摘要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要載體。文章在分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀，歸納產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，提出了加快建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的對策建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；孵化器；創(chuàng)新體系

中圖分類號：G312文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2012）03-0003-04

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要載體,是以區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)集聚為紐帶，依托經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、科技資源較集中、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢的大中城市以及國家高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，科學(xué)配置科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。開展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供有效決策參考，對于加快建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和輻射帶動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)具有重要的意義。

一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)科技部與廣西壯族自治區(qū)政府第二次部區(qū)會商關(guān)于建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的議題，2008年12月，科技部批復(fù)同意加快建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)帶。隨著產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃的逐步完善，產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)帶空間集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)帶已初步成為帶動區(qū)域產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的引擎。

（一）產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

截至2010年底，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)擁有高新技術(shù)企業(yè)114家，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的39.6%。2010年，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，2010年1～11月，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)兩個(gè)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、總收入、總利稅和出口創(chuàng)匯分別達(dá)到529.19億元、641.8億元、62.23億元、4.38億美元，同比增長38.62%、28.29%、29.89%、93.8%。在高新園區(qū)的帶動下，形成了一批以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)電一體化等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，四個(gè)優(yōu)勢領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到80%左右。其中，南寧市形成了以電子信息、生物工程與制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)為主，北海市形成了以電子信息、生物工程與制藥、海洋產(chǎn)業(yè)為主，欽州市形成了以石化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)為主，防城港市形成了以現(xiàn)代物流、新能源產(chǎn)業(yè)為主，玉林市形成了以先進(jìn)制造技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，崇左市形成了以新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。目前，電子信息、生物工程與制藥、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要力量。

（二）產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)高新園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

目前，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)聚集了國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各1個(gè)，還建成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)20多個(gè)，并通過實(shí)施《欽州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃研究與孵化體系建設(shè)》等項(xiàng)目，在欽州啟動了自治區(qū)級高新區(qū)建設(shè)，形成了以南寧、北海兩市高新園區(qū)為中心，以電子信息、生物工程與制藥、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。截至2010年11月，南寧、北海兩個(gè)高新園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值179.21億元、工業(yè)總產(chǎn)值529.19億元，同比分別增長42.75%、38.62%。其中，南寧、北海高新區(qū)工業(yè)增加值分別占所在市工業(yè)增加值的32.79%和9%。廣西南寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（生物產(chǎn)業(yè)）獲國家正式批準(zhǔn)建設(shè)；國家級海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)籌建工作進(jìn)展順利；建成的國際靈長類動物模型與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范基地是國內(nèi)首家獲得美國動物實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)AAALAC（Association for Assessment and Accreditation of Laboratory Animal Care）認(rèn)證的初具規(guī)模的靈長類動物國際實(shí)驗(yàn)基地；以科技園區(qū)創(chuàng)新基地、鋁加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、制糖與造紙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地等為重點(diǎn)的一批具有核心競爭力的科技創(chuàng)新基地加快推進(jìn)；北海高新區(qū)構(gòu)建了以原華僑開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以原北海高新園區(qū)三個(gè)企業(yè)為主體的軟件電子科技園、海洋產(chǎn)業(yè)園、生物制藥園為分園的“一區(qū)多園”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

（三）產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善

產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，截至2010年底，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)已擁有自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心31家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心47家，分別占廣西總數(shù)的49.2%、47.96%。2010年，通過科技計(jì)劃引導(dǎo)和科技創(chuàng)新服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、公共技術(shù)平臺、科技企業(yè)孵化器等不斷向產(chǎn)業(yè)帶擴(kuò)散，其中培力（南寧）藥業(yè)有限公司檢測中心被認(rèn)定為國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，使產(chǎn)業(yè)帶科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

