劉貞 周欣

調(diào)查主題：

尷尬的斷層

——“多綱多本”給農(nóng)民工子弟教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)

調(diào)查人：

中國(guó)傳媒大學(xué) 周欣 胡明子

調(diào)查形式：

文獻(xiàn)查閱、田野調(diào)查、個(gè)案訪談、問(wèn)卷調(diào)查

調(diào)查摘要：

一個(gè)大綱、一套教材統(tǒng)管全國(guó)的中小學(xué)教育，這就是所謂的“一綱一本”。新中國(guó)成立以來(lái)，基礎(chǔ)教育的教材建設(shè)經(jīng)歷了這樣三個(gè)階段：“一綱一本”“一綱多本”“多綱多本”。“多綱多本”有其優(yōu)勢(shì)，但是無(wú)疑也給跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)、考試帶來(lái)了困難，其中最受沖擊的是“農(nóng)民工隨遷子女”。來(lái)自中國(guó)傳媒大學(xué)2011級(jí)的周欣和胡明子以教材版本不同給“農(nóng)民工隨遷子女”帶來(lái)壓力為切入點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查了“農(nóng)民工隨遷子女”、農(nóng)民工、老師、大中小學(xué)生、媒體從業(yè)者和教育專家，得出了壓力源在考試不在教材的結(jié)論，同時(shí)也對(duì)異地高考的合理性拿出了自己的證據(jù)——“多綱多本”適應(yīng)現(xiàn)實(shí)教育需要。

2012年8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)》，之后幾個(gè)月關(guān)于“異地高考”的新聞，除了如各地紛紛加快制定政策步伐、立“年內(nèi)出臺(tái)”的“軍令狀”外，就是北京上海兩地部分戶籍人士對(duì)異地高考的抵制。

最具戲劇性的一幕發(fā)生在2012年10月18日上午，北京市教育委員會(huì)信訪辦公室門(mén)外，一群二三十歲的北京青年和一群40歲以上的非京籍企業(yè)白領(lǐng)從觀點(diǎn)交鋒發(fā)展到了集體言語(yǔ)對(duì)峙。10點(diǎn)左右，趕來(lái)的警察以信訪辦旁邊一條小巷的延伸段為虛擬界限，把沖突雙方隔在兩邊。

這場(chǎng)言語(yǔ)對(duì)峙的焦點(diǎn)是非京籍家長(zhǎng)希望他們的孩子能在北京參加高考，而京籍青年害怕被搶了錄取名額的城市福利。

不怪教材怪考試

“多綱多本”和分省命題的好處是不言而喻的，除兼顧了地區(qū)教育差距、地方教育需求外，還能促進(jìn)教材的創(chuàng)新發(fā)展，但對(duì)于跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)、跨地區(qū)高考者來(lái)說(shuō)，卻造成很大壓力，最有可能面臨這個(gè)問(wèn)題的就是“農(nóng)民工隨遷子女”。

周欣和胡明子在調(diào)查之初先對(duì)研究對(duì)象做出了界定：廣義的農(nóng)民工包括，在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。狹義的農(nóng)民工指的是后者。同學(xué)們此次關(guān)注的對(duì)象是狹義農(nóng)民工的隨遷子女。

為了驗(yàn)證“教材版本不同會(huì)對(duì)學(xué)生造成學(xué)習(xí)壓力”，周欣和胡明子向大中學(xué)生發(fā)放了200多份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷為150份，100份為大學(xué)生，50份為中學(xué)生?！罢{(diào)查大學(xué)生是因?yàn)樗麄兘?jīng)歷過(guò)初高中的，如果我們發(fā)問(wèn)卷給小學(xué)生，他們連高考是什么都不知道，何談異地高考政策？這是實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)，所以我覺(jué)得大學(xué)生是有足夠的發(fā)言權(quán)的。”周欣說(shuō)。

在150份大學(xué)生填答的有效問(wèn)卷中，中小學(xué)階段所使用的教科書(shū)以人教版（人民教育出版社）最廣、占57%，居于其次的是蘇教版（江蘇教育出版社）28%，華師大版（華東師范大學(xué)出版社）12%，其他版本人數(shù)較少?；蛟S有一定地域因素，填答問(wèn)卷的大學(xué)生生源地以湖南、江蘇、杭州為主。

接觸不只一種教材的人數(shù)占64%，遇到了教材版本不同問(wèn)題的有72人。

在72位遇到教材版本不同問(wèn)題的大學(xué)生中，只有13人表示教材版本不同會(huì)影響他們?nèi)谌胄碌纳瞽h(huán)境，有67人覺(jué)得不同版本教材對(duì)自己產(chǎn)生了學(xué)習(xí)壓力，學(xué)習(xí)壓力的主要表現(xiàn)為考試壓力。72人中有近35位同學(xué)表示，接觸不同教材讓其中知識(shí)連續(xù)性難以保持，近25位同學(xué)表示需要更多學(xué)習(xí)時(shí)間。

面對(duì)學(xué)習(xí)壓力，選擇直接參加考試的人居多，報(bào)輔導(dǎo)班者其次。在個(gè)案訪談中周欣和胡明子接觸的學(xué)生，想“直接參加考試”的學(xué)生，大多數(shù)內(nèi)心想報(bào)輔導(dǎo)班，讓考試更有把所握些。學(xué)生認(rèn)為報(bào)輔導(dǎo)班會(huì)給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力。

對(duì)150份問(wèn)卷的分析，周欣和胡明子得出調(diào)查結(jié)論：多綱多本的確會(huì)給學(xué)生帶來(lái)的學(xué)習(xí)壓力，但壓力源不在教材而在考試，故最終起作用的是考試命題方向。

