彭遠菊

摘 要 從輔導員的整體素質、職責定位以及隊伍的不穩(wěn)定性等方面分析云南高職院校輔導員隊伍建設過程中存在的問題及原因，并提出從嚴格選聘程序，加強素質培訓；明確職責范圍，完善管理體制；健全激勵機制，創(chuàng)造良好工作環(huán)境等三個方面來建設高職院校輔導員隊伍。

關鍵詞 云南 高職院校 輔導員隊伍建設 現狀 對策

中圖分類號：G71文獻標識碼：A

Current Situation and Countermeasures of Counselors

Construction in Yunnan Vocational Colleges

PENG Yuanju

(Yunnan Vocational College of Tropical Crops, Puer, Yunnan 665000)

Abstract From the counselor's overall quality, functions and responsibilities as well as other aspects of team instability analysis of problems and causes in Yunnan Vocational counselors, and made a strict selection process, to enhance the quality of training; clear terms of reference improve the management system; improve the incentive mechanism, create a good working environment three aspects to build vocational colleges counselors.

Key words Yunnan; vocational colleges; counselor construction; status; countermeasure

輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是大學生日常政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，①輔導員隊伍素質的高低與學生的個體成長及學校培養(yǎng)目標能否順利實現有著密切的聯系。因此擁有一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的輔導員隊伍對高職院校的發(fā)展具有至關重要的作用。本文就云南高職院校輔導員隊伍建設的現狀進行分析，并提出相應的對策。

1 云南高職院校輔導員隊伍建設的現狀

1.1 輔導員整體素質不高

1.1.1 師資力量緊缺，選聘難

隨著國家科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，云南省高等教育事業(yè)也隨之逐步發(fā)展起來，有力地促進了云南經濟持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展。云南高職院校多數是近幾年從中專學校升格形成的，再加上地處西部邊疆，優(yōu)秀的教師很難引進，師資十分緊缺。按照教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中高等學?？傮w上要按師生比不低于1:200的比例設置本、?？粕痪€專職輔導員崗位，②對于正處于過渡階段的高職院校來說，這種壓力尤其凸顯。高學歷、高職稱、較為優(yōu)秀的教師要忙于高校質量工程、精品課程等的建設。輔導員大多由無課的教師、新引進的年輕教師、外聘教師構成，學歷與專任教師相比普遍較低，專業(yè)背景多半是技能型專業(yè)，缺乏系統的政治理論和思想政治教育學、社會學、管理學等社會科學和管理科學知識的必要了解和掌握。③在工作時往往是借助于個人感悟和老輔導員的經驗傳授來進行的，還處于經驗管理的狀態(tài)，缺乏理論高度，實踐能力不足。甚至有的輔導員抱著“先就業(yè)后擇業(yè)”的觀念，把做輔導員工作當跳板等，缺乏對輔導員工作的熱愛。

1.1.2 培訓、進修專項經費缺乏

隨著高職院校連續(xù)擴招，學生人數急劇增加，以及高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估等因素的影響，各高職院校不斷擴大規(guī)模，將大量的經費投資在硬件建設方面，輔導員專項培訓、進修經費十分緊張，甚至有的高職院校根本沒有設立輔導員專項經費，許多輔導員基本上沒有經過教育學、心理學的專門培訓，缺乏系統的理論功底，理論基礎薄。由于知識儲備的欠缺，輔導員在開展思想政治教育工作時，還停留在說服教育、比較教育、榜樣教育等傳統的教育方法上，很少綜合應用教育學、心理學、管理學等交叉學科開展工作，④導致工作的方式、方法有些簡單、呆板、滯后，影響工作的順利實施。

1.1.3 工作繁瑣，缺少自我學習時間

輔導員集教育者、管理者、服務者、心理健康咨詢者、職業(yè)指導者等角色于一身，⑤凡是與學生有關的都是輔導員的工作范圍，涉及到學生的思想、生活、行為紀律、活動、催交學費、獎貸助補免、安全、社會實踐、義務勞動、就業(yè)等方面，輔導員成了“學生的超級全能保姆”。輔導員整天陷入事務性工作中，幾乎沒有時間和精力認真考慮工作中遇到的難題，談不上主動地對學生實施有針對性的思想政治教育，更談不上在工作中提高自己的業(yè)務素質。⑥

