王迪

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)體系也在不斷壯大完善，事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系作為其中重要的組成部分，系統(tǒng)內(nèi)部在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，它的發(fā)展和改進(jìn)是近年來(lái)的討論熱點(diǎn)，而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是系統(tǒng)改進(jìn)的重中之重，本文對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部的問(wèn)題和對(duì)策展開(kāi)討論，旨在為會(huì)計(jì)系統(tǒng)改革盡一份綿薄之力。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會(huì)計(jì)內(nèi)部 問(wèn)題 對(duì)策

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題及原因

1.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不科學(xué)?，F(xiàn)在存在一種普遍現(xiàn)象，即事業(yè)單位的崗位責(zé)任制度不甚明晰，這其中也包括會(huì)計(jì)工作人員的崗位責(zé)任制度以及整個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理體制，許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作管理流于形式，成為一紙空文，或者說(shuō)沒(méi)有相應(yīng)的具體的規(guī)章制度，僅僅是泛化的、放之四海而皆準(zhǔn)的所謂規(guī)章制度，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制起不到良好的管理規(guī)范作用。

2.執(zhí)行力度較弱，獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠明顯。依然是上文所述，這樣久而久之，執(zhí)行力就會(huì)慢慢下降，以領(lǐng)導(dǎo)為主體和方向指揮的事情會(huì)越來(lái)越多，只能讓執(zhí)行流于形式，內(nèi)部控制發(fā)揮不了作用。同時(shí)，內(nèi)部控制也沒(méi)有良好的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀工作者和優(yōu)秀的工作團(tuán)隊(duì)缺乏鼓勵(lì)，對(duì)辦事效率低下的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的做法沒(méi)有相應(yīng)的懲罰措施，導(dǎo)致內(nèi)部控制的松散化程度更高。另外，單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作人員具有雙重身份，既是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)方面的處理者，又是監(jiān)督者，有權(quán)利必濫用，這樣長(zhǎng)此以往，難免會(huì)毀壞原則，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為空談。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)工作者不正之風(fēng)盛行。無(wú)論是在國(guó)家法律法規(guī)的制定上還是在事業(yè)單位內(nèi)部，都有專(zhuān)門(mén)面向會(huì)計(jì)群體制定的一系列規(guī)章制度。但是財(cái)會(huì)工作者并不是特別嚴(yán)格遵守這種規(guī)章制度，而是運(yùn)用“私下的規(guī)章制度”。比如按照領(lǐng)導(dǎo)旨意行事，一切以領(lǐng)導(dǎo)的利益或者自己小群體的方便、利益為出發(fā)點(diǎn)做事等等。更嚴(yán)重的情況屬于違法犯罪行為，當(dāng)今社會(huì)也并不少見(jiàn)，事業(yè)單位里也有這種情況，這樣的會(huì)計(jì)工作者要么伙同違法犯罪分子一起犯罪，要么自己利用職權(quán)進(jìn)行犯罪，比如受賄做假賬等等。同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)技能上也不積極進(jìn)步，不主動(dòng)提升自己的業(yè)務(wù)水平，缺乏向上的工作氛圍，在業(yè)務(wù)辦理時(shí)，將辦理人員分為三六九等，不按照規(guī)章制度辦事，為自己的親朋好友大開(kāi)便利之門(mén)，對(duì)一般的人員態(tài)度較差。這些現(xiàn)象都是在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)群體中比較明顯的，不正之風(fēng)蔓延的直接后果就是單位財(cái)會(huì)辦事效率低下，內(nèi)部控制松懈。

4.國(guó)家宏觀狀況的不理想。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然導(dǎo)致各種問(wèn)題的出現(xiàn)，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面體現(xiàn)出來(lái)就是——國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的新舊法規(guī)交替、修改以及應(yīng)用都比較混亂，有的時(shí)候會(huì)形成對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的灰色地帶，法律法規(guī)的不完善造成比較多的漏洞，這就會(huì)使得違法亂紀(jì)者抓住這種機(jī)會(huì)，伺機(jī)而動(dòng)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制造成影響。

5.社會(huì)監(jiān)督不力。一個(gè)是普通群眾對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況根本不甚了解，無(wú)從進(jìn)行監(jiān)管，二是有技能進(jìn)行監(jiān)管的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由于各自的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)等原因，也無(wú)法做到正大光明的使社會(huì)監(jiān)督。更有甚者直接參與甚至事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面的制假，監(jiān)督效果可想而知。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)策

1.從思想上加強(qiáng)管理。從思想上進(jìn)行管理，就要首先對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)化再教育，提高其責(zé)任意識(shí)，然后，單位負(fù)責(zé)人在自己擁有良好的管理意識(shí)的前提下，進(jìn)行會(huì)計(jì)工作者的培訓(xùn)、教育。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者對(duì)于單位文化的灌輸洗禮，真正讓工作者心中形成對(duì)事業(yè)單位的責(zé)任感，打造無(wú)形的文化力量，加強(qiáng)工作者對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)可度，使得工作者將自身的發(fā)展與單位的發(fā)展真正緊密結(jié)合起來(lái)。這是一個(gè)單位走向強(qiáng)大的最核心競(jìng)爭(zhēng)力，軟文化的存在就是為了凝聚單位上下所有工作者的力量，作為事業(yè)單位重要組成部分的會(huì)計(jì)工作者，一旦認(rèn)可了單位積極向上、絕不弄虛作假的文化精神，就會(huì)以比以往更昂揚(yáng)積極的狀態(tài)來(lái)做好自己的本職工作。

2.加大獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在會(huì)計(jì)工作者或者團(tuán)隊(duì)工作優(yōu)秀的時(shí)候，給予獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)質(zhì)性的福利上，比如獎(jiǎng)金等方方面面不吝給予，這樣既能為單位籠絡(luò)儲(chǔ)備優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作人才，又能讓更多的會(huì)計(jì)群體看到自己未來(lái)美好的發(fā)展方向，會(huì)更加積極衷心的為單位工作，那么單位的內(nèi)部控制就會(huì)向和諧高效的良性循環(huán)上邁進(jìn)。

在會(huì)計(jì)工作者或者團(tuán)隊(duì)工作效率低下時(shí)，給予制裁。

其實(shí)提升單位會(huì)計(jì)工作人員的總體素質(zhì)及優(yōu)秀個(gè)人素質(zhì)對(duì)于單位和個(gè)人而言是雙贏的，會(huì)計(jì)工作人員能夠得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，單位能夠加強(qiáng)內(nèi)控，是管理工作走上正軌，所以這一點(diǎn)是最容易被雙方接受的。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)改進(jìn)的重點(diǎn)，在加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，加強(qiáng)管理調(diào)控，增強(qiáng)各個(gè)工作人員的集體意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)，在內(nèi)部控制的管理上要以人為本，不論是普通工作者還是管理者，都要緊張起來(lái)，逐漸形成良好的工作氛圍，為內(nèi)部控制的順利進(jìn)展做貢獻(xiàn)。

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