◎中國航天科工集團第二研究院第二總體設計部

作為國家防御領域的技術總體單位，為實現(xiàn)“科技強軍、航天報國”的神圣使命，必須堅持以國家戰(zhàn)略需求為中心，積極推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加速核心技術創(chuàng)新研發(fā)，以需求牽引、專業(yè)推動為發(fā)展原則，不斷提高履行國家賦予新的歷史使命的能力，牽引、帶動國防科技工業(yè)轉型升級，推動國家高技術裝備“探索一代、預研一代、研制一代、生產(chǎn)一代、保障一代”基本型系列化協(xié)調發(fā)展的格局。

中國航天科工集團第二研究院第二總體設計部按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的要求，努力加快提高自主創(chuàng)新水平，加快知識和技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，提升核心競爭能力，構建創(chuàng)新型企業(yè)，為筑牢國家安全基石、加速實現(xiàn)國防現(xiàn)代化建設提供堅實的支撐和保障。

一、自主創(chuàng)新管理的主要做法

總體部堅持以國家戰(zhàn)略需求為中心，以為國家提供高新技術裝備為宗旨，通過需求牽引與技術推動相結合、體系研究與企業(yè)規(guī)劃相結合、預先研究與工程研制相結合等模式，形成了融合理念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新于一體的自主創(chuàng)新管理，不斷提升自身履行國家賦予歷史使命的能力，推動航天型號產(chǎn)品基本型系列化協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展格局。

1.構建系統(tǒng)創(chuàng)新體系

近年來，總體部在多年取得創(chuàng)新成果和引領國內(nèi)領域創(chuàng)新的基礎上，經(jīng)過系統(tǒng)的總結研究，努力構建適應國家未來戰(zhàn)略發(fā)展需求的創(chuàng)新體系，以達到為國家戰(zhàn)略發(fā)展服務與支撐的目的。

創(chuàng)新體系的基本構架分為目標層、核心層、基礎層。目標層以國家戰(zhàn)略需求為目標，明確企業(yè)的戰(zhàn)略使命和發(fā)展愿景。

核心層以使命和遠景為目標，制定創(chuàng)新管理的原則和創(chuàng)新頂層規(guī)劃；按照國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，根據(jù)時間序列界定近、中、遠期創(chuàng)新目標，制定具體創(chuàng)新內(nèi)容和方向，并在管理機制、創(chuàng)新機制、投入機制、人才機制、基礎建設等方面加強組織推動，整體推進創(chuàng)新活動。

基礎層為多年形成和不斷創(chuàng)新升華的創(chuàng)新文化建設。

2.明確創(chuàng)新管理原則

總體部實施以自主創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略基點的自主創(chuàng)新管理，并確定了以下基本原則：

一是需求牽引與技術推動相結合。以滿足國家、軍隊國防建設未來發(fā)展需求，牽引新型高新技術裝備及專業(yè)技術發(fā)展為目標，持續(xù)深入開展國家發(fā)展戰(zhàn)略及專業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃研究，形成體系級、裝備級和專業(yè)級3個層次的頂層規(guī)劃與設計。根據(jù)國內(nèi)技術發(fā)展動態(tài)探索總體技術，牽引專業(yè)技術，突破關鍵技術，推動需求裝備的立項與實施。

二是體系研究與企業(yè)規(guī)劃相結合。將國家發(fā)展戰(zhàn)略及專業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃研究的成果與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃結合起來，確定“打造國際一流防御總體設計部”的企業(yè)戰(zhàn)略目標，明確近、中、遠期發(fā)展目標，規(guī)劃并部署體系研究、技術發(fā)展、人才培養(yǎng)、條件建設、文化建設、管理創(chuàng)新等一系列保障措施。

三是預先研究與工程研制相結合。自主創(chuàng)新是將預先研究與工程研制結合起來，開展探索新思想、新概念、新原理及其可行性與實用性研究，關鍵技術可行性和實用性研究，瓶頸技術研究，現(xiàn)役裝備作戰(zhàn)能力改進提高研究等，支撐新型裝備立項，改進現(xiàn)役裝備能力，形成專業(yè)技術儲備，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.加強創(chuàng)新頂層規(guī)劃，設定創(chuàng)新管理目標

為適應國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，總體部成立了發(fā)展戰(zhàn)略研究領導小組、專家顧問組、責任專家組、體系研究師團隊、計劃調度5個發(fā)展戰(zhàn)略研究團隊，按照管理層、決策層和執(zhí)行層3個層次開展發(fā)展戰(zhàn)略研究與規(guī)劃設計。