1.2 職責定位不明晰

雖然教育部24號令明確規(guī)定了輔導員的要求與職責，但云南高職院校普遍起步較晚，管理模式處于探索過渡階段，輔導員這一崗位算得上是個新生事物，輔導員的職責定位還不太明確，工作職責劃分過于泛泛，輔導員工作“事務化、保姆化、邊緣化”，⑦導致輔導員從事大量事務性、與自已職責不相關的工作?！坝惺虑檎逸o導員”已經成為學校工作的思維定勢，從而削弱了對輔導員在思想政治教育、管理和服務等業(yè)務素養(yǎng)方面的要求。輔導員院系兩級管理機制還不夠健全，日常工作管理大多由學院負責，專門工作任務則安排在學院各職能部門。在學校的管理體制中，任何部門都可以給輔導員安排工作，輔導員常常處于被動聽從的位置，疲于應付各個工作部門之間，限制了輔導員主觀能動性的發(fā)揮，輔導員的自我價值也得不到體現。時間一長，輔導員便失去了工作熱情和工作方向，工作變得被動、盲目和隨意，甚至對大學生思想政治教育工作的重要性和自身價值產生懷疑。

1.3 輔導員隊伍不穩(wěn)定

輔導員工作量大、壓力大，但社會認可度低，待遇相比專職教師有著較大的差距，在職稱晉升和評聘上處于弱勢。于是，相當數量的輔導員不愿意將本職工作作為終身事業(yè)，總是準備轉崗。

輔導員工作沒有正常的上下班時間、周末和節(jié)假日，業(yè)余時間經常要深入到學生宿舍中與學生交流，參與到學生舉辦的活動中去，屬于個人和家庭的時間很少。而很多學生認為：輔導員只會講空話、大道理、沒有本事，不像專業(yè)教師那樣具有淵博的知識，在內心輕視輔導員，學生的評價與輔導員的自我評價存在著一定的差距，令輔導員覺得自己的滿腔熱情和積極付出得不到學生的理解認可。在考核方面，只要學生出了事，基本上輔導員的付出都會被抹去，導致他們很容易在工作中產生心理不平衡、迷惘、失落。

2 云南高職院校輔導員隊伍建設的對策思考

云南高職院校學生家庭經濟普遍較為困難，招生分數線比較低，學習興趣不濃，對所學專業(yè)感到茫然，自我管理能力較差，缺乏成熟的辨別是非的能力，隨著社會和客觀形勢的發(fā)展，教育對象的思想狀況變化也非常迅速，純說教式的思想政治教育已經不能滿足當代大學生的需要。這對輔導員的理論知識、工作能力都提出了更高的要求，也給輔導員工作帶來了更多新的挑戰(zhàn)。

2.1 嚴格選聘程序，加強素質培訓

云南各高職院校應嚴格標準，堅持準入機制。按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求和堅持公平、公正、公開的原則，從品學兼優(yōu)的畢業(yè)生、優(yōu)秀教師和黨政干部中選拔輔導員，保證輔導員隊伍具有較強的組織管理能力和學歷層次，具有良好的思想政治素質、身心素質，具有較強的事業(yè)心、責任感和奉獻精神，熱愛學生思想政治工作。

同時，建立和完善輔導員的培養(yǎng)制度，設立培養(yǎng)專項經費，并給予一定的傾斜政策。對新輔導員進行崗前培訓，并制定老輔導員對新輔導員進行幫帶的制度，使新輔導員迅速適應工作環(huán)境。結合輔導員的工作情況，有針對性地進行思想政治教育、時事政策、管理學、教育學、心理學、社會學、就業(yè)指導及學生事務管理等方面的理論和技能培訓，提高輔導員的思想認識、理論水平、工作能力與整體素質，⑧調整輔導員的工作思路。結合學生的特點及其經常出現的問題，舉辦相關的講座、座談會等，開展職業(yè)指導師、心理咨詢師等資格考證工作，提高輔導員的工作技巧和水平，使其工作的方式方法更適合學生的特點。

