摘要 農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題一直都存在，國(guó)家為解決這個(gè)問(wèn)題也頒布了一些法律法規(guī)，但收效不大。甚至近年來(lái)，農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)率又出現(xiàn)上漲勢(shì)頭，這種反彈不僅破壞了"兩基"成果，也阻礙了義務(wù)教育的普及。本文從現(xiàn)狀、危害及原因?qū)@一現(xiàn)象進(jìn)行分析，以期對(duì)解決問(wèn)題提供一些有用信息。

關(guān)鍵詞農(nóng)村；初中；輟學(xué)

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，內(nèi)地農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3. 9%，目前全國(guó)有80%以上的小學(xué)、64%以上的初中設(shè)在農(nóng)村，從一定意義上講，中國(guó)的教育問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村的教育問(wèn)題，而農(nóng)村中小學(xué)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)難點(diǎn)。 《中國(guó)青年報(bào)》2004年報(bào)道，初中生輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家控制的3%的標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)實(shí)際輟學(xué)率達(dá)到40%，甚至更高。而2011年也有研究表明部分農(nóng)村中學(xué)初中畢業(yè)生人數(shù)不足當(dāng)初入校新生數(shù)的60%，年流失率超過(guò)10%。

一、農(nóng)村初中生輟學(xué)現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村初中生的輟學(xué)情況首先表現(xiàn)為：平均輟學(xué)率高。隨著義務(wù)教育的免費(fèi)和"兩免一補(bǔ)"的實(shí)施，將初中生輟學(xué)率控制在3%的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更容易實(shí)現(xiàn)，然而官方數(shù)據(jù)顯示初中生輟學(xué)率已達(dá)到5.47%，農(nóng)村地區(qū)更是堪憂。就全國(guó)范圍而言，幾位學(xué)者通過(guò)調(diào)查顯示，輟學(xué)率最高學(xué)校為74.37%，最低為5%。 東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對(duì)遼寧等6省14縣的17所農(nóng)村初中進(jìn)行的調(diào)查顯示，學(xué)生平均輟學(xué)率超過(guò)40%。這些數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率雖有差別，卻普遍很高。

其次，農(nóng)村初中生輟學(xué)率又處于上漲趨勢(shì)。中央黨校2006年《農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查》顯示，近年來(lái)農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)率、流失率偏高，初中生輟學(xué)率上升，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)10%以上，而許多地方的實(shí)際觀察要比統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。我們以河南省羅山縣初中為例，以下為羅山縣教體局資料室資料：

數(shù)字也顯示出，其輟學(xué)率呈逐年上漲趨勢(shì)。

二、農(nóng)村初中生輟學(xué)的危害

1.浪費(fèi)了教育資源

1995年提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略后，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入也開(kāi)始增加，占每年GDP的3%左右，并力圖達(dá)到4%，以逐步實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)約5%的平均值。投入是為了產(chǎn)出，在教育投入不變的前提下, 教育產(chǎn)出率下降, 即因?yàn)閷W(xué)生中途輟學(xué), 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出合格畢業(yè)生的數(shù)量減少, 這無(wú)疑是教育資源的一種浪費(fèi)。

2.引發(fā)社會(huì)問(wèn)題

初中階段的孩子正處于少年期，其情緒具有高度的緊張性和沖動(dòng)性，容易處于激情狀態(tài)，很難調(diào)控自己的情緒，而且自我監(jiān)督能力也不高；另一方面在農(nóng)村地區(qū)，教育設(shè)備、開(kāi)設(shè)課程等都不齊全，在德育特別是法制和心理教育方面很欠缺；輟學(xué)后，由于知識(shí)限制，他們很難找到一份理想的工作，就容易走上犯罪的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì), 青少年犯罪所涉及的案件占總數(shù)的20% , 而且在青少年犯罪中, 初中及以下的文盲、半文盲占90% 。

三、造成農(nóng)村初中生輟學(xué)的原因

一直以來(lái)，人們都認(rèn)為造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因是錢，這是有爭(zhēng)議的?！皟擅庖谎a(bǔ)”實(shí)行后，輟學(xué)率反彈現(xiàn)象更表明，農(nóng)村初中生輟學(xué)是多個(gè)因素作用的結(jié)果。

1.社會(huì)影響

目前我國(guó)最多的還是需要廉價(jià)的勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村初中生，已接受一定的教育，有了初步的讀寫算的能力，又希望走出去看看外面的世界；同時(shí)一些招工單位無(wú)視國(guó)家法律私自放低年齡要求，這就形成了農(nóng)村初中生輟學(xué)的溫床。

