和烏魯木齊實體經濟在中亞區(qū)域的影響力。

(三)步驟措施

首先,從政府層面和金融界認識到建立該中心的必要性,聘請專家隊伍對該中心建設的優(yōu)劣勢和條件等進行充分論證,在對比國際其他金融中心發(fā)展的歷史經驗和周邊經濟金融發(fā)展狀況基礎上,提出可供選擇的模式;第二步,政府出臺各種優(yōu)惠政策,逐步建立若干針對中亞區(qū)域的特色金融市場,或者為建立這些市場做好前期各項準備工作;第三步,不斷推出新的金融工具,形成金融中心自我良性驅動的市場機制。在第三階段應實現(xiàn)政府金融監(jiān)管比較完善、金融干預逐漸退出、市場成為主導力量這樣一種狀態(tài)。

我國目前的金融監(jiān)管比較嚴格,利率不能隨資金市場供求浮動,外匯還不能自由兌換,人民幣不是國際貨幣。在這樣一種狀況下烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的規(guī)劃不能過度超前,否則勞而無功,但同時應本著早做準備、打牢基礎的發(fā)展思路,隨著我國金融體制改革的不斷深化,人民幣國際化的不斷推進,新疆和我國經濟實力的提升,使烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心的建設扎實推進。

五、烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心重點建設領域

烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心建設的主要目標不是追求完善的國際金融中心的功能,而是立足我國和中亞區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀,提供有針對性的金融服務。本文認為烏魯木齊中亞次區(qū)域金融中心應重點開拓以下幾方面的功能:

(一)人民幣跨境結算中心

2008年的國際金融危機暴露了原國際貨幣體系的缺陷,在危機中人民幣幣值穩(wěn)定且穩(wěn)步上升,極大地提高了人民幣在國際貨幣中的地位。在進出口企業(yè)及海外投資者對人民幣用于國際結算有強烈需求的情況下,經國務院批準,2009年7月我國開始開展跨境貿易人民幣結算試點工作,邁出了人民幣走向國際化的重要一步。2010年6月,新疆被選入第二批試點地區(qū),2011年8月,新疆等邊境省份對外開展跨境貿易的境外地域范圍由原來的毗鄰國家擴展到境外所有國家和地區(qū)。目前新疆已有超過15家銀行具備辦理跨境人民幣業(yè)務資格,跨境人民幣結算業(yè)務的境外服務區(qū)域已拓展到包括中亞5國在內的18個國家和地區(qū),結算業(yè)務量達188.69億元,吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國13家銀行在新疆轄區(qū)銀行開立了人民幣同業(yè)往來賬戶。目前,新疆是中國唯一允許開展人民幣外商直接投資試點省區(qū)。人民幣產品業(yè)務種類包括信用證、托收、電匯、保函等多種形式,結算方式涵蓋代理行、清算行和NRA賬戶等多種模式。隨著人民幣跨境結算政策的不斷完善,人民幣在周邊國家貿易中使用會越來越多,特別是在旅游購物、對外援助、涉外采購、跨境投資等方面,將會有更多的企業(yè)愿意選擇人民幣作為計價和結算貨幣。

烏魯木齊作為與中亞經貿合作的橋頭堡,應該在現(xiàn)有的人民幣跨境結算基礎上,與上海國際金融中心加強合作,把中亞區(qū)域作為上海金融合作中心的一個分支中心,探索邊境地區(qū)人民幣現(xiàn)鈔出入境、人民幣兌換及進一步完善人民幣出入境結算出口享受的退稅政策等,使人民幣逐漸成為中國與中亞貿易投資等經濟活動中普遍被接受的貨幣,使烏魯木齊成為中亞區(qū)域人民幣交易和結算中心。

(二)能源期貨市場

目前,哈薩克斯坦證券交易所開通了兩種期貨:美元對堅戈的匯率期貨和哈薩克斯坦證券市場指數(shù)期貨。我國目前有三個商品期貨交易所:上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所。大連商品交易所推出的期貨品種有玉米、黃大豆1號、黃大豆2號、豆粕、豆油、棕櫚油、聚乙烯、聚氯乙烯;鄭州商品交易所主要是糧食類期貨,如小麥、棉花、白砂糖、綠豆、早秈稻等。上海期貨交易所推出的期貨品種偏重金屬類品種如銅、鋁、鋅、黃金、螺紋鋼、線材等。2006年9月上海成立中國金融期貨交易所,主要對金融衍生品的上市交易、結算和交割進行管理,2010年該所推出滬深300股指期貨合約。我國期貨市場主要在中東部地區(qū),期貨市場一般都依附于活躍的現(xiàn)貨交易市場。