在企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)方面，2010年，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)新組建自治區(qū)級各類工程技術(shù)研究中心5個(gè)，自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到31個(gè)。工程技術(shù)研究中心通過承擔(dān)國家、自治區(qū)及市級科技項(xiàng)目，開展技術(shù)攻關(guān)，有效提升了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)工程技術(shù)研究中心大約平均完成新產(chǎn)品開發(fā)7項(xiàng)、新技術(shù)開發(fā)2項(xiàng)、新工藝及流程開發(fā)3項(xiàng)、新材料開發(fā)及應(yīng)用2項(xiàng)、獲得專利授權(quán)6項(xiàng)。

在生產(chǎn)力促進(jìn)體系建設(shè)方面，通過著力推進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)重點(diǎn)省行動試點(diǎn)工作，促成現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進(jìn)中心被評為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，使產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)國家級示范中心達(dá)到4家，并建立了由全區(qū)51家區(qū)、市、縣及行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同參與的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)的資源、服務(wù)的協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，“廣西生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)重點(diǎn)省行動試點(diǎn)工作”順利通過國家科技部評估。

在孵化體系建設(shè)方面，著力打造國家級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，各高新區(qū)的孵化器軟、硬件環(huán)境建設(shè)得到逐步完善，孵化器規(guī)模不斷擴(kuò)大，孵化成效明顯。2010年，南寧新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心在孵企業(yè)達(dá)138家，新入孵企業(yè)40家，畢業(yè)36家，總收入達(dá)22723元；北海市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化能力進(jìn)一步提升，2010年入駐孵化器企業(yè)共15家，孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入4200萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額350萬元，出口創(chuàng)匯7.5萬美元，并在通過了自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定之后，正在為申報(bào)國家科技企業(yè)孵化器進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。

二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)做法

（一）高度重視，搞好規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展方向

產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)納入第二次部區(qū)會商議題以來，廣西高度重視產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃提上政府重要議事日程。一是切實(shí)加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，成立由自治區(qū)和相關(guān)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和由科技、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門參與的聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；成立產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展專家咨詢委員會，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃等重大決策進(jìn)行論證和咨詢。二是堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性與前瞻性相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真抓好規(guī)劃工作。2008年10月，廣西科技廳組織編寫的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃方案》，獲自治區(qū)人民政府同意，并以桂政函[2008]156號文報(bào)送科技部。2008年12月，科技部批復(fù)同意加快建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)帶，并要求自治區(qū)科技廳組織制訂北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2009年11月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》通過科技部專家論證，為加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供了有力的策略依據(jù)和政策指導(dǎo)。

（二）結(jié)合實(shí)情，完善政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

環(huán)境

結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，廣西相繼出臺了一系列地方性法規(guī)和政策，為推動產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。一是制定出臺了《廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《廣西電子信息工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于建立千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心的意見》和《關(guān)于關(guān)于加快實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》等系列政策規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)帶和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持和保障。二是出臺《廣西壯族自治區(qū)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心認(rèn)定和管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價(jià)辦法》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)規(guī)范》等政策文件，進(jìn)一步了優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)的政策環(huán)境。三是出臺了《廣西壯族自治區(qū)大學(xué)科技園認(rèn)定管理辦法》。為大學(xué)科技園的設(shè)立提供了有利條件，進(jìn)一步加大了大學(xué)科技成果在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（三）搭建平臺，完善設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶科技創(chuàng)新能力

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)程中，廣西將改善產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過完善基礎(chǔ)實(shí)施，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，加強(qiáng)高新區(qū)孵化體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶科技創(chuàng)新能力。一是加大財(cái)政投入，加快完善高新園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，先后完成了各高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)大廈以及南寧高新區(qū)的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園建設(shè)，為高新區(qū)企業(yè)發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境。二是開展技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，從科技經(jīng)費(fèi)中安排經(jīng)費(fèi)支持南寧新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心和北海創(chuàng)業(yè)中心建立了南寧高新區(qū)生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺、南寧軟件技術(shù)公共平臺和北海高新區(qū)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務(wù)平臺3個(gè)中試平臺，為產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了有效的公共技術(shù)服務(wù)平臺。三是加大孵化器建設(shè)的資金支持力度，在近兩年科技計(jì)劃立項(xiàng)中，廣西共下達(dá)了南寧生物工程公共技術(shù)服務(wù)平臺、北海北部灣海洋生物產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)、北部灣（北海）電子信息產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)等支持孵化器建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，有效地提升高新區(qū)孵化器的孵化撫育能力。此外，還積極扶持高新區(qū)企業(yè)發(fā)展生物技術(shù)、集成電路、軟件等方面的具有孵化器性質(zhì)的研發(fā)中心建設(shè)，初步形成了專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

