楊巧蓉

[關(guān)鍵詞]市民社會(huì)理論；當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型；市民社會(huì)；政治國(guó)家

[摘要]市民社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然地關(guān)聯(lián)在一起，它在西方國(guó)家有著悠久的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，它對(duì)于國(guó)家現(xiàn)代化與社會(huì)轉(zhuǎn)型的普遍意義已有目共睹、毋庸置疑。包括馬克思主義經(jīng)典作家在內(nèi)的許多思想家、政治理論家都對(duì)市民社會(huì)的自身特點(diǎn)、對(duì)國(guó)家的意義、對(duì)人的發(fā)展的必然性階段有著精辟的論述，其中涵蓋了市民社會(huì)的一般價(jià)值訴求和歷史的特殊性。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型日益深入，一個(gè)中國(guó)特色的市民社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，因此，以一種唯物主義歷史觀的高度、一種辯證唯物主義的視野，解讀市民社會(huì)相關(guān)理論，透視當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵、問(wèn)題和方向，有理論與實(shí)踐的雙重基礎(chǔ)和重要意義。

[中圖分類號(hào)]BO-O[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]0257—2826(2012)03—0043—07

市民社會(huì)概念是西方政治哲學(xué)的一個(gè)重要概念，中國(guó)學(xué)者最先對(duì)于市民社會(huì)理論的了解，在相當(dāng)程度上來(lái)自馬克思主義經(jīng)典作家的論述。但在過(guò)去那個(gè)以階級(jí)斗爭(zhēng)為主流話語(yǔ)的時(shí)代，許多人認(rèn)為市民社會(huì)就是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)或者起碼與資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)系在一起的，因而是與社會(huì)主義格格不入的，應(yīng)當(dāng)大加批判。這正如我們過(guò)去把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為資本主義，是社會(huì)主義的對(duì)立物一樣。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放實(shí)踐，我們已經(jīng)徹底否定了把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義決然對(duì)立的那種思路，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)大地上的現(xiàn)實(shí)存在，而且成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量和基礎(chǔ)性支撐。發(fā)展實(shí)踐充分表明，市民社會(huì)與社會(huì)主義并非是兩個(gè)相背離的事物，社會(huì)主義初級(jí)階段能夠容納作為“歷史范疇”的市民社會(huì)，反過(guò)來(lái)，市民社會(huì)能促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)本身的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。市民社會(huì)理論作為對(duì)現(xiàn)代化過(guò)程中的一種規(guī)律性的反映，必然可以成為我們透析中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)新的視角。

社會(huì)主義初級(jí)階段理論是中國(guó)改革開放的理論基石，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。這個(gè)理論有著非常豐富的內(nèi)涵和意義，它不單是承認(rèn)中國(guó)當(dāng)下的生產(chǎn)力水平還比較落后，因此不能機(jī)械地照搬馬克思關(guān)于社會(huì)主義的一些理論設(shè)想，更主要的是它著眼于世界范圍的現(xiàn)代化一般進(jìn)程的大視野，重新審視近代中國(guó)的歷史性變革，從而為我們解放思想廣泛地吸取現(xiàn)代化理論中的合理因素和發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)打通了門路。簡(jiǎn)略地說(shuō)，中國(guó)的落后，不單表現(xiàn)在生產(chǎn)工具等的器物層面，同時(shí)也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、整個(gè)社會(huì)管理和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制方面。中國(guó)的現(xiàn)代化就是一個(gè)社會(huì)整體變遷的過(guò)程，是從前現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)社會(huì)、村落社會(huì)、政治國(guó)家控制一切的社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、都市社會(huì)和現(xiàn)代民主社會(huì)的轉(zhuǎn)型。工業(yè)化固然是基礎(chǔ)，同時(shí)也伴隨著整個(gè)社會(huì)關(guān)系、生活方式、交往方式、管理方式和思想觀念的時(shí)代性變化，其中的一個(gè)主要表征和一項(xiàng)主要任務(wù)是市民社會(huì)與政治國(guó)家實(shí)現(xiàn)較大程度的必要的分離，通過(guò)恰當(dāng)處理市民社會(huì)與政治國(guó)家的關(guān)系而形成良好的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。這將是中國(guó)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