從我國和中亞整體期貨市場發(fā)展狀況來看,還缺乏立足本區(qū)域豐富的能源礦產資源推出的能源品種。新疆是我國重要的能源礦產資源基地,2009年新疆石油保有儲量為4.67億噸,僅次于黑龍江的保有儲量,全國排第2位;天然氣保有儲量為8354億立方米,全國排第1位,占全國總儲量的23%。新疆石油、天然氣預測資源量占全國陸上資源量的30%和34%以上,天然氣遠景預測資源量達13萬億立方米,居全國之冠。新疆煤炭已探明儲量1008億噸,占全國10%,預測儲量2.19萬億噸,占全國40%以上。中亞地區(qū)同樣具有豐富的能源儲量,據(jù)美國國際能源局2004年統(tǒng)計,中亞5國合計石油已探明儲量為39.4億噸,潛在儲量為260~270億噸;天然氣探明儲量為8.7—9.7萬億,潛在儲量為37~39萬億立方米。新疆又是我國重要的能源礦產資源國際大通道,中國——土庫曼斯坦天然氣管道、中國——哈薩克斯坦石油管道等,都在新疆中轉。

在新疆烏魯木齊成立能源交易所,推出適當?shù)哪茉雌谪浧贩N,可以優(yōu)化我國期貨市場的布局,豐富我國和中亞地區(qū)期貨品種。通過套期保值使能源的供應方和需求方都能夠規(guī)避價格風險,同時給投資機構提供新的期貨交易品種。

(三)產業(yè)投資基金

產業(yè)投資基金是產業(yè)資本和金融資本的直接融合,是在我國嚴格的金融監(jiān)管下,地區(qū)募集發(fā)展資金的一種有效的金融工具。2006年11月,為配合天津濱海新區(qū)的大開發(fā)國家批準設立第一個渤海產業(yè)投資基金開始,目前國家已批準三批次10只大型產業(yè)投資基金,包括第二批的山西能源基金產業(yè)投資基金、上海金融產業(yè)投資基金、主要支持蘇州開發(fā)區(qū)建設的中新高科產業(yè)投資基金等,及第三批的天津船舶、重慶基礎設施產業(yè)投資基金、東北裝備工業(yè)等產業(yè)投資基金。除了國家試點批準的10家外,全國各省還有很多已經運作的產業(yè)投資基金,如湖南的湘江產業(yè)基金,這些產業(yè)投資基金,為重點地區(qū)和重點產業(yè)的發(fā)展提供了強有力的資金支持。

新疆處于跨越式發(fā)展時期,“十二五”時期,新疆全社會固定資產投資預期目標為3.6萬億,中央投資、對口援疆資金、央企等各類投資約7880億元,存在較大的資金缺口。但同時,新疆是資金凈流出省份,資金外流嚴重。目前新疆有比較優(yōu)勢的產業(yè)如煤化工產業(yè)、新能源行業(yè)等多數(shù)仍是資本密集型產業(yè),新疆在一個很長時期仍會是資本拉動型經濟。中亞地區(qū)的能源產業(yè)投資所需資金量大、風險高,這些都阻礙了新疆本土企業(yè)“走出去”融入中亞經濟的步伐。產業(yè)基金作為順應產業(yè)成長要求而產生的一種金融創(chuàng)新,能有效地為這些產業(yè)和企業(yè)實體提供金融支持,實現(xiàn)政府資源、金融資本和產業(yè)資本的融合。新疆通過設立產業(yè)投資基金,正好可以滿足現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展對股權投融資的多樣化需求。

烏魯木齊將產業(yè)投資基金做大以后,可以為烏魯木齊產權交易所提供更廣闊的市場空間,產權交易所提供的股權交易和轉讓服務,為產業(yè)基金提供了退出機制,便于產業(yè)基金的保值增值。

(四)外匯交易中心

2011年6月28日,中國銀行新疆分行正式掛牌人民幣與哈薩克斯坦貨幣堅戈的現(xiàn)匯交易價格,這意味著人民幣和堅戈間不再需要美元作為中介貨幣進行套算,可以直接進行人民幣和堅戈間的兌換?？紤]到目前中國與中亞貿易往來仍然以美元為主,烏魯木齊金融機構應為企業(yè)在匯兌美元方面提供便捷的金融服務,完善烏魯木齊外匯交易功能。另外烏魯木齊可以探索“中亞美元市場”業(yè)務,允許金融機構開展美元歐元離岸業(yè)務,為新疆周邊國家提供外幣投融資場所和金融工具。

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責編:黃曉梅