崔建海， 姬升啟， 鄭路遙

(1.中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038;2.公安部第一研究所科研處，北京 100048)

0 引言

為改進(jìn)傳統(tǒng)的評(píng)審方式，有些單位開(kāi)發(fā)了基于局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)的評(píng)審系統(tǒng);但是，一般僅限于特定的需求，單獨(dú)開(kāi)發(fā)，對(duì)于多項(xiàng)評(píng)審任務(wù)，時(shí)常重復(fù)開(kāi)發(fā)類(lèi)似的系統(tǒng)。本文分析各類(lèi)評(píng)審任務(wù)的相似情形，設(shè)計(jì)了一套可以靈活定制的多功能網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)/平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，而且可以避免分別開(kāi)發(fā)不同任務(wù)的評(píng)審系統(tǒng)。該多功能網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)能夠執(zhí)行并管理多次同類(lèi)評(píng)審任務(wù)，簡(jiǎn)單定制后可以完成并管理多類(lèi)評(píng)審任務(wù)。

1 需求分析

1.1 評(píng)審任務(wù)的一般流程

各類(lèi)評(píng)審任務(wù)，如項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)和職稱(chēng)、論文等評(píng)審，一般包括審閱材料、打分、投票、填寫(xiě)意見(jiàn)等若干項(xiàng)活動(dòng)［1-3］。相似之處為:均需依據(jù)管理辦法制定評(píng)審流程和評(píng)審規(guī)則，通過(guò)召開(kāi)若干場(chǎng)次評(píng)審會(huì)議完成該評(píng)審任務(wù);每場(chǎng)評(píng)審會(huì)議需要邀請(qǐng)若干相關(guān)專(zhuān)家，專(zhuān)家瀏覽參評(píng)材料、遴選，按評(píng)審流程完成評(píng)分、投票、填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)等工作;會(huì)議管理員通過(guò)匯總專(zhuān)家提交的打分表、投票表、意見(jiàn)表，得出評(píng)審結(jié)果。據(jù)此，可以歸納出評(píng)審任務(wù)的一般流程(如圖1所示)，即:在評(píng)審前，管理員選定評(píng)審規(guī)則和流程，將參評(píng)材料及專(zhuān)家信息等導(dǎo)入評(píng)審系統(tǒng)，向每位專(zhuān)家分配材料;在評(píng)審中，專(zhuān)家審閱材料，按照評(píng)審規(guī)則和流程完成打分、投票、填寫(xiě)意見(jiàn)等評(píng)審工作，管理員在后臺(tái)完成計(jì)算結(jié)果、打印報(bào)表等管理工作;在評(píng)審后，管理員將評(píng)審過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)歸檔。

圖1 評(píng)審任務(wù)的一般流程

1.2 相關(guān)定義

為了便于描述相關(guān)需求及設(shè)計(jì)工作，本文對(duì)評(píng)審任務(wù)、評(píng)審會(huì)議、參評(píng)材料、評(píng)審流程、評(píng)審規(guī)則和回避原則的定義作如下重申。

1)評(píng)審任務(wù)。指以打分、投票或者既打分又投票而完成篩選參評(píng)材料并評(píng)定等級(jí)的一件工作，如立項(xiàng)評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、論文評(píng)選、職稱(chēng)評(píng)審等。每類(lèi)評(píng)審任務(wù)都依據(jù)相關(guān)的管理辦法或規(guī)定，定制相應(yīng)的評(píng)審流程、評(píng)審規(guī)則，每年舉辦若干次。

2)評(píng)審會(huì)議。指為了完成某次評(píng)審任務(wù)而組織的若干場(chǎng)次會(huì)議。評(píng)審會(huì)議的主要屬性包括評(píng)審任務(wù)編號(hào)、會(huì)議編號(hào)、名稱(chēng)、起止日期、會(huì)議議程、投票限額、是否回避等。對(duì)于需要限制投票數(shù)量的評(píng)審任務(wù)，則需要指定每種評(píng)審結(jié)果/投票等級(jí)在本場(chǎng)次評(píng)審會(huì)議的投票限額。

3)參評(píng)材料。指申報(bào)單位報(bào)送的參加評(píng)審會(huì)議的文件材料，供專(zhuān)家會(huì)上審閱。同一場(chǎng)評(píng)審會(huì)議的材料可能包括多個(gè)類(lèi)別，不同類(lèi)別材料應(yīng)分別使用指定的打分表、投票表和意見(jiàn)表進(jìn)行評(píng)審。

