趙元順

祁連縣位于青海省東北部，因地處祁連山南麓中段而得名，是青海省重要的自然風(fēng)光旅游區(qū)，境內(nèi)景色如畫、物產(chǎn)豐富，早在元朝就以“八寶”名聞天下，可謂鐘靈毓秀、人杰地靈，是一個充滿神奇色彩的神話故土。江南的細(xì)膩風(fēng)韻、北方的粗獷神奇，在這里得到了完美的結(jié)合，使祁連贏得了“高原明珠”、“牧區(qū)江南”、“天境祁連”、“東方小瑞士”之盛譽(yù)。充分展示了祁連獨(dú)特的自然景觀。

一、生態(tài)文化旅游及祁連縣發(fā)展生態(tài)文化旅游的意義

（一）生態(tài)文化旅游

生態(tài)文化旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。從其定義來看，生態(tài)文化旅游的內(nèi)涵應(yīng)包含兩個方面：一是回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認(rèn)識自然，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等；二是要促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。生態(tài)文化旅游不僅充分體現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,而且貫穿了以人為本的思想,是科學(xué)發(fā)展觀在旅游業(yè)中的具體體現(xiàn)。

（二）祁連縣發(fā)展生態(tài)文化旅游的意義

1、有利于實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)性

生態(tài)文化旅游是為了使旅游資源得到可持續(xù)利用而產(chǎn)生的一種旅游活動。因此,生態(tài)文化旅游強(qiáng)調(diào)把旅游帶給資源與環(huán)境的負(fù)面影響控制在資源環(huán)境可承受的限度內(nèi),旅游設(shè)施要與自然景觀協(xié)調(diào),達(dá)到并維持自然資源與環(huán)境的可持續(xù)性。祁連縣擁有豐富的煤、石棉、砂金等礦產(chǎn)資源41種，種類多，品位高，且貯量豐富。同時，境內(nèi)森林茂密，野生動物種類多，數(shù)量大，而且多為珍禽異獸。畜牧業(yè)資源豐富且品質(zhì)優(yōu)異，是青海省重要的牧業(yè)基地之一；水力水電資源豐富，縣境內(nèi)分布有默勒河、黑河、八寶河、托勒河等大小河流247條，年徑流量23.22億立方米；獨(dú)特的地理構(gòu)造使境內(nèi)地貌多異，景觀奇特。自然資源環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，這是老天爺和老祖宗給我們的恩賜。但這些資源一般都具有不可再生的特性，一旦破壞就難以恢復(fù)。只能在保護(hù)的前提下合理地加以利用，并在利用時盡可能加以保護(hù)，以保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，保護(hù)自然資源環(huán)境對目前的祁連旅游業(yè)尤其顯得重要。保護(hù)祁連今天的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)明天的祁連旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以，祁連縣發(fā)展生態(tài)文化旅游意義重大。

2、有利于提高旅游環(huán)保意識

生態(tài)文化旅游是在可持續(xù)發(fā)展觀和回歸大自然的指導(dǎo)思想下產(chǎn)生的,是一種欣賞、探索和認(rèn)識自然的高層次旅游活動,它倡導(dǎo)人與自然和諧統(tǒng)一,注重在旅游活動中人與自然的情感交流。使人類真正認(rèn)識到大自然是生命的源泉和人類發(fā)展的基礎(chǔ),學(xué)會熱愛自然,增強(qiáng)保護(hù)自然的意識和責(zé)任感。但旅游現(xiàn)實(shí)中,有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木，便信手攀折、摘取，有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用；有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便；更有甚者，濫伐濫砍、濫挖濫采、隨意放牧、捕殺野生動物等破壞行為。生態(tài)文化旅游的發(fā)展使祁連縣采取更加有效的措施遏制各種破壞資源生態(tài)的現(xiàn)象。

3、有利于物種保護(hù)