一、市民社會(huì)理論的普遍性意義

就西方近代的情況而言，可以說(shuō)，市民社會(huì)的發(fā)育與國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程基本上是同一個(gè)過(guò)程的兩面。眾所周知，西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，都有著市民社會(huì)的傳統(tǒng)，其現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化之后的歷史進(jìn)程都與市民社會(huì)及其理念的演變聯(lián)系在一起。工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然促進(jìn)城市化的進(jìn)程，使國(guó)家居民的多數(shù)成為城市的市民，成為依賴市場(chǎng)而生活的市民，自然也就孕育出一個(gè)比較強(qiáng)大且不斷成熟的市民社會(huì)。改革開放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入到當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型加速進(jìn)行的時(shí)期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，意味著要把原來(lái)全部由國(guó)家控制的資源配置權(quán)力讓渡給市場(chǎng)，以市場(chǎng)作為資源配置的主要手段。與此同時(shí)，集中統(tǒng)一的決策為多元的決策所代替，全面地以行政權(quán)力來(lái)進(jìn)行的管理為政府行政管理與社會(huì)自主管理的結(jié)合所代替。而且，各種非政府組織、各種企業(yè)，都成為一種相對(duì)獨(dú)立的主體，作為公民的個(gè)人不再是直接與國(guó)家相對(duì)應(yīng)而是通過(guò)各種組織作為中介形式。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，就是孕育了一個(gè)現(xiàn)代意義上的具有中國(guó)特色市民社會(huì)。而隨著這種市民社會(huì)的興起，原來(lái)統(tǒng)一的“社會(huì)”發(fā)生了一定的分化，直接地將如何理解和處理政治國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題展現(xiàn)在人們的面前。正是這種歷史境遇，為重新思考市民社會(huì)理論的普遍意義提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，從世界歷史形成的角度來(lái)看，各個(gè)民族、國(guó)家都將被卷入到全球化這一過(guò)程中，都要走上一條前現(xiàn)代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路，即現(xiàn)代化之路。因?yàn)閲?guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的融通，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)觀念等的交流與融合。其次，從世界上已經(jīng)走上現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家來(lái)看，現(xiàn)代化過(guò)程是以工業(yè)化、市場(chǎng)化、都市化、民主化為其基本特征的，是整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，其中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然孕育出一個(gè)市民社會(huì)并作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。第三，從西方現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引起社會(huì)領(lǐng)域的分化和市民社會(huì)與政治國(guó)家的分離，客觀上必然要求構(gòu)造出新型的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系和社會(huì)管理方式，并且，強(qiáng)烈呼吁從人治社會(huì)轉(zhuǎn)變成法治社會(huì)，民法成為法律的主體部分，民主成為時(shí)代潮流。第四，從現(xiàn)代社會(huì)中人的發(fā)展來(lái)看，領(lǐng)域分化的社會(huì)，人的發(fā)展從人對(duì)人的依賴為基礎(chǔ)的階段轉(zhuǎn)變成以對(duì)物的依賴為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立發(fā)展的階段，傳統(tǒng)的血緣等級(jí)制的臣民社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉螜?quán)利社會(huì)地位平等為基礎(chǔ)的公民社會(huì)。

市民社會(huì)理論就是對(duì)這種社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程的規(guī)律性的一種反映，其核心是如何看待、理解國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，政府權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。很顯然，中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型作為這個(gè)世界歷史進(jìn)程的一個(gè)部分，必然服從現(xiàn)代化過(guò)程社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本規(guī)律，盡管有著自己的特殊性，正如中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣，雖然有自己的特點(diǎn)也必然服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

基于上述分析，市民社會(huì)理論從以下兩個(gè)主要方面給予我們啟迪：政府不應(yīng)當(dāng)統(tǒng)管整個(gè)社會(huì)，而應(yīng)把社會(huì)的權(quán)利還給社會(huì)，保持政治國(guó)家與市民社會(huì)的相對(duì)獨(dú)立，從而造就一個(gè)充滿活力的社會(huì)、一個(gè)高效運(yùn)作的政府；在政治國(guó)家與市民社會(huì)之間自然形成一種較為友好的、互動(dòng)的、和諧的關(guān)系，而這樣的和諧狀態(tài)正是社會(huì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境訴求也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的價(jià)值目標(biāo)。此外，市民社會(huì)理論從反面給我們以啟示：社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中要以人為本，把人的異化程度減到最低；把社會(huì)當(dāng)作一個(gè)有機(jī)體來(lái)對(duì)待，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，即理性地處理資源與環(huán)境、人與自然、當(dāng)代與后輩的關(guān)系。

