祁玉江

2011年7月22日星期五

延安 多云

離開寶塔區(qū)5年13天后，今天又回到寶塔區(qū)工作。這是省委、市委對我的信任，深感肩上擔(dān)子的沉重和責(zé)任的重大。今天下午，市委在寶塔賓館召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，宣布了對我的任命決定，這就意味著我又踏上了新的工作征程。寶塔區(qū)總面積3556平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、4個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、611個行政村、22個城市社區(qū)。常駐人口50萬，暫停及流動人口10萬。面積位居全市13個縣區(qū)第四，人口占到全市約四分之一，經(jīng)濟(jì)總量是全市的近五分之一。同時，寶塔區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是陜北商貿(mào)物流中心，是革命圣地延安紅色旅游之地，更是延安對外的窗口。寶塔區(qū)工作的好壞，直接關(guān)系到延安的整體工作和對外形象。

從今天開始，我將在歷屆區(qū)委、區(qū)政府，歷屆四套班子帶領(lǐng)全區(qū)人民打下的堅實工作基礎(chǔ)上，又要與同志們一起，在延安市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)50萬寶塔兒女，繼往開來，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，為全區(qū)人民謀福祉，為市區(qū)部門搞服務(wù)。能否完成組織交給的重任，不辜負(fù)人民群眾的厚望，這對自己來講，又是一次極其嚴(yán)峻的考驗。因為，我深知自己才疏學(xué)淺，能力欠缺，難以勝任本職工作。但是，既然組織已委以重任，人民群眾在翹首以盼，自己就要樹立雄心壯志，發(fā)揚過去在志丹工作的作風(fēng)，振奮精神，大干快上，把寶塔區(qū)的建設(shè)推上一個新高度，以實際行動回報組織和人民的關(guān)懷和厚望！

7月23日 星期六 延安 晴

昨天下午，市委宣布了我到寶塔區(qū)的任職決定。今天雖然是星期六，但我一刻也不敢休息，不敢怠慢，立即投身工作。

上午主持召開了區(qū)委常委擴(kuò)大會議，聽取了全區(qū)當(dāng)前工作及幾項重點工作進(jìn)展情況的匯報，研究部署了全區(qū)下半年特別是近期工作，提出了“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”的工作理念，得到了全體常委及與會領(lǐng)導(dǎo)的贊同。下午，主持召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，全體在區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和區(qū)委、區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)同志參加了大會，喊響叫亮了“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”的理念，對全區(qū)下半年尤其是當(dāng)前工作進(jìn)行了再動員、再部署、再安排。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛表示，會后將立即召開會議，層層傳達(dá)會議精神，廣泛動員組織群眾，積極投身到當(dāng)前各項工作中去?？吹酱蠹曳磻?yīng)靈敏，行動迅速，我心里非常高興。此時此刻，“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾”、“領(lǐng)導(dǎo)走在前，干部有勁頭”這些至理名言又一次閃現(xiàn)在我的腦海中。

7月24日 星期日

延安多云、下午有陣雨

說干就干，就連星期日也不放過。這叫“五加二”（五天正常上班，再加上“雙休日”）、“白加黑”（除了白天工作外，還要擠占一定的晚上休息時間）工作法。

那么，工作的突破口選在哪里？經(jīng)過認(rèn)真思考，我們決定從打掃衛(wèi)生、整治環(huán)境入手。“一屋不掃，何以掃天下？”延安是中國革命的圣地，是全國24個歷史文化名城和全國重點優(yōu)秀旅游城市。如果環(huán)境衛(wèi)生搞不好，勢必會影響延安的對外形象。于是，我們提出了“提升三張品牌（提升全省文明城市、全省衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市）、打造兩大亮點（文明寶塔、魅力延安）、扭轉(zhuǎn)一個局面（延安在全國重點監(jiān)測的50個優(yōu)秀旅游城市連續(xù)六個季度民意調(diào)查排名倒數(shù)第一）、營造一個環(huán)境（即溫馨、靚麗、暢通、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境）”，動員各方力量，大力開展“三個宣戰(zhàn)”（即向城市“牛皮癬”宣戰(zhàn)、向“臟亂差”宣戰(zhàn)，向阻礙執(zhí)行公務(wù)的“釘子戶”宣戰(zhàn)）。至此，全面拉開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的序幕。

領(lǐng)導(dǎo)走在前，干部有勁頭。榜樣的力量是無窮的。我和區(qū)上四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加環(huán)境衛(wèi)生清理，帶動了全區(qū)機(jī)關(guān)單位1700余名干部參加勞動。與此同時，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自為戰(zhàn)，與市區(qū)呼應(yīng)，迅速行動，打響了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。其認(rèn)識之高、規(guī)模之大、干勁之足、聲勢之猛、效果之顯，前所未有。實踐證明，只要思路對頭、決心堅定、組織有方、措施得力，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，達(dá)到預(yù)期的目的，實現(xiàn)宏偉的目標(biāo)。

7月25日 星期一 延安 晴間多雨

今天是全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突擊行動的第二天，我和區(qū)長吳耀帶領(lǐng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入城市三個街道辦事處及橋溝、李渠、姚店、甘谷驛、河莊坪、棗園、萬花、柳林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對重點地段、公路沿線、集鎮(zhèn)周圍、居民聚集區(qū)的衛(wèi)生清理及整治工作進(jìn)行了突擊檢查。欣慰的是，所到之處，干群聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，干勁倍增，處處是大干快上、熱火朝天的感人場景。此時此刻，吳耀區(qū)長笑了，我也笑了。

7月26日 星期二

延安 陰、傍晚有中到大雨

縣區(qū)換屆工作在即。為全面掌握寶塔區(qū)的干部情況，為區(qū)級換屆人事安排提供科學(xué)依據(jù)，從今天開始，我見縫插針，約請區(qū)上四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部一一談話，征求他們對換屆工作的意見和對區(qū)上干部的看法以及本人的想法。談話無拘無束，各抒己見，氣氛融洽，心情舒暢，充分表達(dá)了他們的意見和意愿。我心里非常高興。