三、加快建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的對策建議

盡管廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)取得了一定的階段性成效，但總體上尚處于起步階段，與先進(jìn)地區(qū)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)差距還比較明顯，在產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的速度、體制、機(jī)制、政策、人才等多方面還面臨著許多問題。

在今后的建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)應(yīng)突出創(chuàng)新、聚集和輻射三大功能，以開放合作促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為戰(zhàn)略高新技術(shù)和前沿應(yīng)用技術(shù)研發(fā)孵化基地、創(chuàng)新資源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中聚集基地、技術(shù)人才和科技企業(yè)家培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基地及中國－東盟技術(shù)合作交流中心，成為我國三南地區(qū)具有影響力的電子信息、生物制藥、海洋高新技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、公共服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)輻射帶動面廣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系科技示范區(qū)。

（一）加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的高新技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

1.構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。在廣西支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)中積極開展以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，高等院校和科研院所聯(lián)合參與的產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

2.建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目示范基地。通過項(xiàng)目資金形式，引導(dǎo)和支持企業(yè)、高校、科研院所開展創(chuàng)新合作，建立若干個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目示范基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度。

（二）建立多元化投融資體系，完善和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

1．加大財(cái)政扶持力度。各級財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持高新技術(shù)企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化和高科技重大項(xiàng)目研發(fā)及攻關(guān)。

2．建立科技金融合作機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政科技的杠桿作用，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持；鼓勵(lì)建立小額貸款公司，拓寬擔(dān)保渠道，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的貸款融資；根據(jù)我區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的需要和財(cái)力可能，適時(shí)建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府及其他民間資本參與科技創(chuàng)業(yè)投資。

3．支持企業(yè)用好稅收優(yōu)惠政策。加大有關(guān)政策宣傳力度，支持企業(yè)用好《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅〔2008〕116號）等規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)

1．加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。組建廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)，具體承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的信息發(fā)布、政策咨詢、項(xiàng)目受理、技術(shù)服務(wù)、配套對接、績效評估等工作。

2．加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系的發(fā)展。加快建設(shè)大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場等服務(wù)平臺，形成開放、共享、綜合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供從研發(fā)支撐到成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)。

（四）實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才戰(zhàn)略

建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。通過高薪聘請、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、建立博士后工作站、創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境等多種措施，千方百計(jì)地培養(yǎng)引進(jìn)國內(nèi)外各類高素質(zhì)、高層次人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員提供配套服務(wù)。對在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，受益單位除兌現(xiàn)服務(wù)合同報(bào)酬外，可給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）開展技術(shù)招商活動，加快對外開放和國際化步伐

在廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建技術(shù)招商平臺，開展集群式招商，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸和橫向拓展，形成關(guān)聯(lián)度高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鼓勵(lì)外國公司和外商投資企業(yè)與廣西企業(yè)建立技術(shù)聯(lián)盟，形成戰(zhàn)略關(guān)系，

促進(jìn)新興技術(shù)的研發(fā)，推動廣西企業(yè)融入跨國公司全

球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步提升自主技術(shù)創(chuàng)新能力。

（六）推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施

積極爭取國家資金更多的支持。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫建設(shè)，按照國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和重點(diǎn)，認(rèn)真做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，積極篩選和儲備一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上報(bào)國家有關(guān)部門，納入國家支持計(jì)劃。

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作者簡介：陸桂軍（1982-），男，廣西桂林人，供職于廣西科技情報(bào)研究所，在職研究生，研究方向：高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，科技信息。

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