黃敬寶
一、我國大學(xué)生失業(yè)的特征
(一)大學(xué)生失業(yè)群體的特征
大學(xué)生失業(yè)群體的特征,是指與其他失業(yè)群體相比、大學(xué)生失業(yè)群體所具有的獨特之處。根據(jù)不同的標準,可以將我國的失業(yè)人員分為不同的群體。下面,我們就比較一下大學(xué)生失業(yè)群體與其他失業(yè)群體的區(qū)別。
1.年齡特征。按年齡大小的不同,可以將我國失業(yè)人員分為青年失業(yè)者、中年失業(yè)者和老年失業(yè)者。在我國,男性勞動者60歲、女性勞動者55歲就達到退休年齡,雖然存在著老年人需要就業(yè)而找不到工作的情況,但數(shù)量極為有限。40—50歲失業(yè)現(xiàn)象是中年人失業(yè)的典型形式。盡管學(xué)術(shù)界和現(xiàn)實生活中一直對青年人的年齡界定存在爭議,但大學(xué)生屬于青年人的范疇是沒有異議的。與中老年失業(yè)者相比,年齡較小是包括大學(xué)生在內(nèi)的青年失業(yè)群體的主要基本特征。從這個基本特征,我們可以延伸出三個具體的特征:一是突出個性?,F(xiàn)在的大學(xué)生都是80后、90后,隨著時代發(fā)展,現(xiàn)在的年輕人、尤其是獨生子女,自我意識可能更強,更強調(diào)自我、突出個性,而大局觀念和集體意識相對薄弱。二是大膽創(chuàng)新。青年人的思想顧慮較少,可謂是初生牛犢不怕虎,敢作敢為,并具有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。三是負擔較輕。從生命周期來看,中年人“上有老、下有小”,是家庭的中流砥柱,經(jīng)濟負擔較重;而大學(xué)生作為青年人,一般沒有扶養(yǎng)老人和孩子的負擔,甚至有些大學(xué)生還能得到父母較為豐厚的資助,生活壓力和經(jīng)濟壓力較小。
2.學(xué)歷特征。按學(xué)歷高低的不同,失業(yè)者可以分為文盲、小學(xué)學(xué)歷、中學(xué)學(xué)歷和大學(xué)學(xué)歷的失業(yè)者。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展,與其父輩相比,現(xiàn)在青年人的生活條件和受教育條件較好,更多的青年進入高校接受高等教育,從而成為一名大學(xué)生。大學(xué)生處于學(xué)歷金字塔的頂端,相對較為稀缺;由于他們具有較多的知識和技能,以及較強的組織性、責(zé)任感和榮譽感,故他們的就業(yè)競爭力較強,被低學(xué)歷競爭對手替代的可能性很小。盡管我國高等教育毛入學(xué)率一直在提高,但2010年大學(xué)生畢竟只占人力資源的26.5%,大學(xué)生仍是社會人力資源中素質(zhì)較高的一部分?,F(xiàn)實中出現(xiàn)了大學(xué)生工資與農(nóng)民工趨同的現(xiàn)象,這主要是由于大學(xué)生和農(nóng)民工勞動力市場的供求關(guān)系發(fā)生變化所致,如果其他條件相同,高學(xué)歷者還是擁有更強的就業(yè)優(yōu)勢。
3.經(jīng)歷特征。按是否有工作經(jīng)歷,失業(yè)者可以分為下崗失業(yè)者和新增勞動力失業(yè)者。前者曾經(jīng)工作過,但現(xiàn)在失去了工作,雖然存在員工“炒單位的魷魚”,更多的則屬于員工被單位“炒”的情況。后者主要是由于年齡原因,剛剛進入勞動力市場卻沒能找到工作。我國以16歲作為勞動年齡人口的底線,低于16歲屬于未成年人、不算勞動力,如果雇傭,只能算童工;滿16歲、他們才首次面臨正式就業(yè)的問題。大學(xué)生的16歲一般是在中學(xué)度過的,高等教育又使他們需要找工作的時間推遲了3—4年,大學(xué)畢業(yè)生的年齡一般在22歲左右,但仍是第一次進入勞動力市場,還屬于新增勞動力的范疇。由于缺乏工作鍛煉,工作經(jīng)驗不足成為大學(xué)生失業(yè)的重要原因。