換屆是今年各級黨委面臨的一件大事，關(guān)系到事業(yè)的承前啟后、繼往開來，關(guān)系到社會政治大局的穩(wěn)定，更關(guān)系到“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的實現(xiàn)。我們必須要認(rèn)真對待，決不能馬馬虎虎。對于換屆，中央有明確規(guī)定，那就是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，省、市也有嚴(yán)格的要求，我們必須認(rèn)真遵守，決不碰撞這些“紅線”。換屆，必然涉及到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，我們一定要以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，堅持德才兼?zhèn)涞恼_用人導(dǎo)向，重實績、重公論、重口碑，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、群眾信賴的優(yōu)秀干部選拔、調(diào)整、充實到各套班子中來。同時，要十分注意班子配備的年齡、文化、性別、界別的結(jié)構(gòu)，狠剎買官賣官、拉票賄選等各種不正之風(fēng)，決不讓老實人吃虧，不讓干部流汗又流淚，以此形成一個好報告，選出一個好班子，換出一派新氣象，開創(chuàng)一個新局面。

7月27日 星期三 延安 晴

“八一”建軍節(jié)快到了，今天和區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)區(qū)委辦、政府辦、民政局、雙擁辦等有關(guān)部門單位的主要負(fù)責(zé)同志，看望慰問了區(qū)人武部、消防中隊、武警中隊的官兵們，送上黨委、政府的親切關(guān)懷和問候！

寶塔區(qū)作為延安的首善之區(qū)，既是中國革命的圣地，又是雙擁運動的發(fā)祥地，繼承和發(fā)揚黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)是我們義不容辭的政治責(zé)任。為此，延安曾連續(xù)7次獲得全國雙擁模范城的光榮稱號，這里邊凝聚著全市也包括寶塔區(qū)人民群眾的心血和汗水，我們深感榮幸和自豪。成績屬于過去，未來的責(zé)任依然重大，使命依然光榮。我們能不能保住這一榮譽(yù)，這就要看我們的工作做得如何。那就是要堅持不懈，在繼承和發(fā)揚上做文章，在務(wù)實創(chuàng)新上求突破，從一件事抓起，在具體工作上落實，使雙擁工作不是喊在口頭上，寫在文件中，而是體現(xiàn)在實實在在的行動上。只有這樣，才能保住這一榮譽(yù)，對得起這塊光榮的牌子。

看到人民子弟兵軍容整齊、威武雄壯的英姿，我很是激動。正是有人民子弟兵作為堅強(qiáng)的后盾，才使我們國家長治久安，共和國固若金湯，人民群眾幸福安康！

7月28日 星期四

延安 陰、晚上有中到陣雨

今天上午參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，聽取了市委書記姚引良、市長梁宏賢同志的重要講話，我深受教育和啟發(fā)。下午，受姚書記的委托，梁宏賢市長約我和吳耀區(qū)長到延安賓館談話，就如何做好寶塔區(qū)工作，從大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、進(jìn)一步建設(shè)和管理好延安城市、下決心培育一批有影響的各類典型、切實保持社會政治大局穩(wěn)定四個方面，苦口婆心、入情入理地提出了具體而明確的要求。我知道，這是市委、市政府，是引良書記、宏賢市長對寶塔區(qū)和我與吳耀同志的信任，以及所寄托的殷切期望。此時此刻，我再次深感肩上擔(dān)子的沉重和責(zé)任的重大。

寶塔區(qū)地域廣、人口多、攤子大，市區(qū)同處一城，工作任務(wù)艱巨。過去，我曾在這里工作戰(zhàn)斗了八年又八個月，而今重返這里，繼續(xù)在這塊土地上工作戰(zhàn)斗，心情較為復(fù)雜。我生怕自己勝任不了這份工作，有負(fù)組織的重托和人民的厚望，因而多少天來寢食不安，夜不能寐。好在我對這里的情況較為熟悉，有前任打下的基礎(chǔ)，有上級和市直部門及兄弟縣區(qū)的支持，我堅信必將為區(qū)上的發(fā)展注入新的活力，也給我自己增添了無窮的力量。我必須努力才是。

7月29日 星期五 延安 晨有大雨

要完成市委、市政府賦予的重大使命，把寶塔區(qū)的事情辦好，必須要有一個好的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，以及一個鼓舞人心的宏偉目標(biāo)。為此，我陷入了苦苦的深思之中。

關(guān)于“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的目標(biāo)任務(wù)，前任班子調(diào)查研究、集思廣益，已經(jīng)確定。新一屆班子將本著總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不減、工作措施強(qiáng)化的原則，繼往開來，與時俱進(jìn)，不斷把寶塔區(qū)的發(fā)展建設(shè)推向前進(jìn)。具體來講，就是要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”的工作理念，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為重點，繼續(xù)鞏固提升石油工業(yè)的主導(dǎo)地位，加快煤炭、天然氣開采步伐，大力發(fā)展集物流、商流、信息流和人流為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真抓好重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計開辟財源，確保財政增收；做大做強(qiáng)果、菜、畜三大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平；切實加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境綜合整治；下決心落實民生政策，使群眾生活得更加幸福、更加有尊嚴(yán)。為建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安做出更大貢獻(xiàn)。

思路和目標(biāo)明確了，接下來便是實踐了。那么，如何實踐，如何實現(xiàn)確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)？我以為，關(guān)鍵在人，人里邊關(guān)鍵在干部，干部里邊關(guān)鍵在班子，班子里邊關(guān)鍵在“一把手”。我們要抓住縣區(qū)換屆這一機(jī)遇，選好配強(qiáng)各套班子，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，大力推行“一線工作法”和“精細(xì)化管理”，樹立奮勇爭先的趕超意識，發(fā)揚雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動、說干就干、一抓到底、抓出成效的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、時不我待的責(zé)任感和緊迫感，積極投身到“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”各項工作中去，以新的業(yè)績回報組織和人民。