另外， 1999年大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生不再分配工作，畢業(yè)時(shí)就業(yè)率偏低，而失業(yè)率為12%多。且在城市立足仍需關(guān)系，農(nóng)村學(xué)生通過(guò)上學(xué)向上流動(dòng)的夢(mèng)破滅。而"普九"之后，高中花費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于初中，使得部分農(nóng)村學(xué)生選擇初中時(shí)輟學(xué)。

2.學(xué)校教育

（1）學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入低，分配又不合理，重高校輕基礎(chǔ)，重城市輕農(nóng)村，占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得23%的教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村初中所獲經(jīng)費(fèi)就可想而知了。這樣一來(lái)，校舍破舊，教學(xué)設(shè)備難以完善，教師待遇無(wú)法保障，也沒(méi)條件進(jìn)行學(xué)術(shù)深造研究，優(yōu)秀教師容易流失，使得學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不高。在這種情況下，學(xué)生覺(jué)得學(xué)與不學(xué)差別不大，就選擇輟學(xué)打工。

（2）教育定位不準(zhǔn)。現(xiàn)在農(nóng)村教育仍把升學(xué)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，只重智育，忽視德體美育，相關(guān)課程取消或形同虛設(shè)。甚至一些學(xué)校只關(guān)注優(yōu)秀學(xué)生，忽視了大多數(shù)學(xué)生，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生陷入"升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)門、致富無(wú)術(shù)"的尷尬境地。 再加上學(xué)校學(xué)習(xí)的艱苦和壓力，農(nóng)村學(xué)生干脆選擇初中輟學(xué)。更有學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生被部分學(xué)校勸退，被迫輟學(xué)。

（3）教材內(nèi)容"城市中心化"。目前農(nóng)村初中使用的教材與城市一樣，而城市教育一直領(lǐng)先于農(nóng)村。比如城市孩子從幼兒園就開(kāi)始學(xué)習(xí)英語(yǔ)，到中學(xué)的時(shí)候已有很好的基礎(chǔ)，而農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)相當(dāng)薄弱，甚至部分學(xué)校不開(kāi)英語(yǔ)課。這樣小學(xué)基礎(chǔ)就不好的農(nóng)村學(xué)生，到中學(xué)后跟不上，感覺(jué)學(xué)習(xí)沒(méi)有意思，于是選擇輟學(xué)。

3.家長(zhǎng)介入度

“兩免一補(bǔ)”以前，初中所需費(fèi)用對(duì)部分農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)還略顯高昂，初中生輟學(xué)很大程度上受家庭經(jīng)濟(jì)所迫。但目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件整體改善，初中又實(shí)行免費(fèi)政策，家庭經(jīng)濟(jì)原因已不存在。也就是說(shuō)，輟學(xué)是學(xué)生自己提出的，但學(xué)生是否輟學(xué)，一定程度上還取決于家長(zhǎng)介入度。家長(zhǎng)介入度即家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的決定的干預(yù)程度，家長(zhǎng)介入度受家長(zhǎng)的觀念影響，而家長(zhǎng)的觀念又受傳統(tǒng)觀念和各種外界因素影響。例如，成績(jī)不好，學(xué)習(xí)也是白搭；女孩子終歸要嫁人，不需要那么多知識(shí)；社會(huì)上關(guān)系網(wǎng)縱橫，通過(guò)上學(xué)向上層社會(huì)流動(dòng)的理想難以實(shí)現(xiàn)等。于是農(nóng)村初中生提出輟學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)往往默許甚至支持。

4.學(xué)生厭學(xué)

初中生正處于少年時(shí)期，對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的認(rèn)識(shí)還不夠，情緒又容易沖動(dòng)。特別是農(nóng)村學(xué)生，加上父母陳舊觀念的影響，同伴輟學(xué)打工掙錢的誘惑，功課上面臨的困難，同時(shí)又由于升學(xué)率帶來(lái)的壓力，很容易對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，甚而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。也就是認(rèn)識(shí)上的后進(jìn)，行為上的后進(jìn)，加上學(xué)業(yè)上的后進(jìn)，最后導(dǎo)致輟學(xué)。

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作者簡(jiǎn)介：趙耀娟（1988-），女，西南大學(xué)教育學(xué)部教育學(xué)院碩士研究生，研究方向：教育學(xué)原理（教育人類學(xué)）。