二、全面多維與質(zhì)的躍遷：當(dāng)代

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本意蘊(yùn)

社會(huì)轉(zhuǎn)型論是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展理論譜系中的重要一支，也是立足于當(dāng)代社會(huì)實(shí)踐，特別是中國(guó)、蘇聯(lián)和東歐國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代化理論的一種新的發(fā)展成果。就社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵而言，它與現(xiàn)代化的含義基本上是一致的，即指一個(gè)社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是以經(jīng)濟(jì)

發(fā)展為基礎(chǔ)，涉及政治、社會(huì)心理、文化等方面的全面的社會(huì)變革過(guò)程。它包括經(jīng)濟(jì)方面的工業(yè)化、政治方面的民主化、社會(huì)方面的城市化、文化方面的世俗化以及市民生活方面的變化等。社會(huì)轉(zhuǎn)型論在當(dāng)代中國(guó)學(xué)術(shù)的語(yǔ)境中之所以引起廣泛的關(guān)注，被相當(dāng)廣泛地引用和使用，一個(gè)主要的原因就是我們過(guò)去對(duì)現(xiàn)代化理解上的不足或偏頗。從這個(gè)意義上，社會(huì)轉(zhuǎn)型論不過(guò)是現(xiàn)代化概念的一種重新闡釋，特別是結(jié)合了中國(guó)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而形成的一種新的理解和說(shuō)明。

第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是一種整體性變遷。社會(huì)轉(zhuǎn)型針對(duì)的是把現(xiàn)代化理解為僅僅是工具或器具方面的言論，過(guò)去關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的理解，就是這種偏向。人類發(fā)展歷史表明，社會(huì)各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域是一種有機(jī)性的聯(lián)系，而不是一種機(jī)械性地簡(jiǎn)單組合。一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化與環(huán)境等等，都是有機(jī)地聯(lián)系在一起，相互支撐、相互制約的。社會(huì)越是發(fā)展，其有機(jī)性就越明顯。社會(huì)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)整體性變遷過(guò)程，是多要素、多方面、各領(lǐng)域進(jìn)行新的整合的結(jié)果。

第二，社會(huì)轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)結(jié)構(gòu)總體的質(zhì)的變遷。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，通常情況下，在一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)由較為適當(dāng)?shù)谋壤龢?gòu)成，其中服務(wù)業(yè)所占的比重與社會(huì)的現(xiàn)代化程度成正比。與此同時(shí)，服務(wù)行業(yè)有它的通行的標(biāo)準(zhǔn)與管理機(jī)制，即服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而就總體情況而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)與高科技知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)相比，后者的比重要呈現(xiàn)一種上升趨勢(shì)。其次，人口結(jié)構(gòu)變化，現(xiàn)代化與城市化是相輔相成的一個(gè)過(guò)程，從傳統(tǒng)型社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)，城市人口與農(nóng)村人口相比，前者要占絕對(duì)多數(shù)。此外，人口結(jié)構(gòu)的變化還包括人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求建立一個(gè)實(shí)力社會(huì)”，因此，傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)人的能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必然要發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。最后，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由身份社會(huì)走向?qū)嵙ι鐣?huì)、由一元社會(huì)走向多元社會(huì)，社會(huì)職業(yè)分工導(dǎo)致社會(huì)階層的變化，尤其是中產(chǎn)階層規(guī)模的不斷壯大。這些都是與前現(xiàn)代社會(huì)有著質(zhì)的不同的。缺乏了這一維度的理解，對(duì)當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的理解必然是片面的、殘缺不全的。