生態(tài)文化旅游十分重視物種的保護(hù),在生態(tài)旅游中,野生動植物及其生存環(huán)境受到有效保護(hù),有利于生物的繁衍、生息。祁連縣是青藏高原地區(qū)物種相對集中的典型區(qū)域。祁連縣境內(nèi)森林茂密，為野生動物的生存提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境。野生動物種類多，數(shù)量大，而且多為珍禽異獸。主要物種有國家一級、二級保護(hù)動物和省級重點(diǎn)保護(hù)動物約20余種，相對儲量2萬余頭（只）；天然植物種類多，其中雪蓮、冬蟲夏草、大黃、柴胡、黃芪、羌活、雪蓮、麝香、鹿茸等藥用植物達(dá)368種。尤其是祁連的黃蘑菇和冬蟲夏草在省內(nèi)外享有很好的聲譽(yù)。這就必須保護(hù)好祁連野生動植物及其生存環(huán)境。

二、祁連縣生態(tài)文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

祁連素有“山之宗、水之源”的美譽(yù)，它以自然景觀為特色，有雪山、森林、草原、丹霞、峽谷、河流的完美結(jié)合，以歷史文化為脈絡(luò)，有夏塘卡約文化遺址、隋煬帝西征古戰(zhàn)場——覆袁川、隋唐三角城、元代峨堡古城、藏傳佛教寺院——阿柔大寺、西路紅軍戰(zhàn)場遺址等，發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)潛力巨大。近幾年，國家在祁連開展了一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、黑河源頭流域國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。祁連縣積極把握機(jī)遇，以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo),注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),逐步解決旅游與資源、環(huán)境的矛盾。有力地促進(jìn)了全縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）利用文化資源優(yōu)勢打造旅游精品

一是打造了“王牌”景點(diǎn)。祁連縣近年來積極開發(fā)以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的旅游景區(qū)——世界第三大峽谷“黑河大峽谷”、中國最美麗的六大草原之一“祁連山草原”、與天共長的“祁連林?！薄喼拮畲蟮陌胍吧Z鹿基地、變幻多姿的“祁連石林”、歷經(jīng)風(fēng)霜洗禮的格薩爾王邊城遺址、神奇瑰麗的油葫蘆自然保護(hù)區(qū)等構(gòu)成了“天境祁連”獨(dú)具魅力、嘆為觀止的自然景觀。目前，重點(diǎn)將牛心山、卓爾山、祁連山草原景區(qū)內(nèi)的草原、雪山、瀑布、峽谷、動植物“五大景觀”連點(diǎn)成線，打造集度假、休閑、娛樂、體驗(yàn)、探險和綜合性為一體的王牌景區(qū)。打造峨堡絲綢古鎮(zhèn)——峨堡小城鎮(zhèn)青?！氨贝箝T”的新形象。

二是挖掘出鮮為人知的文化遺存。祁連縣積極挖掘以豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等文化遺存——“唐蕃古道”、“阿柔部落”、“蒙古六旗”、“回族拱北”為代表的文化積淀。有夏塘卡約文化遺址；隋煬帝西征古戰(zhàn)場——覆袁川；隋唐三角城；元代峨堡古城；藏傳佛教寺院——阿柔大寺；西夏末代皇帝行宮遺址；卡約文化遺址和以阿咪東索傳說為主的地方神話以及郭米“則柔”；阿柔“逗曲”；紅色旅游——紅軍西路軍、中國人民解放軍二軍紀(jì)念苑……以及豐富多彩的民族文化遺產(chǎn)和民間傳說、民間文化藝術(shù)。依照西夏末代皇帝西進(jìn)祁連避難時修建的烽火臺遺址投資162萬元在卓爾山旅游景區(qū)重新修建了一座高達(dá)9.3米的烽火臺和象征民族團(tuán)結(jié)的祥和塔。