異地高考是歸宿

中小學(xué)生的想法比較單純，有份問(wèn)卷卻讓周欣印象深刻。在問(wèn)卷初稿中，兩位同學(xué)擬的題目中有“農(nóng)民工子弟”這個(gè)詞，二稿時(shí)周欣覺(jué)得不妥刪去了這個(gè)詞。周欣在整理初稿回收的問(wèn)卷時(shí)發(fā)現(xiàn)：“有個(gè)小孩兒用筆把‘農(nóng)民工子弟這個(gè)詞劃掉了，改成了‘學(xué)生?！焙⒆記](méi)有說(shuō)出來(lái)，填完了問(wèn)卷才偷偷劃掉了那個(gè)讓他們覺(jué)得刺眼的詞，這個(gè)細(xì)節(jié)讓她感慨良多。

周欣和胡明子選擇了位于北京東五環(huán)外黃渠村的一個(gè)進(jìn)城務(wù)工家庭做深度訪談，對(duì)于大學(xué)生的來(lái)訪，他們言辭表情里透著開(kāi)心，但談到子女教育、將來(lái)高考，卻有明顯的焦慮之感。

這個(gè)家庭的家長(zhǎng)認(rèn)為他們承受的壓力主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和孩子升學(xué)。受訪家庭的家長(zhǎng)感到“外面”（打工城市）給自己孩子所提供的教育質(zhì)量并沒(méi)有那么好，他們之所以不讓孩子留在老家，是不愿意孩子當(dāng)留守兒童。

和很多家庭一樣，受訪家庭的重心在孩子身上，為了能照顧好孩子而帶他們來(lái)北京，如果孩子高考時(shí)異地高考仍無(wú)可能，那么家長(zhǎng)明確表示要帶著孩子去別的城市，不是單把孩子送回家，也不是讓孩子復(fù)讀。

孩子們也特別能體會(huì)父母的用心，一位正在讀高中的“農(nóng)民工隨遷子女”——暫且用這個(gè)詞稱呼，她希望異地高考能盡快落實(shí)，因?yàn)椤案改妇筒粫?huì)那么辛苦了，我也不會(huì)那么辛苦了?！彼切W(xué)時(shí)跟隨父母從老家到合肥上學(xué)，“數(shù)學(xué)上有些東西我們沒(méi)有學(xué)過(guò)，我覺(jué)得壓力很大，后來(lái)一直自己學(xué)終于跟上來(lái)了，結(jié)果我爸媽又到江蘇打工，我又開(kāi)始用蘇教版教材?！苯滩膿Q了，老師也換了，“老師說(shuō)的話有時(shí)會(huì)帶方言，有個(gè)老師講課我就聽(tīng)不懂，學(xué)習(xí)沒(méi)熱情，時(shí)間長(zhǎng)了成績(jī)下降，學(xué)習(xí)更沒(méi)熱情，所以我不喜歡老換來(lái)?yè)Q去的?！?/p>

因?yàn)樯顔我?，學(xué)習(xí)成績(jī)甚至影響中小學(xué)生的人際關(guān)系，“一開(kāi)始（跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)后）面臨很多困難，成績(jī)不好，容易受排擠，很難融入。除非過(guò)一段時(shí)間我的學(xué)習(xí)（成績(jī)）跟上來(lái)了，我也才開(kāi)始和他們（同學(xué)）打成一片，可是那時(shí)我們家可能又要到別處打工?！币?yàn)楦呖?，這位同學(xué)最后在高中時(shí)轉(zhuǎn)回了老家。

跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生有“多綱多本”壓力，老師也有。周欣采訪了自己的老師，教語(yǔ)文的小學(xué)班主任和教物理的中學(xué)班主任。

兩位老師都認(rèn)同教材版本不同會(huì)給學(xué)生帶來(lái)壓力，也認(rèn)為會(huì)給老師帶來(lái)教學(xué)壓力。教學(xué)分為三個(gè)方面：背、教、改。教材版本帶來(lái)的壓力集中于“背”和“教”。相對(duì)于老師，學(xué)生的壓力更大，尤其是“農(nóng)民工隨遷子女”，人在外地念書(shū)，要回來(lái)高考，教材不一樣會(huì)影響他們高考。依據(jù)兩位老師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程中，“農(nóng)民工隨遷子女”會(huì)表現(xiàn)出很明顯的不適應(yīng)的狀況，除非有一些人學(xué)習(xí)能力特別強(qiáng)的后來(lái)能跟上來(lái)，大多數(shù)成績(jī)處于班里的中下水平。

解決“多綱多本”壓力的辦法兩位老師一致認(rèn)為不是恢復(fù)“一綱一本”，而是準(zhǔn)許異地高考。

無(wú)論是“農(nóng)民工隨遷子女”、農(nóng)民工、老師，還是大學(xué)生、媒體從業(yè)者、教育專家熊丙奇，周欣和胡明子接觸到的調(diào)查對(duì)象普遍對(duì)異地高考政策抱以支持和期待，同時(shí)他們也十分明白愿望不可能馬上實(shí)現(xiàn)，達(dá)到教育公平和追求公平教育都將是漫長(zhǎng)的過(guò)程。

人口紅利消失和未富先老已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)今和將來(lái)幾十年發(fā)展的背景色之一，對(duì)于人才的爭(zhēng)奪或許會(huì)成為城市競(jìng)爭(zhēng)最重要的“戰(zhàn)場(chǎng)”，除了平臺(tái)與機(jī)會(huì)，留住一個(gè)有為青年最有效的辦法也許是安排好他們的父母——養(yǎng)老，安排好他們的孩子——教育。