第三，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的變動(dòng)。這里包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，由前現(xiàn)代的封閉性小生產(chǎn)到市場(chǎng)化的資源配置機(jī)制和社會(huì)化大生產(chǎn)。政治運(yùn)行機(jī)制，由國(guó)家居于社會(huì)之上的集權(quán)性、全能性管理體制轉(zhuǎn)向社會(huì)自主管理與國(guó)家調(diào)控相結(jié)合的管理方式，從而實(shí)現(xiàn)“人治”社會(huì)向“法治”社會(huì)的轉(zhuǎn)變。換言之，社會(huì)由人情社會(huì)、依附社會(huì)轉(zhuǎn)向理性的自立的社會(huì)。因?yàn)?，自立的個(gè)人是現(xiàn)代社會(huì)的主體性基礎(chǔ)與重要標(biāo)志，而“理性精神，是中國(guó)走向現(xiàn)代化的必然選擇”。而且，人們的交往方式從自然封閉等級(jí)制向自由開放自主選擇的平等式的轉(zhuǎn)變，是社會(huì)運(yùn)行機(jī)制變動(dòng)的又一重要內(nèi)容。正是因?yàn)槲覀円酝狈@種理解，我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖然對(duì)于建立工業(yè)布局、提高產(chǎn)量有一定的作用，但在整個(gè)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制方面不是向現(xiàn)代化演進(jìn)，倒毋寧說(shuō)是“反現(xiàn)代化”的，國(guó)家的全能性、對(duì)人的控制達(dá)到了相當(dāng)高的程度。

第四，社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市民社會(huì)的依賴性問(wèn)題，或者說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的不可逾越性問(wèn)題?，F(xiàn)代社會(huì)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的、依賴市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的社會(huì)。不經(jīng)過(guò)這個(gè)階段，就沒(méi)有生產(chǎn)的社會(huì)化和人的普遍的交往關(guān)系的存在，就沒(méi)有市民社會(huì)的壯大。簡(jiǎn)言之，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市民社會(huì)充分發(fā)展的歷史階段，就沒(méi)有人的現(xiàn)代化，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制也就因此無(wú)法真正建立起來(lái)，整個(gè)社會(huì)就還會(huì)停留在人亡政息的人治社會(huì)階段，陷入一放就亂、一管就死的惡性循環(huán)而難以自拔。因此，促成一個(gè)中國(guó)特色的市民社會(huì)發(fā)育和健康成長(zhǎng)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)的一條歷史的必要的方面。

三、中國(guó)特色市民社會(huì)：當(dāng)代中國(guó)

社會(huì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性條件

市民社會(huì)本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴隨的城市化過(guò)程的必然產(chǎn)物，還是在人對(duì)物的依賴基礎(chǔ)上其需要體系和各種能力都得到發(fā)展的人的獨(dú)立性充分展開的階段的社會(huì)形式。

市民社會(huì)是構(gòu)成整個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)性條件，總體上的含義在于，若沒(méi)有這個(gè)條件，個(gè)人雖然具有了法律上的公民身份但也僅僅只是名義上的公民，因?yàn)樗麄儧](méi)有一定的組織來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，也就因此不會(huì)有真正的公共生活，且難以養(yǎng)成一定的公共精神，現(xiàn)代民主生活自然也就被掏空了基礎(chǔ)，社會(huì)的自治、對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督等等全都會(huì)流于形式或淪為空談。在這種雖然人數(shù)眾多但卻一盤散沙的國(guó)民面前，國(guó)家必定仍然是高居于社會(huì)之上的存在物，是控制著人們的命運(yùn)的東西。

市民社會(huì)是構(gòu)成整個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)性條件，就具體的層次而言，需要借助于對(duì)市民社會(huì)基本要件與主要功用的分析。我國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)為，市民社會(huì)的基本構(gòu)成要素，“既包括市場(chǎng)、自愿性組織、社團(tuán)、私人領(lǐng)域、公共領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)動(dòng)等各種構(gòu)型要素，也包括個(gè)人主義、多元主義、公開性、開放性、參與性等價(jià)值性要素?！边@些要素都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中不斷生成和壯大的，并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟而逐漸成熟。需要指出的是，這里所說(shuō)的個(gè)人主義，不是作為與集體主義對(duì)立的道德觀念，而是一種必須為自己的自由選擇承擔(dān)后果、負(fù)其責(zé)任的精神氣質(zhì)，是一種要求和維護(hù)個(gè)人作為公民而享有的各種合法權(quán)利的基本意識(shí)。它屬于個(gè)人主體性的一種基本構(gòu)成內(nèi)容，是把自己當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立主體來(lái)對(duì)待，同時(shí)也尊重其他主體的權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)。在一定意義上說(shuō)，這種個(gè)人主義形成了自由觀念、平等觀念、契約觀念、法制觀念的基礎(chǔ)，是公共生活和公共精神的基本元素。多元主義、公開性、開放性和參與性等價(jià)值性要素也都是建立在個(gè)人主義的基礎(chǔ)上的，是個(gè)人主體實(shí)現(xiàn)自己應(yīng)該享有的獨(dú)立地位以及相應(yīng)的決定權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)的一種具體表現(xiàn)形式。

