程凡玉

企業(yè)干群關系是企業(yè)干部、職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的特定的工作關系，和諧融洽的干群關系對企業(yè)建立科學有序的工作秩序，對建設一支精神飽滿、朝氣蓬勃、團結(jié)向上具有良好精神風貌的職工隊伍，對提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進企業(yè)健康發(fā)展均起到至關重要的作用。但在社會加速轉(zhuǎn)型的新形勢下，社會分配、各項政策的改革、職工利益的調(diào)整，對良好的干群關系帶來了較大的沖擊。職工群眾因利益分配、生活壓力等多種因素產(chǎn)生的不滿情緒滋生蔓延，使得現(xiàn)今的干群關系出現(xiàn)緊張和惡化的現(xiàn)象，群體意義上的職工主人翁精神正在被不滿情緒所漸漸蠶食，職工群眾內(nèi)心自覺的“以廠為家”理念也正在逐步淡化，對此應該引起高度重視。

干群關系緊張產(chǎn)生的原因

影響干群關系的因素頗多，重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

職工群眾未能分享發(fā)展成果，因分配不公造成干群之間收入差距過大導致對現(xiàn)實的不滿，引發(fā)干群之間的矛盾。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、企業(yè)擴張和產(chǎn)能的不斷擴大，并沒有使職工直接體會到因發(fā)展而帶來的實惠，職工對GDP的增長也由原來的關心、興奮變?yōu)槟暫吐槟荆ζ髽I(yè)擴大投資規(guī)模持反感和抵制態(tài)度，對企業(yè)擴張的決策持抵觸情緒，認為是領導撈取個人資本?，F(xiàn)實生活中，隨著職工住房、醫(yī)療等各種福利政策的改革，以及物價的快速上漲、子女上學、就業(yè)、婚嫁等生活壓力的加劇，大批職工深感生活帶來的巨大壓力，加之干部的正常收入與職工存在明顯的收入差距過大的問題，職工在為生活壓力而煩憂苦惱的同時，看到的卻是領導干部們的攀比“買房買車”、“子女出國留學”、“移民”等景象，況且干部職工收入上的差距未必與其工作的投入相匹配，對比之下職工心態(tài)難以平靜，不良情緒自然產(chǎn)生，加之群體不滿情緒的共振，使得職工群體擴大化的不良情緒產(chǎn)生一股抵觸力量。同在社會中生存，這種明顯的、非合理性的差距，使職工對干部這一群體產(chǎn)生不滿，造成了干群關系的緊張。

某些事關職工切身利益的決策，事前缺乏科學論證，決策紕漏過多，事后明知存在瑕疵卻拒絕糾正。在職工工資分配制度改革、福利補貼調(diào)整等與職工切身利益直接相關的政策中出現(xiàn)的問題，暴露出事前缺乏科學論證，沒有深入廣泛征求職工群眾意見，事后為體現(xiàn)政策的權(quán)威性，職工的權(quán)益及合理訴求又被漠視，造成干群關系的緊張。

少數(shù)領導干部權(quán)力觀的扭曲?，F(xiàn)實生活中，少數(shù)領導干部認為地位和權(quán)利是上級封的、領導給的，與職工群眾毫無關系。他們對上級是阿諛奉承，拉關系、找靠山，跑官要官；對群眾卻是趾高氣揚，飛揚跋扈。在用人上更是任人唯親、私欲膨脹，聽不得不同意見，引發(fā)職工群眾的不滿，自然而然造成干群關系的緊張。

職工成長需求沒有有效體現(xiàn)，職工看不清努力方向。有些企業(yè)對職工在其職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃中，缺乏提供明確的、科學的、與職工個性特點相貼切的職工職業(yè)生涯設計，由于很多職工并不知道自身的長處所在，向哪個方向努力更能挖掘和發(fā)揮自身的潛能，只知道空洞地踐行“腳踏實地、任勞任怨，拼搏奉獻”等道德層面素質(zhì)上的追求，使職工在其職業(yè)生涯過程中存在很大的盲動性，使其缺乏成功的自豪與自信的支撐，從而喪失持久努力的意志，認為自身的努力不為領導所認同，對自認為領導的不重視、不提拔感到失望，從而產(chǎn)生負面情緒，促成干群關系的緊張。