為提高履行國家賦予的使命責任，加快高新技術裝備的研制，提出了“創(chuàng)新型總體部”的建設目標。按照需求牽引與技術推動相結合，構建了技術與管理互相聯(lián)系、相互促進的創(chuàng)新體系，強化創(chuàng)新意識、健全規(guī)章制度、完善激勵機制、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、搭建創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新文化，加速了“轉型升級”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

4.加強創(chuàng)新組織管理

首先，總體部根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需求和自身所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，優(yōu)化了創(chuàng)新組織管理，以適應新形勢發(fā)展的需要。

一是優(yōu)化研究室專業(yè)技術方向，適應國家戰(zhàn)略需求發(fā)展的需要。根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的新型裝備在未來一段時期內(nèi)對新概念、新技術、新項目的需求，優(yōu)化調整技術方向，明確研究重點和技術發(fā)展路線，適應未來發(fā)展的需要。

二是優(yōu)化研究室專業(yè)技術流程。根據(jù)當期新型裝備發(fā)展的迫切需求，擇機優(yōu)化總體室與專業(yè)研究室之間的技術界面和技術流程，實現(xiàn)高效的技術推動。

三是優(yōu)化研究室創(chuàng)新核心團隊。以提升國家戰(zhàn)略威懾能力為目標優(yōu)化重組創(chuàng)新核心團隊，開展體系頂層規(guī)劃設計與論證。

四是優(yōu)化組織管理發(fā)展職能。結合企業(yè)自身發(fā)展需要和創(chuàng)新管理需求，加強創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、質量制勝戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、管理改革創(chuàng)新、產(chǎn)品“三化”設計、薪酬績效考核等方面的管理職能，從而加大了管理創(chuàng)新推進力度，保障技術創(chuàng)新的發(fā)展。

其次，總體部加強了預研創(chuàng)新與型號技術攻關的組織管理，突出技術創(chuàng)新攻關與實際應用的有機結合，支撐新型裝備立項，加快在研裝備研制，形成專業(yè)技術儲備。一是加強了預研創(chuàng)新與背景型號應用的結合。建立了預研創(chuàng)新項目的責任團隊及其應用團隊，促進了預研團隊與型號團隊在技術上的有機融合，推進了預研創(chuàng)新成果的應用與轉化。二是加強專業(yè)建設與型號技術攻關的結合。組建了由型號核心團隊、科技委專家和專業(yè)研究團隊組成的型號關鍵技術攻關團隊，整體上推進了型號關鍵技術攻關，加速了裝備型號的研制與交付。

5.加強創(chuàng)新基礎能力建設

總體部立足國家現(xiàn)有和未來發(fā)展的高技術裝備領域，努力推進航天型號總體核心專業(yè)、核心技術的建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設專業(yè)和裝備所需的研發(fā)平臺、試驗驗證平臺，加大自主創(chuàng)新投入，提升了自主創(chuàng)新能力。

首先是強化總體系統(tǒng)專業(yè)建設。緊密跟蹤國際先進軍事領域的動態(tài)和發(fā)展趨勢，結合不同需求，加強專業(yè)技術建設，高效推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。

加強總體核心專業(yè)、配套專業(yè)建設。通過技術引進、國防基礎科研項目研究、產(chǎn)學研相結合等方式，進一步加強了核心專業(yè)、共性專業(yè)和基礎專業(yè)建設，突破瓶頸技術，全面提升專業(yè)技術水平，確保總體部在國內(nèi)的技術領先地位。

高效推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新研究。著力提高原始創(chuàng)新的技術基礎，積極開展各類原始創(chuàng)新；開展型號立項階段技術成熟度分析，推進各種成熟產(chǎn)品和技術優(yōu)化有機組合，實現(xiàn)集成創(chuàng)新；借鑒國外先進框架和思路，構建一體化設計與仿真平臺，促進總體部專業(yè)技術水平的快速提升；注重國內(nèi)外先進技術知識的消化、吸收與拓展應用，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。

推行標準化和產(chǎn)品“三化”設計。加強“三化”研究以及“貨架產(chǎn)品”的推廣應用，有效地縮短研制周期、降低成本，提高產(chǎn)品質量，增強產(chǎn)品競爭力；以實現(xiàn)各類標準規(guī)范作為集成創(chuàng)新的最高層次要求，快速補充、修訂設計規(guī)范與試驗規(guī)范，形成一整套完整的設計、試驗規(guī)范體系。

其次是構建創(chuàng)新設計試驗平臺?？傮w部堅持“需求牽引、突出應用、強化基礎、提升能力、放眼未來、有序建設”的指導原則，以統(tǒng)籌規(guī)劃為主線，突出總體特色，加強專業(yè)基礎能力與條件建設，逐步構建數(shù)字化創(chuàng)新研發(fā)平臺，提高試驗與驗證能力，推進自主創(chuàng)新能力的提升。