市民社會(huì)是歷史性的、發(fā)展的、與具體的社會(huì)境況聯(lián)系的。成熟的市民社會(huì)是現(xiàn)代化國(guó)家的顯著性標(biāo)志，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生發(fā)出的、與中國(guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情相適應(yīng)的中國(guó)特色市民社會(huì)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型價(jià)值訴求的主要載體和基礎(chǔ)環(huán)境。這一結(jié)論的得出緣于市民社會(huì)自身的特質(zhì)與意義。

(一)中國(guó)特色市民社會(huì)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的穩(wěn)定劑

正如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然造就一個(gè)市民社會(huì)一樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)也離不開一個(gè)逐漸壯大的市民社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷推進(jìn)的過(guò)程之中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原來(lái)社會(huì)占統(tǒng)治地位的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或自然經(jīng)濟(jì)必然遭遇碰撞，而且利益的沖突與各種矛盾不可避免，有的矛盾雖然會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)化與解決，但是問(wèn)題是以一種令人較為滿意的方式解決則有賴于市民社會(huì)的發(fā)育、成長(zhǎng)、成熟。

市民社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)地位的獨(dú)立性和經(jīng)濟(jì)行為的自主性，內(nèi)在地規(guī)定了市民社會(huì)是一個(gè)高度自治的自組織社會(huì)，它能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)提供最富有活力的制度安排，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)契約環(huán)境，并培育市民社會(huì)成員的自制能力，從而使經(jīng)濟(jì)主體能夠自覺(jué)地按契約性法規(guī)進(jìn)行自我管理，履行自己應(yīng)盡的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

市民社會(huì)的成長(zhǎng)將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向更加成熟、有序的發(fā)展軌道。如前所論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市民社會(huì)之根基，反之，市民社會(huì)必將是依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原則發(fā)育、發(fā)展，而且，市民社會(huì)所倡導(dǎo)的開放性、平等性、多樣性、創(chuàng)造性、有機(jī)性、有序性都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力的源泉，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的條件。并且，“只有充分發(fā)育的市民社會(huì)才能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。眾所周知，非成熟的或初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免要受到其他因素(主要是權(quán)力)的干擾，而市民社會(huì)在本質(zhì)上是排斥政治權(quán)力的，非權(quán)力侵蝕的社會(huì)成員間彼此的獨(dú)立和平等，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)極為有利的現(xiàn)成條件?！币虼耍忻裆鐣?huì)的壯大所形成的社會(huì)強(qiáng)力必將鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基，將為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)中國(guó)特色市民社會(huì)：社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)、必要條件和屏障、堡壘

首先，尊重差異、認(rèn)同多樣性是市民社會(huì)的共同文化基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，市民社會(huì)既然是由無(wú)數(shù)作為公民的個(gè)人活動(dòng)、自愿形成的組織所構(gòu)成，必然地就得承認(rèn)和尊重每個(gè)參與者的基本權(quán)利，在平等和理性基礎(chǔ)上通過(guò)協(xié)商談判來(lái)解決一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題。因此，市民社會(huì)為民主政治培育了健全的社會(huì)細(xì)胞，提供了具有民主和法制意識(shí)的合格的公民。