三是推出宣傳名片。隨著景區(qū)建設(shè)的不斷完善，祁連縣以“大美青?！愀坌小?、“北京宣傳周”、“珠三角推介會”、“蘭州旅游交易會”等為載體，開展多種形式的宣傳活動，成功舉辦“中國最美麗的草原——祁連草原風(fēng)情文化旅游節(jié)”、“金秋豐收節(jié)”等聲勢較大、影響深遠(yuǎn)的大型文化旅游活動。繼祁連山草原被評為中國最美的六大草原后，祁連牛心山又被評為中國百座避暑名山，隨著知名度的不斷提升，“東方小瑞士”、“天境祁連”、“中國的烏拉爾”等旅游品牌也相繼打響，祁連成為我省重要的國家4A級自然風(fēng)光旅游景區(qū)和原生態(tài)文化旅游景區(qū)。在發(fā)行《天境祁連》導(dǎo)游詞、《祁連旅游畫冊》等基礎(chǔ)上，投資60萬元的資源片、風(fēng)光片、歌曲片出爐發(fā)行，開通祁連旅游網(wǎng)站等形式大力進(jìn)行宣傳。

四是打造民族特色風(fēng)情。生態(tài)文化旅游要發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點(diǎn),實(shí)施“農(nóng)家樂”、“牧家樂”和“風(fēng)情園”。以“農(nóng)（牧）家樂”為主要形式，以鄉(xiāng)村、牧區(qū)特色就地取材，吃農(nóng)（牧）家飯、住農(nóng)（牧）家屋、休閑娛樂在農(nóng)（牧）家，領(lǐng)略民族風(fēng)情。祁連縣城現(xiàn)有具有地方民族特色的農(nóng)（牧）家樂餐飲點(diǎn)冰溝避暑山莊、八寶農(nóng)莊、龍泉山莊等15戶，其中農(nóng)家樂12戶、牧家樂3戶。就2010年，各農(nóng)（牧）家樂共接待29360人次，收入達(dá)120萬元。

（二）奠定了發(fā)展生態(tài)文化旅游的基礎(chǔ)設(shè)施

為促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展，祁連縣本著“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、生態(tài)旅游、可持續(xù)發(fā)展”的原則，2005年設(shè)立旅游發(fā)展基金，并制定旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)可研報告；2007年投資208.6萬元的卓爾山景區(qū)正式對外開放；2008年投資710萬元修建了小東索旅游公路；2009年投資370萬元修建新城區(qū)人工湖，并配備了游橋、碼頭、劃船等基礎(chǔ)設(shè)施，投資4000余萬元的星級祁連大酒店投入使用，投資600余萬元新建愛國主義教育基地——紅軍西路軍、解放軍二軍紀(jì)念苑，投資1.045億元實(shí)施了黑河源頭生態(tài)治理工程。2010年又多方籌措資金1000多萬元重點(diǎn)開發(fā)“阿咪東索”景區(qū)、冰溝人工湖、峨堡古城景區(qū)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等，使全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善和規(guī)范。大力實(shí)施以八寶鎮(zhèn)為核心的城鎮(zhèn)“亮化”、“美化”工程，為省內(nèi)外游客營造了整潔、舒適的人居環(huán)境、旅游環(huán)境，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能從根本上得到提升。2010年祁連縣接待游客38萬人次，旅游綜合收入6080萬元，同比分別增長46%和55%，祁連縣文化旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

三、存在的問題及措施

（一）盡力解決旅游與環(huán)保之間的矛盾

既要利用資源開發(fā)旅游，又要保護(hù)好資源，這是一個不易處理的矛盾。所以要正確處理自然保護(hù)與發(fā)展旅游的關(guān)系，生態(tài)效益與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。資源與環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)資源、環(huán)境就是保護(hù)旅游，毀掉資源、環(huán)境就是毀掉旅游。理論與實(shí)踐都表明，環(huán)保與旅游之間的關(guān)系，只能是以保護(hù)為主，旅游服從保護(hù)，以生態(tài)效益為主，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益服從生態(tài)效益，以長遠(yuǎn)利益為主，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益。從而使生態(tài)區(qū)走上一條保護(hù)——開發(fā)——增值——保護(hù)的良性循環(huán)之路。