以研發(fā)大樓、實驗大樓和綜合試驗外場建設為契機，以信息化技術為主要支撐手段，構建基于信息技術與仿真技術的總體設計與驗證平臺，整體推進總體部“設計上臺階、創(chuàng)新上水平、能力上標志、效益上規(guī)?！?，以滿足未來發(fā)展的需求。

著力推進協(xié)同設計與試驗驗證平臺建設。按照頂層規(guī)劃，建成了“萬兆骨干、千兆到桌面”的高速網(wǎng)絡和具備3萬億次計算能力的計算中心，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的信息化產(chǎn)品，逐步形成了具有航天特色的數(shù)字化協(xié)同研制模式。

改變傳統(tǒng)的設計與驗證理念，增強信息技術與系統(tǒng)工程的滲透融合，推進具有總體部專業(yè)特色的知識體系集成。開展以數(shù)字化條件下的型號研制模式、型號信息化工程協(xié)同集成環(huán)境、工程信息化技術應用能力及評估系統(tǒng)為重點的建設工作。

第三是建立自主創(chuàng)新投入機制。總體部建立了圍繞知識管理的創(chuàng)新激勵政策，設置了年度百萬創(chuàng)新獎勵、青年創(chuàng)新基金和知識重演重用獎勵，加大了核心技術、關鍵技術和探索技術的提煉及再應用，推進了基于現(xiàn)有技術基礎的創(chuàng)新活動和自主創(chuàng)新的步伐。

加大自主創(chuàng)新投入。定向發(fā)布自主創(chuàng)新指南，設置自主創(chuàng)新投入專項經(jīng)費保障創(chuàng)新研究；設置青年創(chuàng)新基金，以創(chuàng)新指南和自主申報雙向結合的方式，鼓勵青年開展自主創(chuàng)新探索實踐活動。

設立專項創(chuàng)新獎勵。設立專項創(chuàng)新獎激勵課題組開展團隊創(chuàng)新；設立型號關鍵技術攻關獎勵，對提出解決型號瓶頸技術途徑并得到有效驗證的設計師、突破關鍵技術的團隊、支撐關鍵技術試驗驗證的團隊給予重獎。

加大知識產(chǎn)權與商業(yè)秘密的保護與重演重用。建立關鍵技術及產(chǎn)品目錄，設立科技創(chuàng)新成果轉化專項經(jīng)費，組織開展知識產(chǎn)權與商業(yè)秘密申報工作，充分利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)各類設計文檔、軟件、試驗數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，促進數(shù)據(jù)、模型、文檔的重演重用。加強國防科技成果申報和知識產(chǎn)權保護工作，加速提升總體部核心技術知識產(chǎn)品的擁有數(shù)量和質量。

6.強化創(chuàng)新人才培養(yǎng)

以構建創(chuàng)新型總體部為引導，實施人才強企戰(zhàn)略。

建立人才選用機制。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立有利于各類人才快速成長、脫穎而出的人才選用機制。完善以崗位聘任為核心的競爭機制，優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整，保持人才活力。

建立人才評價機制。以績效目標為導向，完善自主創(chuàng)新型人才考核評價機制。科學設置關鍵績效評價指標體系，完善評價標準、手段和方法；積極推進薪酬體系改革與創(chuàng)新，建立“崗位+能力+業(yè)績”相結合的薪酬體系，激發(fā)人才活力和創(chuàng)造力；建立青年創(chuàng)新基金，為青年員工量身打造有利于他們脫穎而出的機制與環(huán)境平臺，以加速青年人崗位成才。

建立健全自主創(chuàng)新型人才培養(yǎng)教育機制。建立并完善全員職業(yè)生涯規(guī)劃和配套的教育培訓體系，拓寬人才培養(yǎng)渠道、加速推進崗位成才，通過建立重點人才工程，努力造就一批領軍型科技和管理人才。

建立適合自主創(chuàng)新型人才的激勵機制。根據(jù)員工隊伍的實際情況和企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，分階段、分時期制定有針對性的激勵指標體系。

建立領軍型人才推薦機制。

組織推薦總體型、專業(yè)型人才參與上級規(guī)劃論證工作；鼓勵骨干人才參與對外學術會議與交流活動，擴大高端人才影響力；建立領軍型晉升機制，激勵推薦骨干人才擔任課題負責人、技術總負責人、副總設計師、總設計師、專家和管理者等，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的復合型領軍人才。