其次，市民社會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力體系民主化具有深刻意義。這主要表現(xiàn)在：市民社會(huì)是現(xiàn)代民主的社會(huì)載體；市民社會(huì)是國(guó)家權(quán)威與個(gè)人自由之間的緩沖帶；市民社會(huì)是民主力量生成積累的基地；市民社會(huì)是民主平穩(wěn)發(fā)展的平衡砝碼。一個(gè)結(jié)構(gòu)多元化并制度化了的“市民社會(huì)”是民主政治正常運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)根基?！叭绻麤](méi)有獨(dú)立于國(guó)家之外的公民自治領(lǐng)域，沒(méi)有權(quán)力中心的多元主義，換言之，如果國(guó)家承擔(dān)了過(guò)度的社會(huì)職能，或者如果所有的社會(huì)關(guān)系都被高度政治化，那么，民主就不可能在實(shí)踐當(dāng)中得以存在和維持?！闭?8世紀(jì)法國(guó)政治學(xué)家托-克維爾指出的，盡管市民社團(tuán)為了自身生存和相互間協(xié)作會(huì)依賴于集權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有社會(huì)制約的國(guó)家權(quán)力總是危險(xiǎn)的，它是對(duì)專制主義的縱容。因此，一個(gè)多元的且獨(dú)立于國(guó)家之外的市民社會(huì)是民主政治一個(gè)不可或缺的條件。

市民社會(huì)的成長(zhǎng)發(fā)育必然要求政府決策的開放與透明度增加。“政治制度本身只有在私人領(lǐng)域達(dá)到獨(dú)立存在的地方才能發(fā)展，在商業(yè)和地產(chǎn)還不自由、還沒(méi)有達(dá)到獨(dú)立存在的地方，也就不會(huì)有政治制度?！币粋€(gè)權(quán)力過(guò)分集中的強(qiáng)大政府是對(duì)個(gè)人權(quán)利和自由的致命威脅，而且，它不僅僅危害個(gè)人的權(quán)利及其行使，也因此極大地限制了社會(huì)的活力?！盁o(wú)限權(quán)威是一個(gè)壞而危險(xiǎn)的東西。在我看來(lái)，不管任何人，都無(wú)力行使無(wú)限權(quán)威?！耸篱g沒(méi)有一個(gè)權(quán)威因其本身值得尊重或因其擁有的權(quán)利不可侵犯，而使我愿意承認(rèn)它可以任意行動(dòng)而不受監(jiān)督，和隨便發(fā)號(hào)施令而無(wú)人抵制。當(dāng)我看到任何一個(gè)權(quán)威被授以決定一切的權(quán)利和能力時(shí)，不管人們把這個(gè)權(quán)威稱作人民還是國(guó)王，或者稱作民主政府還是貴族政府，或者這個(gè)權(quán)威是在君主國(guó)行使還是在共和國(guó)行使，我都要說(shuō)，這是給暴政播下了種子。”

“中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)之一乃是要實(shí)現(xiàn)政治民主化，然而所謂的‘政治民主沒(méi)有市民社會(huì)作為基石，沒(méi)有以多元利益組織為基礎(chǔ)的公眾的參與作為其結(jié)構(gòu)性安排之一，是不可能實(shí)現(xiàn)的”。單靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育推進(jìn)民主政治的進(jìn)程，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的自然過(guò)程，并不完全適合中國(guó)的實(shí)際情況?！耙粋€(gè)積極而又不失穩(wěn)妥的出路是有意識(shí)地培植、扶持社會(huì)主義市民社會(huì)，在這一豐潤(rùn)的土壤上生長(zhǎng)出社會(huì)主義新型政治文化?！绷褐纹街赋?，“用一種長(zhǎng)時(shí)期的眼光來(lái)看，中國(guó)文化與中華文明在其生死攸關(guān)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中最迫切需要的，是一個(gè)自主的、能夠自我建設(shè)與自我協(xié)調(diào)并能有效地監(jiān)督和影響國(guó)家決策的健全的社會(huì)。”

