孫寶華

［摘 要］社會幫教是禁吸、戒毒工作中最重要和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。也是戒毒康復(fù)的重要組成部分,是完整戒毒治療的第三階段。社會幫教是戒毒者回歸社會之后,建立的一系列監(jiān)督、扶持的系統(tǒng),以便對戒毒者提供心理、行為、職業(yè)輔導(dǎo)以及其他方面的支持和幫助,使其盡快適應(yīng)并融于正常的社會生活。從吸毒成癮的機制分析,毒品會使人產(chǎn)生生理依賴和心理依賴,社會幫教對吸毒人員戒毒十分必要；從吸毒人員的滋生方式分析,社會幫教對遏制吸毒人數(shù)的增加十分重要。從禁吸戒毒的目標分析,社會幫教是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

［關(guān)鍵詞］戒毒人員；社會幫教；重要性；措施

［中圖分類號］D6314［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）39-0096-03

毒品的泛濫,導(dǎo)致一個龐大的吸毒群體的產(chǎn)生,而面對毒品肆無忌憚的侵害。面對親情、家庭的支離破碎,我們不得不審視毒魔,并對其進行打擊,而面對吸食毒品的人而言,我們不可以也不能放棄他們,這項工作直接關(guān)系到社會的進步,民族的興衰,國家的安危,更是關(guān)系社會民生的大事。

禁吸戒毒工作重在預(yù)防,難在戒毒。目前大部分戒毒人員經(jīng)過各種方法戒斷毒品后,無法順利回歸社會,從而復(fù)吸的問題至今仍然困擾著世界許多國家。據(jù)聯(lián)合國禁毒組織統(tǒng)計,全世界戒毒的戒斷率不到10%。戒毒人員復(fù)吸率居高不下的原因很多,其中戒毒人員出所后失控和社會幫教工作落實不到位是主要原因《談戒毒人員的社會幫教工作》,周麗華、佘映華,2004年第6期,第18頁。?！吨腥A人民共和國禁毒法》第四章戒毒措施,在總結(jié)多年來戒毒工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新和整合了戒毒措施,從國家法律層面確立了戒毒工作中的各項具體法律制度,注重了戒斷效果的鞏固,確立戒毒康復(fù)體系的法律地位《禁毒法的若干問題(五)關(guān)于戒毒措施》,http://www眘cncc眔rg 2009-06。。其中社會幫教是戒毒康復(fù)體系的重要組成部分,是完整戒毒治療的第三階段,所謂社會幫教就是戒毒者回歸社會之后指依靠社會各方力量,建立一系列監(jiān)督、扶持、支持系統(tǒng),以便對戒毒者提供心理、行為、職業(yè)輔導(dǎo)以及其他方面的支持和幫助,使之能作為一個正常人適應(yīng)并融于正常社會生活。

1 開展戒毒人員社會幫教工作的重要性

(1)從吸毒成癮的機制分析,吸毒人員的戒毒過程中社會幫教十分必要。吸食毒品會使人產(chǎn)生生理依賴和心理依賴,目前飛速發(fā)展的醫(yī)學(xué)界主要掌握了吸食傳統(tǒng)類毒品的生理成癮機理,為戒毒人員生理脫毒提供了多種有效的戒斷方法。但現(xiàn)代醫(yī)學(xué)對吸毒后產(chǎn)生的心理依賴機制尚不明,吸毒人員經(jīng)過1～3年的強制隔離戒毒或社區(qū)戒毒,戒毒人員的心癮仍然頑固存在,“一朝吸毒,十年戒毒,終生想毒”,這主要由于心理依賴所致。實踐已經(jīng)證明,吸毒成癮是生物學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)等諸多因素相互作用的結(jié)果,吸毒人員是特殊的腦疾病患者,戒毒僅靠吸毒人員本人的意志和決心是遠遠不夠的,生理脫毒后后期的社會的幫助和教育作用對降低復(fù)吸率十分重要《對吸毒人員開展社會幫教的調(diào)查與思考》,蔣慶明,2002年第5期,第32頁。。