7月30日 星期六 延安 陰

今天是“雙休日”，我依然不能休息，也不敢休息。因為有許多工作等待著我去做，有許多矛盾和問題需要我去協(xié)調(diào)解決。在接待完客人后，我把自己關(guān)在斗室里，批閱一封封群眾來信，處理拖了兩天未來得及處理的公文，心里輕松了許多。

現(xiàn)在是法制社會、民主社會、和諧社會。老百姓看黨和政府，主要看能不能堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，能不能依法行政，能不能為群眾辦實事、辦好事、謀福祉。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為一個地方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立群眾觀點群眾立場，時刻銘記“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)，切實把群眾的冷暖疾苦掛在心上，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，做人民群眾信得過的黨委、政府和好黨員、好干部。

鑒于此，我打算設(shè)立區(qū)委書記、區(qū)長熱線電話，在電視、報紙等新聞媒體上公開公布，不僅是我自己了解和掌握社情民意的“晴雨表”，而且也為群眾搭建一個反映訴求、建言獻(xiàn)策的平臺。這樣豈能不好？

7月31日 星期日 延安 陰

延安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)打響后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦、各村組和社區(qū)，以及各部門單位，行動迅速，力度很大，進(jìn)展很快，成效顯著，受到上級和社會各界的一致好評。但由于攤子大、地形復(fù)雜、積累的矛盾問題多，仍存在不少問題。主要是整治僅僅局限于衛(wèi)生這個單項，局限于重點部位，局限于突擊和表面，標(biāo)準(zhǔn)檔次不高，死角不少。如果再不引起重視和注意，勢必會成為“一陣風(fēng)”、形式主義和勞民傷財，最終會導(dǎo)致前功盡棄、雪上加霜。于是我找來區(qū)文明辦、衛(wèi)管處、城管辦主要負(fù)責(zé)同志談話，共同研究對策，提出了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須由重點區(qū)域向面上推進(jìn)，由亮點部位向死角推進(jìn)，由單項整治向綜合整治推進(jìn)，由突擊整治向長效保潔推進(jìn)。通過“四個推進(jìn)”，必將使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，提高到一個新水平。

8月1日 星期一 延安 晴

公安寶塔分局是維護(hù)全區(qū)社會治安秩序、打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪、掃除“黃賭毒”的一支重要力量。多年來，為區(qū)上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會政治大局穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。對此，區(qū)委、區(qū)政府不會忘記！人民群眾不會忘記！

在這次延安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)民意，適時提出了“向城區(qū)‘牛皮癬宣戰(zhàn)，向‘臟亂差宣戰(zhàn)，向阻礙依法行政的‘釘子戶宣戰(zhàn)”的口號，公安寶塔分局，積極響應(yīng)，立即行動，全力投身到環(huán)境綜合整治當(dāng)中來，成為區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的堅強(qiáng)后盾。

為大力褒揚公安寶塔分局的這一舉動，區(qū)委、區(qū)政府給分局黨委發(fā)出了嘉獎令，充分肯定了他們這一段的工作成績，向奮戰(zhàn)在綜合整治第一線的廣大公安干警致以崇高的敬意和親切的問候，并希望他們發(fā)揚成績，戒驕戒躁，百尺竿頭，繼續(xù)努力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政治大局的穩(wěn)定，為當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，再做貢獻(xiàn)，再立新功！

分局黨委一班人和廣大公安干警群情振奮，干勁倍增，紛紛表示堅決響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，盡到應(yīng)該盡的職責(zé)，讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓人民群眾滿意。對此，我十分欣慰。

8月2日 星期二 延安 晴

今天下午，省委常委、副省長江澤林一行來區(qū)上視察重點鎮(zhèn)和保障房建設(shè)工作，我和區(qū)長吳耀等與市上分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起陪同視察。

重點鎮(zhèn)和保障房建設(shè)，是省委、省政府和市委、市政府今年抓的兩項非常重要的工作。認(rèn)真實施好這兩大工程，對于推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、切實解決城鎮(zhèn)居民住房困難，具有十分重要的意義，我們千萬不能馬虎。

根據(jù)年初計劃，上級給寶塔區(qū)確定省級重點鎮(zhèn)一個（河莊坪）、市級重點鎮(zhèn)2個（姚店、南泥灣）、區(qū)級重點鎮(zhèn)1個（臨鎮(zhèn)），保障性住房2000套（廉租房、公租房1000套，經(jīng)濟(jì)適用房500套，商品房500套）。截至目前，省市重點鎮(zhèn)有的項目已開工；保障性住房6處，已有4處開工，有的年底可封頂。但與上級的要求和兄弟縣區(qū)相比，進(jìn)度不是十分理想，深感壓力較大。

江省長在視察期間，明確要求我們一定要充分認(rèn)識重點鎮(zhèn)和保障性住房建設(shè)的重大意義，加快辦理各種手續(xù)，排除一切干擾，切實加快工程進(jìn)度，確保兩大工程早開工、早建成、早受益。按照江省長的指示，我和區(qū)長吳耀商量，近期再全面細(xì)致地檢查指導(dǎo)一遍，現(xiàn)場辦公，切實解決工程建設(shè)中存在的各種問題，力促工程建設(shè)順利進(jìn)行，堅決完成省市下達(dá)的各項建設(shè)任務(wù)，不拖全市、全省的后腿。

8月3日 星期三 延安 晴

副市長楊霄同志一行今天來區(qū)上檢查溝道治理等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我和吳耀區(qū)長與區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志陪同檢查。