4.分布特征。實現(xiàn)收益最大化是大學(xué)生就業(yè)選擇的基本原則。這里的利益是廣義的,既包括工資、獎金等貨幣性收益,也包括福利、社會保障、甚至戶口等非貨幣性收益,既包括短期收益也包括長期收益。經(jīng)濟發(fā)展不平衡是我國的基本國情,如何實現(xiàn)最優(yōu)選擇則是一個非常復(fù)雜的問題。第一,就業(yè)地區(qū)分布。調(diào)查表明,北京高校大學(xué)生首選在北京就業(yè)的超過了60%,選擇在上海和廣東就業(yè)的有一定比例,而選擇其他沿海地區(qū)的較少,選擇中西部地區(qū)的非常少。這種基于利益最大化原則的就業(yè)期望選擇,客觀上造成了局部地區(qū)的就業(yè)市場過于擁擠,失業(yè)狀況嚴重,出現(xiàn)了大量“北漂”、“上漂”;而其他地區(qū)則人才相對缺乏。就業(yè)地區(qū)分布的不均衡性成為大學(xué)生失業(yè)的一個突出特點。第二,就業(yè)城鄉(xiāng)分布。我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出,農(nóng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,技術(shù)落后、市場化程度低,自然經(jīng)濟占有較大的比重,就業(yè)機會較少,工資較低,社會保障較差,穩(wěn)定性較差,晉升的空間有限;而城市以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主,技術(shù)先進,市場化和現(xiàn)代化程度高,就業(yè)機會較多,工資較高,社會保障較好,穩(wěn)定性較強,晉升空間較大。除了農(nóng)學(xué)、獸醫(yī)等專業(yè)之外,大多數(shù)大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)與城市就業(yè)市場更為接近,因而,城市成為大學(xué)生就業(yè)的主戰(zhàn)場,導(dǎo)致就業(yè)城鄉(xiāng)分布的不均衡性。第三,單位性質(zhì)分布。我國的用人單位有體制內(nèi)和體制外之分,前者一般能夠解決戶口問題,社會保障水平較高,后者一般不解決戶口,沒有社會保障或社會保障水平較低。由于體制內(nèi)單位具有較強的穩(wěn)定性,而且有助于將來子女入學(xué),對大學(xué)生具有較強的吸引力。事實上,很多大學(xué)生選擇了工資水平并不算高的公務(wù)員,造成了日益升溫的“公務(wù)員”熱,而對廣大個體、民營企業(yè)的招聘比較冷漠,就是大學(xué)生單位性質(zhì)選擇分布不均衡的體現(xiàn)。
(二)大學(xué)生失業(yè)個體的特點
1.主觀性。現(xiàn)在的大學(xué)生更強調(diào)自我和個性,加上自身的學(xué)歷較高,還受到作為“天之驕子”傳統(tǒng)觀念的負面影響,使他們產(chǎn)生一種就業(yè)競爭優(yōu)勢上的一種優(yōu)越感,在職業(yè)選擇方面具有更強的主觀性。也就是說,當某個接收單位與某大學(xué)生的興趣愛好、專業(yè)知識以及未來的職業(yè)設(shè)想不完全相符時,他更可能不愿意委曲求全。由于大學(xué)生的生活主要集中在相對單純的校園,可能與現(xiàn)實的職業(yè)生存環(huán)境存在較大差距,當他們的就業(yè)預(yù)期偏高,而且不能隨著現(xiàn)實的變化而做出及時調(diào)整時,就會拒絕接收現(xiàn)有的工作崗位,從而進入失業(yè)的行列。
2.過渡性。盡管大學(xué)生可能進入了失業(yè)大軍,但由于他們的學(xué)歷和綜合素質(zhì)較高,有一種較強的自我調(diào)整能力,使得這種失業(yè)具有較強的過渡性,不會長期存在。如果這種失業(yè)是由客觀的宏觀環(huán)境造成的,如2008年國際金融危機導(dǎo)致的總量性失業(yè),會隨著經(jīng)濟周期階段的變換而逐步得到解決。如果這種失業(yè)是由大學(xué)生就業(yè)能力不足造成的,即他們在校期間沒有認識到學(xué)習(xí)的重要性,掌握的知識和技能太少,經(jīng)歷失業(yè)之后,他們可能振作起來,抓緊補習(xí)所缺失的理論知識,或者通過“干中學(xué)”積累工作經(jīng)驗。如果這種失業(yè)是由自己的就業(yè)預(yù)期太高所致,他就會根據(jù)不斷碰壁的經(jīng)歷來找到一個合適的定位,從而降低就業(yè)意愿,實現(xiàn)一個現(xiàn)實的最優(yōu)選擇。如果他們看不上現(xiàn)有的接收單位,同時又擁有了足夠的知識和技能,就可能自主創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)一片新的職業(yè)天地。總之,失業(yè)大學(xué)生會主動想方設(shè)法尋找就業(yè)的出路,盡快結(jié)束失業(yè)時光。也就是說,某大學(xué)生不可能長期處于失業(yè)狀態(tài)。而從宏觀的角度來看,由于每個大學(xué)生都可能存在短暫的過渡性失業(yè),很多大學(xué)生的過渡性失業(yè)的疊加便使大學(xué)生群體的失業(yè)具有一定的長期性。有研究表明,很多大學(xué)生畢業(yè)時尚未形成明確的職業(yè)傾向,往往通過不同工作崗位的變換來體驗、尋找適合自己的理想職業(yè),因而體現(xiàn)出較強的不穩(wěn)定性。