(2)從禁吸戒毒的目標分析,回歸是戒毒模式的最終目的,社會幫教是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。禁毒宣傳教育,可以使多數(shù)人認識毒品、遠離毒品,但仍然會有一些人因為種種原因,而染上毒品。吸毒不但對吸毒者的個體產(chǎn)生嚴重的身心損傷,而且會引發(fā)種種違法犯罪,對家庭、社會帶來危害。禁吸戒毒工作的終極目標是消除毒品市場,所以戒毒人員成功戒除毒癮、消除危害、回歸社會是戒毒工作的最終目的。但是戒毒者生理脫毒治療,僅僅是對吸毒者生理中毒癥狀的戒斷,而脫毒后的稽延期癥狀、軀體其他疾病和精神疾病、人格障礙、人際關(guān)系損害、家庭功能損害等不可能自動康復(fù),戒毒者仍有頑固的心理依賴,所以后期的鞏固和康復(fù)治療意義重大,社會幫教無疑是禁吸戒毒最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。否則不但會復(fù)吸,甚至還會引發(fā)以吸帶吸、以販養(yǎng)吸。

(3)從戒毒康復(fù)的社會環(huán)境分析,綜合治理是戒毒效率鞏固和戒毒康復(fù)的保障。戒毒康復(fù)的社會環(huán)境,是指戒毒者完成基本的生理脫毒后所面臨的社會環(huán)境。根據(jù)行為主義的條件作用,毒品的氣味,吸毒的工具,舊日的毒友等由于多次與毒品欣快感的結(jié)合,已經(jīng)具有了條件作用。要鞏固戒斷成果,必須改善他們所處的社會環(huán)境,尤其是他們所處的社區(qū)環(huán)境《吸毒成癮的行為主義分析及其對策研究》,李志軍,2007年第11期,第51頁。。戒毒人員要完成完整的戒毒過程,順利回歸社會,一定是在一個無毒的社區(qū)中。政府必須加強社會綜合治理,努力形成積極、健康向上的社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建社區(qū)幫教體系,創(chuàng)建無毒社區(qū),提供戒毒人員回歸的條件。

(4)從滋生吸毒人員的方式分析,社會幫教對遏制吸毒人數(shù)的增加十分重要。吸毒、販毒是違法犯罪行為,是社會所不齒的。二者都處于十分隱蔽的地下活動狀態(tài)。一般社會人員,很難接觸或購買到毒品,據(jù)調(diào)查,新生的吸毒人員絕大多數(shù)是原來的吸毒人員帶路,形成以吸帶吸。吸毒需要大量的毒資,而吸毒者大多無業(yè),以販養(yǎng)吸之也是滋生吸毒人員的方式之一。吸毒人員多少、增加速度快慢是衡量一個地區(qū)毒情輕重及發(fā)展趨勢的主要指標。吸毒越多,販毒必然也越多,毒情就越趨嚴重《對吸毒人員開展社會幫教的調(diào)查與思考》,蔣慶明,2002年第5期,第32頁。。通過社會幫教萎縮吸毒人員的數(shù)量,遏制新生吸毒人員的增加社會幫教至關(guān)重要。

2 目前對吸毒人員的社會幫教工作存在的問題

2008年《禁毒法》頒布實施后,我國的戒毒措施呈現(xiàn)了多樣化,但目前我國的戒毒模式仍然是以強制隔離戒毒措施為主,即戒毒人員在特定的時段、地點進行戒毒,經(jīng)過一段時間強制戒毒在達到一定預(yù)期目的后便使他們返回到社會中去。經(jīng)我們的調(diào)查,戒毒人員絕大多數(shù)愿意戒斷毒癮,其中65%的都表示出所后愿意并有決心戒斷毒品。但事實上并非出所人員都會回歸社會,其原因也并非是意志或是主觀原因,而是由于多種主客觀原因造成。目前對吸毒人員的社會幫教工作存在以下幾方面的問題:

(1)缺乏相應(yīng)的社會幫教機構(gòu)。社區(qū)康復(fù)是戒毒人員完成生理脫毒后鞏固戒毒療效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),社會幫教是社區(qū)康復(fù)的重要內(nèi)容,其工作體系必須是以社會為基礎(chǔ)的,集心理矯治、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫助、醫(yī)療救治等一系列的工作內(nèi)容,這就需要有一支職業(yè)的、專業(yè)的隊伍來對他們進行管理和幫助。禁毒法雖然明確規(guī)定了社區(qū)康復(fù)的內(nèi)容,但以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的社會幫教工作的制度、隊伍建設(shè)、相關(guān)配套政策及設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容仍然是非常缺乏的。

(2)對吸毒人員幫教責(zé)任的落實不到位。部分吸毒人員存在失控漏管現(xiàn)象。由于許多吸毒人員屬外來人口,流動性大,行蹤不定,給監(jiān)管帶來一定不便；同時,吸毒人員常常遠離人群,躲在陰暗角落吸食毒品。以上給跟蹤幫教工作帶來一定困難。