一天來，楊副市長一行風(fēng)塵仆仆、馬不停蹄，先后檢查了李渠鎮(zhèn)的中莊、柳林鎮(zhèn)的克來溝、麻洞川的大余溝等三條治溝造地項目，順路又檢查了河莊坪鎮(zhèn)的河道防汛清障、麻洞川露地菜和臨鎮(zhèn)弓棚菜發(fā)展、官莊的果庫建設(shè)等，對我區(qū)的治溝造地等工作寄予了殷切期望。

糧食乃民生之本。吃飯到任何時候都是第一要務(wù)。我國現(xiàn)有耕地18億畝，人均只有1.3畝多，只能解決全國13.39億人中95%的人口的吃飯問題，另外5%約6700萬人口的糧食，只能靠進(jìn)口、豐年和區(qū)域間平衡。如果一旦遇上大的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、瘟疫，糧食短缺將會更加嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。所以，保護(hù)土地是國策，國家18億畝耕地紅線不能撞的政策是對的，守住了18億畝土地紅線就意味著守住了命根子。在任何時候、任何情況下，我們都不能忽視和放松糧食生產(chǎn)。

可是，還有一個問題必須引起我們的重視，那就是發(fā)展建設(shè)。要發(fā)展建設(shè)必然會涉及到土地利用問題，這似乎是一對矛盾。那么如何處理好發(fā)展建設(shè)和保護(hù)耕地的關(guān)系呢？除了嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、提高糧食單產(chǎn)、開發(fā)土地資源等外，就陜北而言，治溝造地不失為一條重要措施。陜北屬丘陵溝壑地區(qū)，溝壑縱橫、密布，治溝造地的潛力巨大。如果我們加大治理開發(fā)的力度，多造地、造好地，就可以有效解決因發(fā)展建設(shè)擠占耕地的問題，做到占補(bǔ)平衡，甚至占一補(bǔ)二補(bǔ)三，這樣既保證了耕地總量不變，守住了耕地紅線，又為發(fā)展建設(shè)贏得了機(jī)遇，可謂一舉兩得的大好事、大實事。

作為寶塔區(qū)，我們一定要抓住省市扶持治溝造地這一千載難逢的政策機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，大力開展治溝造地，為振興寶塔做出新的更大的貢獻(xiàn)。

8月4日 星期四 延安 陰

師合林副市長一行今天上午來區(qū)上檢查調(diào)研城市建設(shè)與管理工作，我與區(qū)長吳耀和區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)上有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同檢查調(diào)研。

師市長一行對城市建設(shè)管理十分重視，短短一上午時間，先后檢查調(diào)研了橋溝、寶塔街道辦、柳林鎮(zhèn)的環(huán)境整治和違章建筑拆除工作。在肯定我們工作的同時，對下一步環(huán)境綜合整治和違章建筑糾正講了具體意見，提出了明確要求，寄予深切厚望。我們表示，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策和師市長的具體要求，把環(huán)境綜合整治和違章建筑拆除一抓到底，抓出成效。

寶塔區(qū)環(huán)境綜合整治和違章建筑拆除工作量很大，僅僅靠一段時間的突擊顯然是難以奏效的，必須鍥而不舍，持之以恒，全面整治，層層推進(jìn)，并建立長效機(jī)制，確保永不反彈，還延安一個干凈、整潔、正常的建筑秩序，切實為民造福。

8月5日 星期五 延安 陰轉(zhuǎn)多云

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，我們必須堅決抓好。

延安是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點市，省委、省政府出臺28條優(yōu)惠政策，鼓勵和支持延安率先發(fā)展。而寶塔區(qū)作為延安的一個經(jīng)濟(jì)大區(qū)，必然是全市的重點。無論是重點鎮(zhèn)建設(shè)，還是保障房建設(shè)，甚至經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項指標(biāo)，任務(wù)十分繁重。眼下已到了8月上旬，全年有限的施工時間滿打滿算不足四個月了，按照陜北的氣候特點，充其量只剩下100余天。我心急如焚，便與吳耀區(qū)長商量，利用下午5時以后的一點時間，立即開會研究部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保省、市下達(dá)的任務(wù)圓滿完成。吳耀區(qū)長與我分別講話，對重點工作和重點問題，反復(fù)進(jìn)行叮嚀和強(qiáng)調(diào)，并提出了具體的時限要求?？吹讲烤珠L和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志信心十足、干勁倍增，我和吳耀同志十分欣慰，似乎看到了寶塔區(qū)更加輝煌燦爛的明天。

8月6日 星期六 延安 晴

今天是“雙休日”，我還是不能歇息。我與區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局的負(fù)責(zé)同志一道接待外商。

寶塔區(qū)石油資源匱乏，煤炭生產(chǎn)還沒有上路，經(jīng)濟(jì)增長特別是財政收入主要依賴于以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)。為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，我們確立了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為突破口，在繼續(xù)穩(wěn)定石油工業(yè)主體地位的同時，積極開發(fā)煤炭資源，培育新的替代能源產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展旅游、餐飲、演藝、家政、批發(fā)、就業(yè)、蛋奶、商貿(mào)等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力做大第三產(chǎn)業(yè)；認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，千方百計擴(kuò)大招商引資，使更多的資金、技術(shù)、人才、項目落戶區(qū)上，推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長。全面加快富民強(qiáng)區(qū)步伐，在不遠(yuǎn)的將來，使寶塔區(qū)各項工作走在全市、全省的前列，為建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安做出更大貢獻(xiàn)。

圍繞這樣一個思路和目標(biāo)，首先要在擴(kuò)大對外開放、加大招商引資上求發(fā)展、求突破，不求所有，但求所在，走借雞下蛋、借梯登高的路子。今天的招商就是最好的實踐。我們必須狠抓機(jī)遇，爭取成功，為下一步在更大的范圍、更廣泛的領(lǐng)域招商引資開好頭、走好步，積累經(jīng)驗，做好示范。