最后，市民社會(huì)是政府執(zhí)政理念更加科學(xué)、民主的推動(dòng)力。市民社會(huì)中的大量民間組織、利益團(tuán)體的存在及其活動(dòng)，因?yàn)槠鋮⑴c者的多層次性，決定了它能夠從多側(cè)面多角度反映出社會(huì)成員的各種需求以及社會(huì)存在的或者是可能存在的問(wèn)題，政府部門就可以根據(jù)其提供的信息分析社會(huì)心理，從而使決策、行政行為較為民主與科學(xué)。官員腐敗、政府職能部門的蛻變，勢(shì)必引起廣大群眾的不滿甚至憤慨，久而久之，在社會(huì)上必然會(huì)產(chǎn)生一種較為普遍的抵觸政府、政治的不良情緒。這種情況之下，市民社會(huì)的積極作用就表現(xiàn)得極為突出與可貴，市民社會(huì)的各種民間組織、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人，都可能成為政府部門的外圍監(jiān)督力量，這種外圍監(jiān)督更為徹底、利落。隨著市民社會(huì)的逐漸發(fā)展壯大，這種外圍的監(jiān)督力量也逐漸強(qiáng)大，成為一種“民意”而受到政府的重視。因?yàn)椋俺朔暮妥灾魍?，民間組織與黨和國(guó)家的第三種主要互動(dòng)方式就是力圖影響黨和國(guó)家的政策”，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)政府的有效監(jiān)督與對(duì)自身利益的保障。

(三)中國(guó)特色市民社會(huì)：政府職能轉(zhuǎn)變、政治體制深化改革和社會(huì)穩(wěn)定的助推器

在中國(guó)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能十分強(qiáng)大。政企不分曾經(jīng)是而且現(xiàn)在依然是束縛經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要制度層面的原因。并且，政企不分，政府部門過(guò)多地介于直接經(jīng)濟(jì)管理與行政管理之間，其行政能力效率低下。因此，要改善這一現(xiàn)實(shí)狀況，就必須深化政治體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開，在增強(qiáng)市民社會(huì)自主發(fā)展能力的同時(shí)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)民主政治的發(fā)展。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的偉大歷史進(jìn)程中，培育中國(guó)市民社會(huì)并促使其健康成長(zhǎng)有著十分重要的意義。無(wú)論從目前已經(jīng)顯示出來(lái)的事實(shí)，還是就將來(lái)的發(fā)展而言，中國(guó)市民社會(huì)健康發(fā)育、成長(zhǎng)有利于減少政府面對(duì)社會(huì)矛盾的壓力、治理社會(huì)的成本，從而增進(jìn)社會(huì)福利的總體水平。

市民社會(huì)自身具備獨(dú)立自主的品格，它以個(gè)人利益為原則，這種經(jīng)濟(jì)上的特性就要求政治層面的認(rèn)同，即要從“臣民”社會(huì)向“公民”社會(huì)的轉(zhuǎn)變。這不僅是對(duì)其社會(huì)成員“臣民”角色屬性的徹底否定，也是對(duì)人的人格上所體現(xiàn)的獨(dú)立、自由與平等的民主權(quán)利的肯定與保護(hù)。正是在這一前提之下，市民社會(huì)的成員堅(jiān)決要求擺脫政治力量的控制，從而達(dá)到維護(hù)民主制度的目的。此外，市民社會(huì)遵守一種契約關(guān)系，其社會(huì)成員在契約精神的指導(dǎo)下，要求以“法治”的社會(huì)代替“人治”的社會(huì)。

中國(guó)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的攻堅(jiān)階段，同以往相比，不穩(wěn)定因素明顯增多，社會(huì)矛盾也較為復(fù)雜和尖銳，而市民社會(huì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。首先，它有利于提升公民對(duì)現(xiàn)有政權(quán)的認(rèn)同感，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；其次，它擁有一系列自我調(diào)節(jié)、完善的機(jī)制，第三部門參與社會(huì)治理能有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；最后，市民社會(huì)的多樣性與高速流動(dòng)性有利于社會(huì)不同階層的利益要求得到滿足，因而在一定程度上有助于消除社會(huì)的一些不穩(wěn)定因素。

(四)中國(guó)特色市民社會(huì)：社會(huì)公正環(huán)境的沃土和動(dòng)力

查爾斯·泰勒把市民社會(huì)理解為一個(gè)自治的網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)“自治的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，它獨(dú)立于國(guó)家之外，在共同關(guān)心

