◎中國航天科工集團(tuán)第二研究院第二〇六研究所

近年來，航天企業(yè)大力實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，走轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵式發(fā)展道路，力求通過變革不斷開辟新市場、拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，與此同時(shí)，國家在不斷加速的國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中提高了對(duì)武器裝備研制質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量的要求，使航天企業(yè)面臨著來自內(nèi)部和外部的雙重機(jī)遇與挑戰(zhàn)。由此，航天企業(yè)迫切需要充分發(fā)揮思想文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚和約束作用，提高內(nèi)部凝聚力和外部競爭力，從而有效推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。

因此，在當(dāng)今社會(huì)多元價(jià)值觀念的沖擊下，航天企業(yè)應(yīng)借鑒航天系統(tǒng)工程管理的成熟模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)思想文化“軟指標(biāo)”的“硬管理”，通過工程化的管理方法，不斷提高思想文化與實(shí)際行動(dòng)的匹配度，使思想文化變無形為有形、變?nèi)嵝詾閯傂裕_(dá)到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的效果，從而加速企業(yè)思想文化的落地。

一、思想文化工程化管理的主要做法

借助航天系統(tǒng)工程“高層決策、配套研制、系統(tǒng)優(yōu)化、分段實(shí)施、優(yōu)質(zhì)保證”的管理特征，通過總結(jié)提煉主流價(jià)值觀、制定基本準(zhǔn)則、制定并實(shí)施落地升級(jí)方案、開展評(píng)估與測評(píng)，中國航天科工集團(tuán)第二研究院第二〇六研究所建立和實(shí)施了工程化的思想文化閉環(huán)管理系統(tǒng)。

1.確定企業(yè)使命、愿景和價(jià)值觀

以傳承航天文化為基礎(chǔ)，根據(jù)研究所在不同發(fā)展階段形成的企業(yè)文化確定與其發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)使命、愿景和主流價(jià)值觀，如圖1所示。

在求生存階段（1970～1989年）：面對(duì)型號(hào)少、任務(wù)少的發(fā)展難題，研究所不等、不靠，通過筑牢地面設(shè)備專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提升人才隊(duì)伍水平，積極爭取任務(wù)，不吃“返銷糧”。

在求發(fā)展階段（1990～2009年）：面對(duì)日益增長的型號(hào)任務(wù)，研究所通過打造“誠實(shí)謙和、勤奮認(rèn)真、求實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)文化，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)發(fā)展的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長。

在創(chuàng)一流階段（2010～2015年）：面對(duì)型號(hào)任務(wù)激增和軍民融合式發(fā)展的競爭壓力，要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵式發(fā)展的需要，就要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變文化導(dǎo)向，以“求真求實(shí)求發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流、新風(fēng)新貌新內(nèi)涵、大氣大為大成就”的主流價(jià)值觀，引領(lǐng)研究所專業(yè)技術(shù)的發(fā)展和人才隊(duì)伍的壯大，以核心競爭力的提升推動(dòng)“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的地（艦）面及彈上舵機(jī)研究所”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

因此，在傳承優(yōu)秀文化因子的基礎(chǔ)上，研究所結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際確定了“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國”的企業(yè)使命和“建設(shè)國際一流，國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型、能力型、績效型的現(xiàn)代企業(yè)”的愿景，以及包含“讓所有的人想干事，想干事的人能干事，能干事的人干成事，干成事的人得獎(jiǎng)勵(lì)”等內(nèi)容的主流價(jià)值觀。

2.制定思想文化基本準(zhǔn)則

圖1 企業(yè)文化與發(fā)展階段匹配圖

按照國際通行的文化理念體系對(duì)研究所現(xiàn)有的文化理念進(jìn)行梳理和完善，制定了所級(jí)《思想文化基本準(zhǔn)則》，其主要包括理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和形象識(shí)別系統(tǒng)。其中，理念識(shí)別系統(tǒng)包括企業(yè)愿景、使命、精神、核心價(jià)值觀、主流價(jià)值觀和工作作風(fēng)等內(nèi)容；行為識(shí)別系統(tǒng)包括職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，職業(yè)道德規(guī)范按照崗位劃分為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員等內(nèi)容，職業(yè)行為規(guī)范包括團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和績效意識(shí)等內(nèi)容；形象識(shí)別系統(tǒng)包括核心要素規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范等內(nèi)容。