（二）加快文化旅游商品的開發(fā)

祁連縣旅游起步晚，文化旅游商品的開發(fā)滯后，應(yīng)在現(xiàn)有的祁連玉產(chǎn)品、觀賞石、鹿產(chǎn)品及包括野生菌、野菜、黃蘑菇等為主的土特產(chǎn)品以及開發(fā)的祁連玉石、祁連黃蘑菇、祁連山野菜為特色的旅游商品的基礎(chǔ)上繼續(xù)開發(fā)、挖掘旅游商品，包括挖掘除阿柔藏族風(fēng)情、卡力崗撒拉族風(fēng)情、郭米則柔等民族特色文化。開發(fā)本地土特產(chǎn)、民族特色的工藝品、地方特色的飲食等，使祁連翠玉、民間刺繡、祁連牦牛、祁連神鹿、祁連藏系羊?yàn)樘厣奈幕糜紊唐泛图o(jì)念品以及民族文化更上檔次。

（三）合理規(guī)劃發(fā)展生態(tài)文化旅游的布局

高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。祁連縣在景觀設(shè)計上,雖然盡量做到了能充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念,使建筑物與自然環(huán)境的氣氛協(xié)調(diào)，但要更好地做好旅游開發(fā)規(guī)劃，并在其中貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，預(yù)防資源和環(huán)境遭受破壞，還必須要科學(xué)制定、不斷完善生態(tài)旅游的布局和規(guī)劃。具備制定旅游規(guī)劃的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組建旅游規(guī)劃的專業(yè)機(jī)構(gòu)和一支高水平的專業(yè)隊伍。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文化旅游的管理機(jī)制

加強(qiáng)旅游管理是非常重要的一環(huán)，而管理工作的基礎(chǔ)在于完善的制度。例如對生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)，要根據(jù)環(huán)保法律，規(guī)定哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)，哪些部分可以開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)，規(guī)定哪些地區(qū)禁止帶入火種，禁止狩獵和毀壞林木，在景區(qū)禁止遺棄垃圾和生活用品等。另一方面，經(jīng)濟(jì)手段也可以用來為管理工作服務(wù)，例如為了使環(huán)保規(guī)定得到貫徹，有些旅游區(qū)采取對旅客預(yù)收押金的辦法，在旅游完畢后證明對環(huán)境沒有損害才予退還；還有些地方用提高或降低門票價格的辦法來控制游客人數(shù)等。

（五）規(guī)范市場監(jiān)管力度

隨著“天境祁連——東方小瑞士”生態(tài)旅游品牌的成功打響，祁連旅游服務(wù)業(yè)也隨之不斷發(fā)展壯大，農(nóng)家樂、賓館、旅游特色產(chǎn)品經(jīng)營及文化娛樂場所如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，隨之產(chǎn)生了服務(wù)質(zhì)量及旅游消費(fèi)矛盾。祁連縣雖然成立了文化旅游協(xié)會。但對規(guī)范管理，提高文化旅游服務(wù)質(zhì)量，保障文化旅游服務(wù)行業(yè)和游客合法權(quán)益等方面還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范。對全縣文化旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)有待加強(qiáng)，針對服務(wù)意識淡薄的情況，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平。逐步加強(qiáng)對景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品購物行業(yè)等規(guī)范管理，保護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（六）凸出民族特色文化風(fēng)情

祁連縣城雖有民族特色的餐館和農(nóng)（牧）家園，能吃到可口的飯菜，特別是原汁原味、鮮美地道的牛羊肉，還有味美異常的野生黃蘑菇、極具藏族、蒙古族、回族等民族特色的奶茶、酸奶和別有風(fēng)味的手抓羊肉，但還應(yīng)繼續(xù)挖掘和體現(xiàn)祁連各民族的特色，挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村（牧區(qū)）傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，形成自己的特色，變文化優(yōu)勢為資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

參考數(shù)目：

《祁連縣志》、《祁連旅游指南》、《祁連縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

（作者單位：祁連縣文化館）