8月7日 星期日 延安 半晴

老同志王惠生病了，而且病得不輕，先是在西安住院做手術(shù)，后又回到延安延大附屬醫(yī)院療養(yǎng)。這是聽早些時候的同事小李說的。

還是在上世紀(jì)90年代初中期，我在原延安地區(qū)農(nóng)委工作時，王惠生同志由地區(qū)農(nóng)業(yè)局局長調(diào)任地區(qū)農(nóng)委工作，曾擔(dān)任過我們的主任。他是關(guān)中富平人，早年在省農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)后被分配到陜北延長縣工作，由一名普通的農(nóng)技員一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成長為分管農(nóng)業(yè)工作的副縣長，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)80年代后期先被調(diào)任為中共延安市委（今寶塔區(qū)委）副書記，后又調(diào)任為延安地區(qū)農(nóng)業(yè)局長，再后來就調(diào)任為我們主任了。他無論在哪個地方、什么崗位，始終兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，對黨和人民的事業(yè)忠心耿耿，在干部群眾中享有較高威信，培養(yǎng)了不少干部。他的為人和工作，給我留下了十分深刻的印象?，F(xiàn)在，10多年過去了，他早已從正處級工作崗位上退了下來，年過七旬，而且身體每況愈下。這不，前兩年還好好的，今年身體竟然越來越差，直至大病不起。作為部下和晚輩，我無論如何要去醫(yī)院探望他，送上對他最良好的祝福，祝福他早日康復(fù)、健康長壽！

8月8日 星期一 延安 陰

思想是行動的先導(dǎo)。要使黨委的主張變?yōu)楝F(xiàn)實、政府的工作落到實處，首要的問題是要組織發(fā)動干部群眾，使之變?yōu)樽杂X行動。這就引申出了一個宣傳教育問題。不重視思想宣傳教育的黨委、政府是不稱職的黨委、政府；不重視思想宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣也是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，也是沒有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)干部。

由于市區(qū)同處一城，寶塔區(qū)電視臺功能不全，只能覆蓋農(nóng)村，不能占有延安城區(qū)。隨著城市的擴(kuò)張、人口的聚集，寶塔區(qū)城鎮(zhèn)人口已達(dá)到30多萬，占到全區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。換句話說，全區(qū)有60%多的人口看不到寶塔電視臺，致使寶塔區(qū)宣傳工作成為一條短腿。

區(qū)上沒有最直觀的宣傳陣地和宣傳手段，只得緊緊依靠市上的媒體，特別是延安電視臺、《延安日報》推波助瀾。從這個角度出發(fā)，近兩天，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)登門拜訪了《延安日報》社和延安電視臺班子成員及科室主要負(fù)責(zé)同志，與他們座談協(xié)商，求得這兩大媒體對寶塔區(qū)工作的支持。這一舉動，得到兩家媒體的熱忱歡迎和充分肯定，紛紛表示在今后的工作中，將進(jìn)一步加大對寶塔區(qū)工作的宣傳報道力度，努力為區(qū)上的發(fā)展建設(shè)鼓與呼。面對這種局面，我們很是高興，周身充滿了“服務(wù)市區(qū)、振興寶塔”和建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安的無窮力量！

8月9日 星期二 延安 晴

蘋果是農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)。寶塔區(qū)的山地蘋果經(jīng)過20多年的發(fā)展，總面積已達(dá)45.2萬畝，其中掛果面積達(dá)24萬畝，年總產(chǎn)26萬噸，每公斤均價5.6元，最高每公斤達(dá)8元多，總收入6.5億元，農(nóng)村人均僅蘋果一項收入2400元，果農(nóng)人均收入4800元。

應(yīng)當(dāng)肯定，這些年來，通過推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)園區(qū)管理，蘋果的產(chǎn)量和質(zhì)量上了一個大臺階，打造出了寶塔山地蘋果品牌。但是與洛川等蘋果優(yōu)生縣相比，我區(qū)無論是管理上還是質(zhì)量上都有一定的差距，掛果面積還不夠大，產(chǎn)量還不是很高，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。

為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，堅定不移地把蘋果作為農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，實行規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并舉方針，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，積極推行無公害生產(chǎn)，加強(qiáng)果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，努力開拓市場，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計提高效益，使其真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，農(nóng)村人均蘋果收入突破5000元，果農(nóng)人均蘋果收入上萬元。

8月10日 星期三 延安 晴

石油是不可多得的地質(zhì)資源，既是國家的重要能源，又是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是財政增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。延安這幾年經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，主要得益于石油等重要能源資源的開發(fā)。吳起、志丹等縣石油對財政的貢獻(xiàn)占到90%，就連商貿(mào)很是發(fā)達(dá)的寶塔區(qū)，石油對財政的貢獻(xiàn)仍占到50%以上。所以抓住石油就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

但是，任何事物都是一分為二的。石油雖然給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了福音，但也給生態(tài)環(huán)境造成了災(zāi)難性的破壞。君不見，陜北大地到處是千瘡百孔，不少地方植被遭到嚴(yán)重破壞；道路被碾壓得坑坑洼洼、塵土飛揚，有的車輛把大量的泥土帶在柏油路上，使柏油路成了黃土路；道路兩邊，農(nóng)民兄弟的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林被油罐車帶起的揚塵污染得不成樣子；有的地方的耕地、河流甚至地下水也遭到了不同程度的污染。這些問題如果引不起我們的高度重視，不下決心加以解決，那必然會導(dǎo)致欲速則不達(dá)、勞民傷財?shù)膼汗?/p>

因此，我們必須要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實做到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧。既要重視石油開發(fā)，又要重視生態(tài)保護(hù)，更要兼顧群眾的利益，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾利益為代價而換取經(jīng)濟(jì)的一時增長。