3.制定并實(shí)施落地升級(jí)方案

根據(jù)科研型企業(yè)與知識(shí)型群體的特點(diǎn)，研究所制定了所級(jí)思想文化落地規(guī)劃（見圖2）和思想文化落地升級(jí)路線圖（見圖3）。企業(yè)文化“知悉”、“信仰”表現(xiàn)為對(duì)職工觀念和態(tài)度的認(rèn)同，以實(shí)現(xiàn)員工行為的落地，上升到部門、團(tuán)隊(duì)的行為落地，最后實(shí)現(xiàn)研究所企業(yè)文化行為的落地，根據(jù)上級(jí)、用戶方和相關(guān)方對(duì)企業(yè)文化落地的認(rèn)同和欣賞程度來判定其是否推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)文化落地規(guī)劃確定后，要進(jìn)行工作流程的策劃和梳理。在企業(yè)理念體系、文化落地策略和文化管理體制的指導(dǎo)下開展企業(yè)文化規(guī)劃建設(shè)（見圖4），縱向分解規(guī)劃目標(biāo)，制定年度目標(biāo)、管理者和員工目標(biāo)、認(rèn)知度和認(rèn)同度目標(biāo)；橫向按照企業(yè)文化管理體制制定了文化落地組織體系建設(shè)、文化傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等具體工作項(xiàng)目，通過橫縱結(jié)合系統(tǒng)推進(jìn)頂層策劃，從而推動(dòng)工作規(guī)劃的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.開展評(píng)估與測評(píng)

通過對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行評(píng)估可以檢驗(yàn)各項(xiàng)落地政策與措施貫徹執(zhí)行的有效性，并可及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和短板，以通過改進(jìn)管理來解決問題和優(yōu)化相關(guān)政策。

文化落地評(píng)估方案分為過程性評(píng)估和結(jié)果性評(píng)估。過程性評(píng)估能夠有效監(jiān)控思想文化建設(shè)的過程，及時(shí)有效地了解各項(xiàng)文化落地措施的進(jìn)展情況。過程性評(píng)估以工作計(jì)劃為中心，按季度實(shí)施，并與績效管理整體評(píng)價(jià)周期保持一致。結(jié)果性評(píng)估是對(duì)文化建設(shè)成效的評(píng)估，一般每年進(jìn)行一次。

圖2 研究所思想文化落地規(guī)劃圖

圖3 研究所思想文化落地升級(jí)路線圖

在對(duì)標(biāo)企業(yè)文化建設(shè)工作、建設(shè)狀況和建設(shè)效果的前提下，通過各部門企業(yè)文化年度工作報(bào)告和文化建設(shè)工作打分情況來考核企業(yè)文化建設(shè)情況；通過績效考核、財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及企業(yè)管理問卷調(diào)查等形式，對(duì)企業(yè)建設(shè)助推戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，具體評(píng)估項(xiàng)包括客戶導(dǎo)向、使命目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、危機(jī)意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行等13個(gè)指標(biāo)，通過雷達(dá)圖的形式開展打分測評(píng)（見圖5）。

二、思想文化實(shí)施工程化管理的效果

通過對(duì)思想文化實(shí)施工程化管理，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了研究所思想文化理念體系，建立并不斷完善了目標(biāo)規(guī)劃、實(shí)時(shí)運(yùn)行、檢查評(píng)價(jià)、創(chuàng)新提升的工程化閉環(huán)管理體系，使思想文化要素全面滲透到研究所各項(xiàng)管理制度中，在各個(gè)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化的有效落實(shí)。

通過近3年的建設(shè)和實(shí)踐，思想文化建設(shè)與研究所的發(fā)展形成了良性互動(dòng)機(jī)制，先進(jìn)的、奮發(fā)有為的思想文化已深入到在每一位干部職工的日常工作中，踐行在行動(dòng)中，體現(xiàn)在任務(wù)完成上。文化理念與實(shí)際行動(dòng)的匹配度逐年提升，達(dá)到了內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的積極效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力，激發(fā)了員工的創(chuàng)造力，推動(dòng)了研究所的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。

思想文化建設(shè)的成果推動(dòng)研究所連續(xù)2年全面完成研究院下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)責(zé)任令任務(wù)；武器裝備研制、生產(chǎn)屢創(chuàng)佳績，高新工程任務(wù)計(jì)劃完成率和飛行試驗(yàn)發(fā)射成功率均持續(xù)保持了“雙百”戰(zhàn)績；2011年?duì)I業(yè)收入首次突破20億元大關(guān)。

研究所創(chuàng)新文化的建設(shè)氛圍催生了一大批管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新成果，2011年獨(dú)立承研的項(xiàng)目超過“十一五”總和的5倍；首次獲得國防“973”項(xiàng)目、總裝備部“十二五”可靠性預(yù)研項(xiàng)目和國防科工局基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要突破，形成了專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與任務(wù)螺旋上升發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。

圖4 思想文化落地規(guī)劃的工作流程

圖5 文化建設(shè)評(píng)估雷達(dá)圖