所謂法律糾紛，是指公民、法人、其他組織之間因人身、財(cái)產(chǎn)或其他法律關(guān)系所發(fā)生的對(duì)抗沖突（或者爭(zhēng)議），主要包括民事糾紛、行政糾紛、刑事糾紛。民事糾紛是平等主體間的有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的糾紛；行政糾紛是行政機(jī)關(guān)之間或行政機(jī)關(guān)同公民、法人和其他組織之間由于行政行為而產(chǎn)生的糾紛；刑事糾紛是因犯罪而產(chǎn)生的糾紛。

一、建設(shè)工程糾紛的主要種類

建設(shè)工程項(xiàng)目通常具有投資大、建造周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜和政府監(jiān)管嚴(yán)格等特點(diǎn)，因而在建設(shè)工程領(lǐng)域里常見(jiàn)的是民事糾紛和行政糾紛。

二、民事糾紛的法律解決途徑

民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。

1.和解

和解是民事糾紛的當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達(dá)成協(xié)議，自行（無(wú)第三方參與勸說(shuō)）解決爭(zhēng)議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當(dāng)事人之間的對(duì)抗，還從心理上消除對(duì)抗。

和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行，無(wú)論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未做出，當(dāng)事人均可自行和解。

2.調(diào)解

調(diào)解是指雙方當(dāng)事人以外的第三方應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)糾紛雙方進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說(shuō)，促使他們相互諒解，進(jìn)行協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的活動(dòng)。

在我國(guó)，調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解。

3.仲裁

仲裁是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方（仲裁機(jī)構(gòu)）做出裁決，糾紛各方都有義務(wù)執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。仲裁機(jī)構(gòu)和法院不同。法院行使國(guó)家所賦予的審判權(quán)，向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前過(guò)成協(xié)議 ，只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴，經(jīng)法院受理后，另一方必須應(yīng)訴。仲裁機(jī)構(gòu)通常是民間團(tuán)體的性質(zhì)，其受理案件的管轄權(quán)來(lái)自雙方協(xié)議，沒(méi)有協(xié)議就無(wú)權(quán)受理仲裁。但是，有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán)；糾紛發(fā)生后，一方當(dāng)事人提起仲裁的，另一方必須仲裁。

仲裁的基本特點(diǎn)有自愿性、專業(yè)性、獨(dú)立性、保密性、快捷性、裁決在國(guó)際上得到承認(rèn)和執(zhí)行。

4.訴訟

民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。

民事訴訟的基本特征是：

（1）公權(quán)性。民事訴訟是由人民法院代表國(guó)家意志行使司法審判權(quán)，通過(guò)司法手段解決平等民事主體之間的糾紛。在法院主導(dǎo)下，訴訟參與人圍繞民事糾紛的解決，進(jìn)行著能產(chǎn)生法律后果的活動(dòng)。它既不同于群眾自治組織性質(zhì)的人民調(diào)解委員會(huì)以調(diào)解方式解決糾紛，也不同于由民間性質(zhì)的仲裁委員會(huì)以仲裁方式解決糾紛。民事訴訟主要是法院與糾紛當(dāng)事人之間的關(guān)系，但也涉及其他訴訟參與人，包括證人、鑒定人、翻譯人員、專家輔助人員、協(xié)助執(zhí)行人等；在訴訟和解時(shí)還表現(xiàn)為糾紛當(dāng)事人之間的關(guān)系。

（2）程序性。民事訴訟是依照法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，無(wú)論是法院還是當(dāng)事人和其他訴訟參與人，都需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和方式實(shí)施訴訟行為，違反訴訟程序常常會(huì)引起一定的法律后果或者達(dá)不到訴訟目的，如法院的裁判被上級(jí)法院撤銷，當(dāng)事人失去為某種訴訟行為的權(quán)利等。

民事訴訟分為一審程序、二審程序和執(zhí)行程序三訴訟階段。并非每個(gè)案件都要經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段，有的案件一審就終結(jié)，有的要經(jīng)過(guò)二審終結(jié)，有的不需要啟動(dòng)執(zhí)行程序。但如果案件要經(jīng)歷訴訟全過(guò)程，就要按照上述順序依次進(jìn)行。

（3）強(qiáng)制性。強(qiáng)制性是公權(quán)力的重要屬性。民事訴訟的強(qiáng)制性既表現(xiàn)在案件的受理上，又反映在裁判的執(zhí)行上。調(diào)解、仲裁均建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，只要有一方當(dāng)事人不愿意進(jìn)行調(diào)解、仲裁，則調(diào)解和仲裁將不會(huì)發(fā)生。但民事訴訟不同，只要原告的起訴訟符合法定條件，無(wú)論被告是否愿意，訴訟都會(huì)發(fā)生。此外和解、調(diào)解協(xié)議的履行依靠當(dāng)事人的自覺(jué)，不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但法院的裁判則具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，一方當(dāng)事人不履行生效判決或裁定，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、行政糾紛的法律解決途徑

行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種，即行政復(fù)議和行政訴訟。

1.行政復(fù)議

行政復(fù)議是公民、法人或其他組織（作為行政相對(duì)人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性，該復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查，并做出行政復(fù)議決定的法律制度。這是公民、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。

2.行政訴訟

行政訴訟是公民、法人或其他組織依法請(qǐng)求法院對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并依法裁判的法律制度。

行政訴訟的主要特征是：①行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭(zhēng)議；②行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)的同時(shí)，具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能；③行政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機(jī)關(guān)，原告則是作為行政行為相對(duì)人的公民、法人或其他組織，而不可能互易訴訟身份。

作者簡(jiǎn)介：

杜勝?gòu)?qiáng)（1978年12月～），2003年畢業(yè)于河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校，現(xiàn)就任于河北省贊皇縣水務(wù)局，水利工程專業(yè)，水利監(jiān)理工程師，助理工程師，研究方向：水利工程