8月11日 星期四 延安 晴

換屆是今年的頭等大事，時間拉得長，涉及面廣，紀(jì)律要求嚴(yán)，關(guān)系到方方面面，必須慎重對待。

正因為這樣，各級都派出巡視組、督導(dǎo)組，進(jìn)行認(rèn)真巡視、督導(dǎo)和檢查。這不，今天以姚毅為組長的省委巡視組已來到寶塔區(qū)進(jìn)行巡視座談，主要是反饋一個多月來的巡視工作情況，肯定了成績，指出了問題，提出了整改和努力的方向，客觀公正，實事求是，完全符合區(qū)上的實際。

姚毅組長通報情況后，我代表區(qū)上四套班子作了表態(tài)發(fā)言，在肯定和感謝巡視組對寶塔區(qū)工作關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，決心發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，在六個方面進(jìn)行整改，并在一個月內(nèi)拿出書面方案報省委巡視組，使巡視工作真正落到實處，不圖形式，不走過場。

8月12日 星期五 延安 多云

今天一大早，有幾位農(nóng)民模樣的群眾找上門來，反映他們的退耕還林政策兌現(xiàn)面積不實，要我為他們做主。末了，便遞上反映材料。

我接過材料邊看邊問：“為什么幾年了問題得不到解決？”

他們幾乎異口同聲地說：“村上、鄉(xiāng)上、區(qū)上都跑了都說了，但就是你推我、我推你，遲遲得不到解決?！?/p>

退耕還林，是黨中央、國務(wù)院給老區(qū)人民的一條最大惠民政策，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。正是這項惠民政策，極大地解放了生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民退耕還林、還草的積極性，加快了水土流失治理步伐。

從1999年到2011年，全市累計完成國家確認(rèn)的退耕還林面積903.36萬畝，其中退耕地502.38萬畝，荒山造林383.78萬畝，封山育林17.2萬畝，累計兌現(xiàn)政策資金75.2億元，涉及到28.6萬戶、124.8萬人，森林覆蓋率由29%提高到36.6%。寶塔區(qū)是全市退耕還林實施面積最大的縣區(qū)，累計完成96.21萬畝，其中退耕地59.92萬畝，荒山造林34.29萬畝，封山育林2萬畝，累計兌現(xiàn)政策資金8.72億元，涉及到4.48萬戶、18.9萬人，森林覆蓋率由29%提高到36%。經(jīng)過10余年的不懈努力，使陜北大地的基色由黃變綠，昔日光禿禿的黃山披上了綠裝，真正實現(xiàn)了山變綠、水變清、村變美、人變富，實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一。其間，國家投入了大量的錢糧，農(nóng)民群眾也付出了極大辛勞。國家所花費的錢糧必須珍惜，農(nóng)民群眾所付出的心血和汗水必須尊重。然而，我們一些地方，依然存在著這樣那樣的問題，其中面積不實、少退多領(lǐng)、多退少領(lǐng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地挫傷了農(nóng)民的積極性，損害了黨和政府在百姓中的形象，必須引起各級黨委、政府的高度重視，認(rèn)真加以解決。

想到這里，我對群眾所反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真批辦，責(zé)成區(qū)退耕辦組織人員深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查，實事求是地加以解決，并將調(diào)查解決結(jié)果按時上報。

聽了我的回答，看到我堅決的態(tài)度，幾位上訪群眾心滿意足地笑了。

8月13日 星期六 延安 晴

是的，蘋果不僅是我市農(nóng)村的一大產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)農(nóng)村的一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年，全市蘋果面積已發(fā)展到306萬畝，其中掛果面積168萬畝，年產(chǎn)240萬噸，產(chǎn)值60億元，蘋果收入占到農(nóng)民純收入的50%。寶塔區(qū)蘋果面積累計達(dá)45.2萬畝，其中掛果面積24萬畝，年總產(chǎn)26萬噸，產(chǎn)值6.5億元，蘋果收入占到農(nóng)民純收入的51%。

我市、我區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展得這么快，效果如此顯著，主要得益于土地肥沃、氣候適宜、光照充足、品質(zhì)上乘、價格可觀、市場看好，加之各級重視，農(nóng)民群眾積極性高，使這項產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，由1947年從河南靈寶引進(jìn)、安家落戶到洛川縣安善村的最初幾株，發(fā)展到今天的幾百萬畝，這不能不說是個奇跡！

實踐證明，蘋果不僅適宜于延安南部塬區(qū)，也適宜于延安北部山區(qū)。這些年來延安寶塔區(qū)、志丹縣山地蘋果的發(fā)展便是例證，不僅長勢好、產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好，色、香、味俱佳，價格不斷上揚，市場銷路廣，群眾積極性高，發(fā)展前景十分廣闊。

我們必須因勢利導(dǎo)，按照延安市委、市政府“蘋果北擴(kuò)”戰(zhàn)略，在不斷加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量的同時，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，力爭在“十二五”期間，再新增5萬畝，使蘋果面積累計達(dá)到50萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村人均2.5畝果的目標(biāo)，為全面推進(jìn)小康社會建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

8月14日 星期日 延安 陰

綠色食品是健康食品，是人民群眾普遍向往和追求的目標(biāo)，更是各級黨委、政府的重要職責(zé)。

然而，受到利益驅(qū)使，我們一些地方一些人，不從人民的利益出發(fā)，視人民的健康、人民的生命為兒戲，私欲膨脹，利欲熏心，在農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖中，大量地使用化肥、農(nóng)藥以及瘦肉精等食品添加劑，嚴(yán)重地蒙騙了消費者，損害了人民群眾的健康。對此，人們深惡痛絕。