2.2 明確職責范圍，完善管理體制

輔導員的角色定位是教育者、管理者和服務者，其工作內容是學生的思想政治工作、日常管理工作及服務工作，工作重心是對大學生開展思想政治教育工作，而不是純粹的事務性工作。⑨輔導員要有一個統一的管理機構，輔導員工作屬于學生工作系統，應由學校學工部門負責管理，這樣能方便對輔導員進行職業(yè)化的管理。學生工作隊伍、師資隊伍、教學管理隊伍、就業(yè)管理隊伍、后勤管理隊伍應各司其事，各負其責，使輔導員們能夠專心從事學生思想政治教育和日常管理工作。學校學工部應進一步明確輔導員、班主任的工作職責、工作目標和具體工作要求，以免在工作中出現相互推諉，影響工作的積極性和主動性。

2.3 健全激勵機制，創(chuàng)造良好工作環(huán)境

高職院校應從工作條件、行政待遇、崗位津貼、培養(yǎng)發(fā)展等多方面給予輔導員政策傾斜，做到“政策留人，事業(yè)留人，感情留人”，⑩科學、有效、全面地引導輔導員工作?？梢詮模海?）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供培訓學習的機會；（2）增加津貼、績效獎金，使他們與專任教師的平均收入水平相當；（3）加大表彰力度，將輔導員的表彰獎勵納入各級教學、科研、管理工作者的表彰獎勵中，并單獨進行評選，充分鼓勵調動廣大輔導員的積極性和創(chuàng)造性；（4）在職稱評定上給予適當傾斜，支持他們安心本職工作等方面來鼓勵和支持輔導員的工作。輔導員具有教師和干部的雙重身份，輔導員的職稱評定應該按照教師的職稱評聘序列進行專業(yè)技術職務認定，也應該按照干部的職務晉升程序進行行政級別認定。 同時，輔導員的考評應考慮輔導員工作的特殊性，年度考核與平時考核相結合，考核結果與職稱評定、職務晉升、獎勵金及崗位調動掛鉤，提高大家對思想政治教育工作重要性的認識，增強做好輔導員工作的責任感和使命感。

高職院校輔導員肩負著對學生實施思想政治教育與管理的任務，在提高學生的思想政治素質、文明習慣養(yǎng)成、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及健康人格的塑造等方面起著舉足輕重的作用。云南高職院校從辦學理念、管理體制、學生特點上來說，都有別于本科類院校和其他省市高職院校，其輔導員工作的強度、難度、復雜程度都面臨更大的挑戰(zhàn)，迫切需要一支高素質、高能力、高水平以及職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的輔導員隊伍。

注釋

①② 普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定. (教育部第24號令)[Z].2006.

③ 王艷.職院校輔導員隊伍建設存在的問題及對策分析[J].世紀橋,2010(3):117-118.

④ 余昌海.淺析高校輔導員隊伍建設[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2010(5):182-183,198.

⑤ 戴永清.淺析高職院校輔導員隊伍的職業(yè)化建設[J].人力資源管理,2009(12):29-30.

⑥ 劉朝文.高校輔導員隊伍的培養(yǎng)路徑與激勵機制探索[J].四川烹飪高等?？茖W校學報,2010(2):72-75.

⑦ 唐禮慶.新時期高校輔導員隊伍建設的閻題及對策分析[J].衛(wèi)生職業(yè)教育,2010.28(2):16-17.

⑧ 馬旭東.高職院校輔導員隊伍建設的實踐與探索[J].三峽職業(yè)技術學院學報,2009.8(1):11-13.

⑨ 楊潤賢,劉伯玉.高職高專院校輔導員隊伍建設思考[J].高校輔導員學刊,2009.1(6):69-71.

⑩ 張慈,許瀅,邸建勇.高校輔導員隊伍的職業(yè)化與專業(yè)化建設[J].科學大眾(科學教育),2010(1):134.