的事物中將市民聯(lián)合起來(lái)，并通過(guò)他們的存在本身或行動(dòng)，能對(duì)公共政策發(fā)生影響?！痹谒磥?lái)，公眾輿論是市民社會(huì)的一個(gè)重要組成的部分，即使在18世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)也不是市民社會(huì)的唯一成分，“同樣具有巨大意義的是有自己‘輿論的自治公眾的發(fā)展”。這就表明，市民社會(huì)傳統(tǒng)之下社會(huì)成員具有強(qiáng)烈的參與精神。所以說(shuō)，“市民社會(huì)是現(xiàn)代政治文化的原生點(diǎn)?，F(xiàn)代政治文化只有深深地扎根于市民社會(huì)的土壤之中，才能形成普遍的民眾精神，最終實(shí)現(xiàn)政治文化形態(tài)的轉(zhuǎn)型?！睆V泛的公共精神和公民品德不可能僅僅是一種道德境界的倡導(dǎo)，也不是對(duì)自我利益的簡(jiǎn)單超越和否定，而是一種在恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制下達(dá)成的公共和個(gè)人的“雙贏”。

在我們?cè)S多人的觀念中，維護(hù)社會(huì)公正主要是政府的責(zé)任，這實(shí)際上是傳統(tǒng)的“父權(quán)主義”政府觀念的一種表現(xiàn)。我們這里的意思，決不是說(shuō)政府不需要維護(hù)社會(huì)公正，而是說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)僅僅依靠政府是根本不夠的。在現(xiàn)代復(fù)雜的分工體系下，即使是再?gòu)?qiáng)大再高明的政府，也不可能掌握如此大量如此變化迅速的各種信息，使得在各個(gè)個(gè)人、各個(gè)階層的應(yīng)得與所得、權(quán)利與責(zé)任的分配中都能達(dá)致恰如其分、合理公正。因此，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型既好又快的實(shí)現(xiàn)必須有市民社會(huì)的參與、協(xié)助，必須要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。正如有學(xué)者指出的那樣，“乞求一個(gè)合適的非市場(chǎng)機(jī)制去避免市場(chǎng)缺陷并不比創(chuàng)造一個(gè)完整的、合適的市場(chǎng)以克服市場(chǎng)缺陷的前景好多少。換句話說(shuō)，在市場(chǎng)這只‘看不見(jiàn)的手無(wú)法使私人的不良行為變?yōu)榉瞎怖嫘袨榈牡胤剑赡芤埠茈y構(gòu)成‘看得見(jiàn)的手(政府)去實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)?！?/p>

在中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府一度控制著所有的社會(huì)資源，控制著所有個(gè)人的命運(yùn)，名義上或動(dòng)機(jī)上是要公正地分配各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)其一切積極性，但實(shí)際結(jié)果卻根本無(wú)法做到這一點(diǎn)。其結(jié)果，不僅嚴(yán)重壓抑了各個(gè)主體的積極性，甚至可以說(shuō)根本不承認(rèn)個(gè)人和企業(yè)的主體地位，造成了嚴(yán)重的低效率和無(wú)效率，而且實(shí)際上形成的是一種“偽公正”。社會(huì)公正作為社會(huì)成員之間的一種合理關(guān)系，首先是以各種社會(huì)階層的合理關(guān)系來(lái)直接實(shí)現(xiàn)的，是在各種社會(huì)組織能夠?qū)⑵渌淼碾A層或集團(tuán)的利益訴求得到通暢表達(dá)的前提下通過(guò)合理地協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如無(wú)各種社會(huì)組織的存在，各個(gè)階層、集團(tuán)的利益訴求就難以獲得合理的表達(dá)渠道，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督也很難真正兌現(xiàn)，各種階層之間的利益關(guān)系、權(quán)利關(guān)系也就難以合理化，社會(huì)公正自然也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。市民社會(huì)的發(fā)育壯大不僅有效地彌補(bǔ)了這一缺失，而且，在出現(xiàn)由于社會(huì)公正而導(dǎo)致的沖突和危機(jī)之時(shí)，還可以通過(guò)各種社會(huì)組織有效彌補(bǔ)國(guó)家力量的不足，使社會(huì)危機(jī)有一個(gè)緩沖地帶，為各種社會(huì)力量的理性協(xié)商提供一個(gè)開放性的平臺(tái)。參考文獻(xiàn)：

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