職工代表權(quán)益被同化。現(xiàn)實中，職工代表在參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，行使職工代表權(quán)益時，很多情況下并沒有真正表達出所代表的職工群體的意見，而是不同程度的“被代表”，使得經(jīng)職代會討論表決的政策，沒有真正體現(xiàn)出廣大職工的意愿，職工群眾不滿意，代表自身亦有苦衷，職工權(quán)益不能被有效體現(xiàn)，導致了干群關系的緊張。

訴求渠道不暢，工作方法簡單粗暴，缺乏耐心細致的思想工作。有些領導干部存在將自己的意愿強加于職工并希望被職工無條件接受的傾向。一方面認為自己的意愿是對的，職工群眾就應當無條件服從；另一方面存在過高地估計職工群體對之理解和接受的程度，導致工作方法簡單粗暴，缺乏耐心細致的思想工作，職工的不同意見和訴求又不能得到合理的對待，導致干群關系的緊張。

黨章規(guī)定與現(xiàn)實情況的差距。中國共產(chǎn)黨章程明確指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！爆F(xiàn)實生活中黨的意志是靠廣大黨員尤其是黨員干部的行為所體現(xiàn)的，所謂群眾看黨員，黨員看干部，黨員干部的行為在群眾眼中直接代表著黨的形象?！巴毠と罕娡使部?，把職工群眾利益放在第一位，不脫離職工群眾，不凌駕于職工群眾之上。”等等。在現(xiàn)實中一些領導干部離黨的要求相距太遠，他們不僅得不到職工群眾的信服和認同，還敗壞了黨的形象，更談不到建立和諧融洽的干群關系了。

當代職工的特點

客觀分析當代職工的特點，有針對性地開展工作，對企業(yè)有效建立和諧融洽的干群關系，將起到有的放矢的功效。

知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。職工隊伍學歷水平，認識、分析、判斷問題的能力顯著提升，學習能力明顯增強。以鞍鋼為例，“十一五”以來，鞍鋼通過實施人才資源整體開發(fā)，制定了一系列人才開發(fā)政策措施，以“三支人才隊伍”為重點的各類人才隊伍不斷壯大，截至2009年末，鞍鋼人才總量達到100 717人，年均增長5.25％；大學本科及以上學歷人員年均增長10.47％；人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高級專業(yè)技術(shù)人才從2 968人增加到3 183人，高技能人才從16 426人增加到20 123人，其中技師、高級技師由2 588人增加到4 462人。職工隊伍整體素質(zhì)的提高為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)秀的人力資源保障，但如何建立起一整套科學合理、嚴謹有序的人才使用機制，充分發(fā)揮好各類人才的聰明才智，是企業(yè)面臨的永恒課題。

價值取向多元化。在現(xiàn)實生活的今天，人們的價值取向更趨于多元化，但對金錢和物質(zhì)的崇拜在當今社會卻是達到了頂峰。如何引導職工正確看待和獲取經(jīng)濟利益，如何客觀認識和正確對待現(xiàn)實存在的收入差距，是企業(yè)領導干部必須要認真思考的問題。

職工信息來源渠道更為廣泛便捷。隨著民用現(xiàn)代通訊科技的推廣普及，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們獲得信息和知識的途徑越來越廣泛、越來越便捷。大量信息充斥、武裝和擾亂著人們的頭腦，為人們提供取之不盡用之不竭的信息源泉。各種信息也是龍蛇混雜，干擾和左右著人們的思維，這種被信息透明化了的工作局面，也為領導干部的工作提出了更為嚴峻的考驗，需要領導干部認真加以對待。

具有較強獨立意識，不盲從。當代職工文化知識水平、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，工作能力均顯著提高，尤其是認識問題、分析問題的能力同干部越來越接近，干部的能力優(yōu)勢正逐步在弱化。職工群眾較強的學識水平和能力，促使他們對事物有獨到的見解，對領導干部不再盲從和崇拜，這種局面迫使企業(yè)的干部，必須不斷加強學習，不斷提高自己，才能保證不被職工所超越。

對生活質(zhì)量、自我價值的體現(xiàn)，均有較高的追求。生活在同一塊地域、同一片藍天下，干部職工在住房、交通、子女上學及生活質(zhì)量上的差距，職工群眾每日看在眼里，沒有想法是不現(xiàn)實的。相比之下他們不再甘于自己清貧的生存狀態(tài)，他們對生活質(zhì)量有著更高的要求，他們也清醒地認識到改變現(xiàn)狀需要付出艱辛的努力，他們寄希望于為之奮斗的企業(yè)，希望通過努力工作實現(xiàn)自己的愿望，但當努力后愿望得不到實現(xiàn)，他們必將另辟蹊徑尋找他們新的奮斗途徑，然而帶給企業(yè)的卻是無形的損失。