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，科技在領(lǐng)先。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、食品業(yè)應(yīng)該大力倡導(dǎo)，積極推崇，但前提是生產(chǎn)的食品必須安全可靠、符合食用標(biāo)準(zhǔn)。如果一味地追求產(chǎn)量、效益，不顧及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)，有損于人民健康，那就適得其反了。我以為，就我們陜北地區(qū)而言，傳統(tǒng)的如小米、蕎麥、黃芥、豆類等小雜糧，陜北老黃牛、黑山羊、小毛驢、土豬土雞等家畜家禽，雖然產(chǎn)量低，但純正、綠色、環(huán)保、健康、無污染，而且品質(zhì)上乘，也應(yīng)該繼承，不能任其消亡。如果一些有識之士大力開發(fā)，說不定其市場、效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品。

8月15日 星期一 延安 陰有大雨

回到寶塔區(qū)工作這些天里，幾乎每天都能碰到群眾上訪，收到群眾來信。不管是上訪者也好，還是來信者也罷，他們都一致反映問題拖了很長時間，甚至拖了好多年，就是遲遲得不到解決，討不回公道。這些問題，不得不引起我又一番深思。

信訪是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是黨與人民群眾關(guān)系融洽的“晴雨表”。重視不重視信訪工作，不僅僅是對群眾的感情問題，而且是一個政治問題、執(zhí)政能力的問題。然而，我們有一些部門、單位，甚至我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，占著位子，掌著權(quán)力，卻不理朝政，不重視信訪工作，不解決信訪問題，總是片面地認(rèn)為信訪是小事，上訪者是無理取鬧，怕麻煩，怕把自己卷進(jìn)矛盾中，一味地采取躲、推、壓、拖、哄等辦法，得過且過，不聞不問，致使大量的矛盾和問題日積月累，積少成多，漸漸釀成大的事端，嚴(yán)重地影響到了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政治大局的穩(wěn)定。

古人云：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，我們的黨是無產(chǎn)階級政黨，我們的政府是人民的政府，我們黨的宗旨是“立黨為公、執(zhí)政為民”，這就要求我們情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，既然群眾有困難、有疑慮、有苦衷、有冤屈，作為黨和政府，作為黨的干部、政府公務(wù)員，就應(yīng)該挺身而出，積極排憂解難、申冤鳴屈。這樣，我們才能在老百姓心目中樹立起高大形象，才能使老百姓不失望于我們，我們黨的根基才能夠堅實牢固、旗幟永不變色！

8月16日 星期二 延安 陰

信訪工作是一門藝術(shù)，其中解決信訪問題更是藝術(shù)中的藝術(shù)。同樣的信訪案子，有的人解決起來就很容易，而且不留后遺癥，幾方都滿意；相反，有的人解決起來就很困難，而且藕斷絲連、捉襟見肘，各方都不滿意。這說到底還是個能力問題、方法問題、藝術(shù)問題。

經(jīng)過多年的實踐探索，我們總結(jié)出了信訪“雙向預(yù)約”辦法，這就是上約下、下約上。即上級部門及領(lǐng)導(dǎo)主動約群眾，聽取下面和上訪群眾訴求；下級部門或上訪群眾也可直接預(yù)約上級部門及領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)自己的訴求，請求予以解決。這一辦法，大大縮短了信訪距離，消除了上下雙方疑慮，加快了解決信訪問題的時間，很受老百姓的信賴和歡迎?；氐綄毸^(qū)工作，我根據(jù)群眾需求，公開預(yù)約了兩批、45件信訪案子，一一給予了明確答復(fù)、批辦和現(xiàn)場解決，群眾拍手稱快，收到了良好的社會效果。

實踐反復(fù)證明，“雙向預(yù)約”是解決信訪問題、化解社會矛盾的一種行之有效的好辦法，必須要認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，推而廣之。

8月17日 星期三

延安 陰、中到大雨

殘疾人是困難成員，是弱勢群體，必須予以關(guān)心和照顧。

我國有6000多萬殘疾人，我區(qū)有1.6萬殘疾人。如果這部分人員基本生活保證不了，富裕不了，共同富裕的目標(biāo)就實現(xiàn)不了，社會的和諧穩(wěn)定就難以保證，也就是一個不完整的小康社會。

殘疾人，因這樣那樣的原因，導(dǎo)致身有殘疾，失去了不少正常人的生活樂趣，給工作和生活帶來了諸多不便。如果我們不重視他們，不尊重他們，不關(guān)心他們，不幫助他們，他們的心靈就會受到創(chuàng)傷，思想就會發(fā)生扭曲，必然會對工作和生活失去信心，成為一個真正的廢人。

現(xiàn)在，黨中央、國務(wù)院，各級黨委、政府愈來愈重視殘疾人及殘疾人事業(yè)，制定出臺了一系列扶殘助殘好的政策和措施，全社會扶殘助殘的風(fēng)尚正在興起，這對于殘疾人和殘疾人事業(yè)將是一個千載難逢的歷史機(jī)遇。我們一定要因勢利導(dǎo)，把殘疾人和殘疾人事業(yè)擺在更加重要的位置，在殘疾人救助、殘疾人就業(yè)、殘疾人基本生活、殘疾人權(quán)利保障等一系列扶殘助殘行動和措施上，更加求真務(wù)實，進(jìn)一步加大力度，取得更大成效，讓廣大殘疾人及其弱勢群體也能得到黨的陽光的普照，體驗到祖國大家庭的溫暖，享受到改革開放的成果！

8月18日 星期四

延安 陰、小到中雨

前不久，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志看望慰問了兩戶駐區(qū)石油企業(yè)，聽了他們的工作匯報。兩個企業(yè)面臨的共同問題是，資源枯竭，產(chǎn)量下滑，后勁不足。面對這種局勢，不能不引起我們的擔(dān)憂和深思。

石油是國家的能源，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力，是戰(zhàn)略物資。如果石油出了問題，缺乏動力，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就會失去支撐。