(3)社會幫教中家庭和社會作用沒有發(fā)揮。眾所周知“吸毒”就像是牛皮癬,很難根治。許多吸毒人員都經(jīng)歷吸毒—戒毒—再吸毒過程,往往是一旦吸毒終生戒毒。因此,一些吸毒人員都成了家庭和社會的“棄兒”。他們沒有一技之長,吸毒后又有一些劣跡,甚至走向犯罪道路,社會公眾由此對他們產(chǎn)生了極端的戒備和歧視心理,認為“一朝吸毒,終生難戒”,放棄了對他們的關(guān)愛,使他們回歸社會更是艱難。

(4)戒毒人員就業(yè)難度大,無法擺脫生活的困境。目前社會就業(yè)壓力大,吸毒人員大多無一技之長,文化層次普遍較低,就業(yè)單位也不愿意接納,社會幫教跟不上,經(jīng)濟的困境使他們處于非常沮喪的境地,很難實現(xiàn)最低生活保障。這種戒毒之后得不到社會的認可,無法實現(xiàn)真正意義上的回歸。

3 社會幫教工作的主要措施

在禁吸戒毒工作實踐中,吸毒人員存在“戒斷難,鞏固更難”的現(xiàn)狀,吸毒人員的鞏固期比脫癮期更難控制。如何做好吸毒人員生理脫毒后的幫教工作是能否實現(xiàn)戒毒人員回歸社會的關(guān)鍵問題。脫毒通過一系列的治療措施,在一定的時間范圍內(nèi)可以完成,而戒毒成效的鞏固是社會系統(tǒng)工程,需要社會綜合治理,為吸毒人員創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。社會幫教,重點在于幫助戒毒人員如何融入社會當中去,在社會中能否有一個一定的社會角色,能否自立生存至關(guān)重要,這便是要從精神乃至人的生存出發(fā)。

(1)各級黨委、政府高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把禁吸戒毒工作列為社會治安綜合治理的重點,為吸毒人員回歸社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級黨委政府重視歷來是公安機關(guān)開展各項工作的重要保證,在各級黨委、政府高度重視下,把禁吸戒毒工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容,從預(yù)防吸毒、懲治吸毒、矯治吸毒著手,通過運用政治、經(jīng)濟、法律、社會、文化、教育、科技等手段,多管齊下,各有關(guān)部門各司其職,相互配合,把禁吸戒毒工作落到實處。全社會共同來承擔(dān)關(guān)愛吸毒人員,挽救吸毒人員的責(zé)任。

(2)群眾和吸毒人員家屬的有力支持,是社會幫教的重要基礎(chǔ)。通過禁毒宣傳教育工作,近年來廣大群眾禁毒意識、參與禁毒工作的積極性都得到明顯提高。禁毒法頒布實施以來,禁毒志愿者、社區(qū)(村委)等不少的熱心干部群眾積極參與社會幫教工作,為開展禁吸戒毒工作打下了堅實的社會基礎(chǔ)。家庭是社會基本的組成,社會幫教的基礎(chǔ)應(yīng)從家庭做起,一人吸毒、全家遭殃,吸毒人員的家屬、親友都是希望吸毒者能戒斷毒癮的,而戒毒者最大的愿望是得到家人的關(guān)愛和幫助,社會幫教工作只要得到每一位吸毒人員家屬、親友的支持和參與,就能使戒毒康復(fù)工作開展得更為順利、更為有效。戒毒所要爭取戒毒者家人和親朋的支持和配合,適時邀請他們共同來做對戒毒人員的康復(fù)治療,讓其體會親情和社會溫暖,消除對親人、社會的叛逆和對抗心理,復(fù)原正常的人際交往,回歸正常的社會環(huán)境。

(3)堅持“防戒結(jié)合,以預(yù)防為主”的禁吸方針,切實把控制吸毒人員增長作為禁吸工作的首要任務(wù)?！胺澜浣Y(jié)合,以預(yù)防為主”是我國在多年工作中總結(jié)出來的提高戒斷鞏固率的重要措施。吸毒人員解除社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后,回到社會一旦接觸當初染上毒癮的場所和朋友,意志薄弱、自我約束差的人容易復(fù)吸,并會影響帶動更多的人吸食毒品,形成惡性循環(huán)。因此,通過扎實開展禁毒人民戰(zhàn)爭,落實各項禁吸戒毒工作,堅持“防戒結(jié)合,以預(yù)防為主”的禁吸方針,努力創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“平安家庭”,加強對高危人群的宣傳教育,加強對戒毒人員的動態(tài)管控,使吸毒人員增長得到有效控制,最終向良性發(fā)展。