解決干群關系緊張的措施

正視當前干群關系現(xiàn)狀，深刻分析干群矛盾產(chǎn)生的原因，全面把握當代職工的特點，積極采取有效的應對措施，是解決干群矛盾，建立和諧融洽干群關系的有效途徑。解決干群矛盾需干部和職工的共同努力，但干部起主導和決定的作用。

解決干群矛盾干部要從以下幾個方面作出努力：

尊重職工，敬畏職工的“載舟覆舟”能力。毛澤東主席說過：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力?！鳖I導干部要從內(nèi)心牢固樹立起尊重職工的意識，這種尊重不僅是要運用科學合理的利益分配來尊重他們的勞動，同時還要尊重職工的成長的需求；不僅要傾聽和重視職工的利益訴求、意見和建議，更要能夠以寬廣的胸懷尊重職工的個性化差異。只有在充分尊重職工的前提下，職工才能接納你，尊重你，與你交心；才能與你形成合力，才能真正形成“臺上一呼，臺下百諾”的局面；才能促進領導者所倡導的事業(yè)順利完成。

領導干部要有“讓利于民”的遠見和胸襟。社會財富、企業(yè)效益靠大家共同創(chuàng)造，這其中干部起到?jīng)Q定性作用，在分配上干部多得本無可厚非、理所應當，但如果沒有職工群眾的共同努力，財富的創(chuàng)造也必將是空談。只有充分調(diào)動職工群眾的積極性，更好地發(fā)揮他們的聰明才智和主人翁精神，才能極大地激發(fā)他們的工作熱情，提高工作效率，創(chuàng)造更多的財富。必須要讓職工群眾真正體會到企業(yè)的興衰榮辱與其自身的命運息息相關，他們才能與企業(yè)休戚與共。利益分配，細水長流，只有共同富裕，才能國富民強。干部讓利一些給職工，縮小一些收入上的差距，從長遠辯證地看，干部不僅不會有損失反而還會獲得更大的收益，這其中的原委是不言自喻的。

掌握職工生活狀態(tài)、關心職工疾苦，解決職工實際問題。多從職工群眾的角度思考問題，切實維護職工群眾切身利益，盡可能地幫助職工解決工作和生活中存在的問題，注重對職工的人文關懷，這不僅體現(xiàn)出領導的關切、集體的溫暖，同時也為企業(yè)樹立了良好的形象。

干部要一視同仁、處事公道、光明磊落。干群關系在企業(yè)范疇中，其實質(zhì)是干部和職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所結(jié)成的一種特定的工作關系，干部在工作中履行職責時，只有做到處事公道、光明磊落；不徇私情、一視同仁，職工群眾才能從心里敬重你，擁護你，工作關系才會和諧融洽。

干部要加強學習，不斷提高自身能力和水平。要注重政治理論學習，不斷提高思想水平、理想信念和道德品質(zhì)。領導干部不僅要學習現(xiàn)代管理、科技知識，努力提高業(yè)務能力和管理水平，還要不斷加強社會、人文知識的學習，要博覽群書，以書為友，做到廣學博識，以人格的魅力贏得職工群眾的尊重。

尋求有效途徑，強化職工群眾政治理論素養(yǎng)的提升。用科學的理論武裝職工群眾頭腦，不斷提高職工群眾對問題的分析認識和把握能力，教育職工群眾用發(fā)展的、辯證的觀點來看待當前社會中存在的時弊，引導職工不被擴大化了的不良信息和言論所誤導，不被負面的“社會感染”所左右，教會他們?nèi)绾斡行У財[脫不良情緒，以飽滿的熱情投入到工作和積極健康的生活上來。

職工群眾也要客觀地看待現(xiàn)實中的干群矛盾，要自覺樹立起正確的思維觀念。對待問題要保持清醒理性的頭腦，要“少成見，重事實”，而非道聽途說、人云亦云，想當然。要勇于說真話，敢于向領導干部提供真實情況和意見，切勿心有所想而又不敢或不愿提出，到頭來只落得牢騷滿腹、意志消沉，對事對己均大無益處。

（責任編輯：羅志榮）