3.多樣性。首先,大學(xué)生失業(yè)的原因是多種多樣的。2010年基于北京18所高校的調(diào)查表明,工作經(jīng)驗不足成為最主要的影響因素、占11.4%,預(yù)期太高占9.4%,專業(yè)不好占9.1%,就業(yè)形勢嚴峻占7.1%,專業(yè)知識不足、身高相貌不理想、政治面貌沒優(yōu)勢、信息不暢分別占5.9%、5.5%、4.7%和4.7%,求職技巧、性別、英語計算機、社會關(guān)系、戶籍制度、組織協(xié)調(diào)能力等也有一定的負面影響。其次,大學(xué)生結(jié)束失業(yè)的方式是多種多樣的。對于一般的失業(yè)者來說,其主要目標就是到達失業(yè)的對面實現(xiàn)就業(yè)。而大學(xué)生失業(yè)者卻擁有更多的結(jié)束失業(yè)方式。第一種情況是準備考研。有些大學(xué)生在對接收單位不滿意或者處于失業(yè)的時候選擇考研究生,很多大學(xué)生考研并非為了從事科研工作,而是通過學(xué)歷提升來增強自己的就業(yè)競爭優(yōu)勢,以便將來找一份好工作。當考上研究生時恰恰又找到了滿意的工作,他更可能放棄讀研。第二種情況是準備出國。有些大學(xué)生、尤其是家庭經(jīng)濟條件較好的大學(xué)生可能選擇出國,不論是在國外讀研還是就業(yè),都退出了我國勞動力市場,不能再算作我國的失業(yè)人員了。當然,將來他可能回國、再次進入我國勞動力市場。第三種情況是非正式就業(yè)。這種情況似乎模糊了就業(yè)與失業(yè)的界線。大學(xué)生沒有正式工作,也不是一點事都沒有做。比如,在假日經(jīng)濟的影響下,某大學(xué)畢業(yè)生在國慶節(jié)期間做了一周的手機銷售員,國慶節(jié)結(jié)束后他又沒事可干了??梢?,從事非正式就業(yè)具有較強的臨時性和不確定性。大學(xué)生應(yīng)對失業(yè)狀態(tài)的方案有多種,從側(cè)面也體現(xiàn)出他們擁有更大的選擇性。
二、結(jié)論與建議
通過以上分析得知,大學(xué)生失業(yè)群體具有年齡較小、學(xué)歷較高、經(jīng)歷不足、分布不均衡的特征,大學(xué)生失業(yè)個體具有主觀性、過渡性、多樣性的特征。
(一)正確看待大學(xué)生失業(yè)
失業(yè)的實質(zhì)是社會資源的浪費,大學(xué)生失業(yè)也會給當事人和社會發(fā)展帶來很多的不利影響,應(yīng)該給予較多的關(guān)注和幫助。另一方面,由于大學(xué)生的年齡較小和家庭負擔較輕,失業(yè)帶來的負面影響相對較??;由于大學(xué)生失業(yè)具有過渡性,這種失業(yè)形式一般不會持續(xù)太長時間;由于大學(xué)生學(xué)歷較高,自我解決失業(yè)的能力較強。因而,我們也不必將大學(xué)生失業(yè)問題看得過于嚴重。而且,這種失業(yè)是高等教育的較快發(fā)展和國民素質(zhì)的大幅提高為前提的。
(二)多方促進大學(xué)生就業(yè)
要根據(jù)大學(xué)生失業(yè)的不同特征,采取有針對性的促進大學(xué)生就業(yè)措施。根據(jù)主觀性,高校要加強對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),盡快落實開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課的政策,使大學(xué)生盡早樹立就業(yè)意識,認真學(xué)習(xí),主動了解社會并積累一定的工作經(jīng)驗,形成一個合理的職業(yè)定位,避免期望太高而失業(yè)。根據(jù)經(jīng)歷不足,高校應(yīng)該加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過社會實習(xí)實踐來彌補工作經(jīng)驗的不足。根據(jù)分布不均衡,政府應(yīng)該加大對中西部地區(qū)的財政支持,促進我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展,加大對農(nóng)村的扶持,促進二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,打破體制性分割,弱化單位性質(zhì)對于大學(xué)生就業(yè)的不利影響。
(作者單位:中國青年政治學(xué)院 )