7.構建創(chuàng)新文化建設

總體部秉承“國家利益高于一切”的核心價值觀，大力弘揚“航天三大精神”，不斷豐富“全局、奉獻，求實、創(chuàng)新，和諧、高效”的總體精神內(nèi)涵，開展實踐型創(chuàng)新文化建設，營造自主創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新性實踐活動提供了強大的精神動力和文化支撐。

一是牢固樹立“國家利益高于一切”的核心價值觀。引導職工站在國家利益的全局高度上，增強履行國家賦予歷史使命的責任和能力，以追求創(chuàng)新的品質努力適應國防裝備現(xiàn)代化的新形勢要求，以優(yōu)質高效的協(xié)作確?？蒲猩a(chǎn)各項任務的全面完成。

二是深入開展創(chuàng)新文化研究與建設，大力倡導創(chuàng)新精神。總體部積極開展創(chuàng)新文化研究，以課題研究為推動，積極營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍。成立了“構建創(chuàng)新文化，引領航天企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”課題組，開展創(chuàng)新文化研究；注重創(chuàng)新文化的實踐，大力弘揚和表彰有創(chuàng)新精神的職工，以促進創(chuàng)新活動和行為為載體大力宣傳創(chuàng)新團隊及創(chuàng)新人物，在輿論上引導職工崇尚創(chuàng)新，營造以創(chuàng)新為榮的氛圍。

引導和培養(yǎng)追求真理、敢為人先的時代精神，團結協(xié)作、攻堅克難的扎實作風，以適于人才成長的需要；堅持崇尚科學精神和創(chuàng)新精神，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境與氛圍，促進人才成長。

三是營造有利于創(chuàng)新的學術氛圍。總體部邀請學術帶頭人、總設計師、副總設計師以及部外專家給青年人員做專題講座，積極營造學術氛圍；關注青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，開展青年創(chuàng)新活動，為35歲以下的青年科技人員提供課題研究支撐；舉辦青年科技節(jié)系列活動，開設“青年科技講壇”，組織“青年創(chuàng)新基金計劃推進會”、“導師帶徒”、“青年科技興趣小組”等活動，進一步提升青年群體的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造熱情。

四是加強對創(chuàng)新型人才的保障?？傮w部開展了特色的談心活動，將解決人員的思想問題與創(chuàng)新實踐緊密聯(lián)系在一起，及時化解工作中出現(xiàn)的各種矛盾，促進和諧奮進的人文環(huán)境；關注創(chuàng)新骨干人才的身心健康，不定期邀請國內(nèi)知名心理學專家給科研人員講授如何緩解壓力等知識；為后備型人才定期進行個人成長計劃的跟蹤服務，使他們保持工作創(chuàng)新的信心和動力，讓年輕的后備型創(chuàng)新人才在內(nèi)有動力、外有約束的環(huán)境下變自然成長為牽引成才。

二、實施自主創(chuàng)新管理的成效

通過實施以國家戰(zhàn)略需求為中心的自主創(chuàng)新，總體部構建了適應我國發(fā)展的防御體系，規(guī)劃了多型、多領域新型裝備，推進了國家新型防御體系的構建與形成，奠定了國家安全基石和戰(zhàn)略威懾與拓展能力。

總體部形成了具有鮮明特色的自主創(chuàng)新體系，多項總體技術在國內(nèi)相關領域處于領先地位，多項創(chuàng)新成果得到實際應用（見圖1）。無論從獎項級別還是數(shù)量，“十一五”期間較“十五”期間均有較大幅度增長，總體專業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。在多領域專業(yè)技術上得到了實質性的突破，牽引和帶動了專業(yè)所整體跨越發(fā)展，并輻射到航天科工集團公司內(nèi)國防科技工業(yè)體系的轉型升級，為全國專業(yè)技術領域國防基礎建設作出了貢獻。

與此同時，總體部培養(yǎng)造就了一大批領軍型人才，培養(yǎng)了兩院院士2名，國家級專家1名，國防突出貢獻專家3人、國防“511”學術技術帶頭人4人、國內(nèi)專業(yè)技術領域專家11人，大大提升了的專業(yè)領域的引領能力，保持了總體部在國內(nèi)多領域的領先地位。

近5年，總體部抓總的多個型號研制工作全面告捷，以某型號為代表的第三代防御武器順利完成定型并批量生產(chǎn)裝備部隊，多個第四代防御武器型號立項研制，實現(xiàn)了從原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新到引進消化吸收再創(chuàng)新的多種創(chuàng)新方式全部覆蓋的歷史性新突破，其中多項驗證性試驗取得震驚世界的效果，并在2007年和2008年連續(xù)2年獲得國家科學技術進步特等獎，成為我國軍工集團首例連續(xù)獲此殊榮的總體單位。

圖1 成果與知識產(chǎn)權增長趨勢示意圖