(4)實施心理康復(fù)治療,開展心理矯正,重樹戒毒人員理想信念。在戒除毒癮過程中有效的開展心理康復(fù)治療是戒毒人員回歸社會的前提,由于吸毒人員不同程度存在心理疾病,主要有自卑心理,自暴自棄,常感悲觀厭世,對社會、家庭缺乏信任感和責(zé)任感。因此,幫教工作必須重視心理疏導(dǎo),引導(dǎo)他們正確對待吸毒的問題,加強對主觀世界的改造,努力點燃他們對生活的勇氣和希望。在實際工作中,開展“生理脫毒、心理矯正、康復(fù)勞動”的同時,重塑健康人格,大部分吸毒人員因社會、家庭的對其的糾錯評價,以及在就業(yè)、交友、家庭、生活來源等面臨巨大的阻力所造成的負面原因,刺激了他們對毒品的渴求,由此借助毒品麻醉自己以暫時擺脫眼前的困境《吸毒成癮的行為主義分析及其對策研究》,李志軍,2007年第11期,第51頁。對此社會幫教應(yīng)用心理學(xué)的原理,可以采取榜樣激勵、及時肯定、賞罰分明等措施幫助回歸人員及時提高自我成就感的練習(xí)來重塑信心,最終達到重塑人格和改變不良行為；同時不斷探索有利于心理脫癮的開放型“農(nóng)場+醫(yī)院+學(xué)?！钡墓芾斫逃祻?fù)模式,使吸毒人員盡快戒除毒癮,恢復(fù)體質(zhì),受到教育,學(xué)到技能,并從思想上深刻認識毒品的危害,減少“屢戒屢吸”惡性循環(huán)的發(fā)生。

(5)建立健全幫教機制,認真落實幫教責(zé)任,提高戒斷鞏固率,降低復(fù)吸率。吸毒人員出所后,及時給予跟蹤幫教是提高戒斷鞏固率的一項重要舉措。戒毒人員生理脫毒后離真正的戒斷還有很長的距離,該階段需要1～3年或更長時間,這需要建立健全社會幫教機制,建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的幫教隊伍,明確職責(zé),確保幫教工作落到實處,要切實解決回歸人員在生活上的一些困難,使其感受到社會的關(guān)愛、溫暖,真正回歸社會。同時符合實施美沙酮療法的吸毒成癮人員實施該療法,再輔助以嚴格管理、有效教育,通過逐步改變自身和人際間的不良行為,探索以逐步遞減用量已達到戒斷目的,有效萎縮毒品市場。

(6)高度重視吸毒人員的就業(yè)。吸毒人員面臨“就業(yè)難,難就業(yè)”的雙重困境。由于吸毒,這部分人身患各種疾病,就業(yè)缺乏健康保證；吸毒行為被人們所唾棄,人們談“毒”色變,他們很難被社會接納；由于長期游離于社會之外,吸毒人員缺乏現(xiàn)代就業(yè)所必備的勞動技能。如果不能解決好吸毒人員的就業(yè)問題,這些人的生活、醫(yī)療就沒有經(jīng)濟來源,對政府幫教工作的誠信度就會大打折扣。如何解決吸毒人員的就業(yè)問題,是幫教工作面臨的重要課題。政府部門應(yīng)依托勞動部門和職業(yè)技校,由政府出資,讓吸毒人員接受免費的職業(yè)技能培訓(xùn),以增強其就業(yè)能力。同時,政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)接納吸毒人員就業(yè)。對一些社會表現(xiàn)良好而身體素質(zhì)差不能勞動的吸毒人員,政府應(yīng)將其納入最低生活保障。

當我們面對他們時,我們應(yīng)當正視眼前的一切,做到以平靜的心態(tài)和善的言辭,讓他們打開心門,放下一些內(nèi)心偏激的東西,用心去感化他們,應(yīng)與他們建立感情和相互信任的關(guān)系;幫助他們解決生活上的燃眉之急;動員社會力量,共同關(guān)心吸毒者,爭取社會各界的支持,使之盡快回歸社會。

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