我國是一個擁有石油資源的國家，但不是富油國。現(xiàn)在的生產(chǎn)水平，只能滿足50%左右的需求，很大一部分要靠國外進(jìn)口來維持供需平衡。如果一旦國際形勢發(fā)生大的變化，石油輸出國不給我們進(jìn)口石油，打起沒有硝煙的“石油戰(zhàn)爭”，其后果就不堪設(shè)想。我們延安是典型的石油經(jīng)濟(jì)，石油對財政、對整個經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占到80%左右，其中吳起、志丹占到90%以上，寶塔區(qū)也占到50%以上。一句話，延安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，是典型的油主沉浮。就這，石油生產(chǎn)也面臨著區(qū)塊受限、資源后勁不足、產(chǎn)量舉步維艱，有的縣區(qū)每年產(chǎn)量甚至是負(fù)增長。再加上加工轉(zhuǎn)化跟不上，下游產(chǎn)品做不好，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致與全省兄弟市縣區(qū)的發(fā)展勢頭形成了強(qiáng)烈反差。

面對這種狀況怎么辦？一方面要加大科技含量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，千方百計提高采收率，千方百計降低遞減率，通過一提一降，確保原油生產(chǎn)穩(wěn)步增長；另一方面，要加快原油轉(zhuǎn)化，加大發(fā)展石油化工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為石油發(fā)展注入新的活力。更重要的是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加重視發(fā)展煤炭、天然氣、巖鹽等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，使延安的經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，步入坦途，實現(xiàn)良性循環(huán)。

8月19日 星期五

延安 陰、有小到中雨

回到寶塔區(qū)工作這段時間，找我的人很多，其中也有不少老八路、老復(fù)退、革命傷殘軍人等為革命做出過重大貢獻(xiàn)的優(yōu)撫對象。他們主要反映的問題是要待遇、要安排子女。我的回答是，只要符合政策，堅決予以落實。

老紅軍、老八路、老復(fù)退、革命傷殘軍人，是為中國人民解放事業(yè)立過大功的人。我們今天的幸福生活，與老一輩無產(chǎn)階級革命家浴血奮戰(zhàn)、英勇犧牲是分不開的?，F(xiàn)在，國家強(qiáng)盛了，時代發(fā)展了，社會進(jìn)步了，人民群眾安居樂業(yè)了，我們決不能忘記他們。忘記過去，就意味著背叛。

截至目前，我們寶塔區(qū)共有優(yōu)撫對象570名，其中老紅軍9名，失散紅軍15名，老復(fù)退軍人143名，參戰(zhàn)參試人員93名，革命傷殘軍人178名，帶病回鄉(xiāng)338名，遺屬32名。優(yōu)撫對象在全市13個縣區(qū)來講，數(shù)量最多、壓力最大。尤其是財政入不敷出，致使優(yōu)撫對象一些該享受的待遇還沒有完全落實，子女就業(yè)更成了一大問題。我想，作為區(qū)委、區(qū)政府一定要高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，吃透情況，對照政策，一條一條加以落實，再窮也不能傷害優(yōu)撫對象的利益。

8月20日 星期六 延安 陰

延安城區(qū)共有幼兒園83所，在園幼兒23193名，其中公辦5所、11449名；民辦78所、11744名。民辦在園幼兒占到城區(qū)總在園幼兒的89.02%。目前，仍有3182名應(yīng)入園的幼兒，因無幼兒園場所未能入園。這是擺在我們面前的又一重大棘手問題。

教育是奠基工程，人才是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。沒有良好的教育，就培養(yǎng)不出高素質(zhì)的人才。而教育、人才關(guān)鍵要從娃娃抓起。如果幼兒教育、小學(xué)教育抓不好，勢必會影響到中學(xué)、高中、大學(xué)的教育。所以，學(xué)前教育、幼兒教育就顯得更加重要。

針對延安城區(qū)幼兒入園難、學(xué)前教育十分薄弱這一現(xiàn)狀，我想必須下大決心、花大氣力，上下聯(lián)動，全面參與加以解決。具體來講，一是市區(qū)黨委、政府要在延安城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，一定要把幼兒園的建設(shè)作為重點工程納入進(jìn)去，確保幼兒園在城市發(fā)展中占有一席之地。二是對原有的幼兒園進(jìn)行改造，擴(kuò)大規(guī)模，提高管理水平；對居民密集區(qū)，可在城市改造中新布設(shè)一定數(shù)量和規(guī)模的幼兒園，使城區(qū)幼兒園布點日趨合理。三是要切實加大投入，市區(qū)財政要舍得花錢，確保改造、新建幼兒園工程的順利實施。四是充分發(fā)揮社會辦學(xué)力量，鼓勵和支持有資本、有能力的民營企業(yè)開辦幼兒園，一方面滿足廣大幼兒入園需求，另一方面可為政府減輕負(fù)擔(dān)。我想，只要我們市區(qū)黨委、政府和社會各界，齊心協(xié)力，共同努力，經(jīng)過幾年的發(fā)展建設(shè)，延安城區(qū)學(xué)前教育薄弱的狀況、幼兒入園難的問題，就一定能夠得到緩減。

8月21日 星期日 延安 陰

民生問題是最大的問題。寶塔區(qū)現(xiàn)有城市低保家庭6352戶、16210人，低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月310元；農(nóng)村低保戶7685戶、14388人，低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1600元；另外，有“五保戶”310人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3200元。還不包括3831名高齡老人和145名孤兒。這么大的保障面、救濟(jì)面，的確壓力很大。

最近，我讓區(qū)民政部門統(tǒng)計了一下，幾項每年共需資金4415.26萬元，除了上級承擔(dān)一些錢外，主要靠區(qū)財政加以解決。

這可是一筆很大的開支呀！然而再大也得下決心籌措解決。因為這不僅僅是一項重要的民生工程，而且也是一項重要的政治任務(wù)。

責(zé)任編輯：魏建國李媛