4)評(píng)審流程。指通過(guò)遴選、打分、投票、寫(xiě)意見(jiàn)等評(píng)審參評(píng)材料的過(guò)程。不同的評(píng)審流程決定不同的評(píng)審結(jié)果體現(xiàn)形式(分?jǐn)?shù)、等級(jí)、是否通過(guò)等)。打分、投票、寫(xiě)意見(jiàn)可以隨意串行或者并行組成評(píng)審流程。

5)評(píng)審規(guī)則。指依據(jù)相關(guān)管理辦法制定的，通過(guò)遴選、打分、投票、寫(xiě)意見(jiàn)等評(píng)審參評(píng)材料的準(zhǔn)則。評(píng)審規(guī)則一般對(duì)應(yīng)于特定的評(píng)審任務(wù)，相對(duì)穩(wěn)定，在修改管理辦法前一般不調(diào)整，如調(diào)整應(yīng)作為新規(guī)則對(duì)待，并做出相應(yīng)說(shuō)明。評(píng)審規(guī)則由評(píng)分表、計(jì)分方法、投票等級(jí)序列、計(jì)票方法、達(dá)標(biāo)票率、評(píng)審意見(jiàn)表等元素組成。每個(gè)元素可能存在若干種常用選項(xiàng)供選擇。在設(shè)定評(píng)審任務(wù)時(shí)通過(guò)選擇元素方式確定評(píng)審規(guī)則，然后對(duì)選定的元素作適當(dāng)修改或者不修改直接使用，即可定制為新的規(guī)則。

評(píng)分表由若干評(píng)分指標(biāo)組成，每個(gè)指標(biāo)有各自的分值、權(quán)重、說(shuō)明。在就某一次評(píng)審任務(wù)設(shè)定評(píng)分表時(shí)，可以對(duì)不同類(lèi)別的材料分別指定評(píng)分表。

計(jì)票方法指計(jì)算參評(píng)材料得票數(shù)的方法，未獲評(píng)高等級(jí)結(jié)果時(shí)，將該等級(jí)票數(shù)轉(zhuǎn)入下一個(gè)等級(jí)計(jì)算或者不轉(zhuǎn)入。設(shè)定投票等級(jí)時(shí)，選擇計(jì)票方法。

達(dá)標(biāo)票率指參評(píng)材料的每個(gè)投票等級(jí)的得票數(shù)是否達(dá)到參評(píng)該材料的專(zhuān)家人數(shù)的某一比例限制，進(jìn)而決定該材料獲得哪項(xiàng)評(píng)審結(jié)果的一個(gè)數(shù)值。一般用分?jǐn)?shù)或者百分?jǐn)?shù)表示，如1/2、2/3、50%等(存在是否包含臨界值的情形)。

評(píng)審意見(jiàn)表指專(zhuān)家填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)時(shí)使用的表格格式。可以對(duì)不同類(lèi)別的材料分別指定意見(jiàn)表。可能存在多個(gè)專(zhuān)家使用同一意見(jiàn)表，共同對(duì)同一份材料填寫(xiě)意見(jiàn)的情形。

6)回避原則。指為保證評(píng)審的公正、客觀(guān)，因涉及明顯的利害關(guān)系等原因而導(dǎo)致某些專(zhuān)家不能參與某些評(píng)審工作的規(guī)定。如果某專(zhuān)家需要回避某參評(píng)材料，則不向該專(zhuān)家分配對(duì)于該材料的評(píng)審工作。存在回避情形時(shí)，計(jì)分和計(jì)票的專(zhuān)家數(shù)務(wù)必為實(shí)際參與評(píng)審該參評(píng)材料的專(zhuān)家數(shù)。

1.3 領(lǐng)域模型

領(lǐng)域模型是面向?qū)ο蠓治鲋薪?jīng)典的和最重要的模型［4-5］。根據(jù)上述有關(guān)評(píng)審系統(tǒng)的有關(guān)定義分析，本文建立了網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)/平臺(tái)的領(lǐng)域模型，主要部分如圖2所示。

圖2 多功能網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)/平臺(tái)的部分領(lǐng)域模型

2 功能設(shè)計(jì)

評(píng)審系統(tǒng)要穩(wěn)定可靠，保證數(shù)據(jù)安全，能適應(yīng)廣泛的應(yīng)用環(huán)境。依托的網(wǎng)絡(luò)可能為會(huì)場(chǎng)臨時(shí)局域網(wǎng)、單位局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)，客戶(hù)端的操作系統(tǒng)可能多樣。綜合考慮安全、用戶(hù)、部署等情況，本文把系統(tǒng)分為C/S模式的后臺(tái)管理子系統(tǒng)和B/S模式的專(zhuān)家評(píng)審子系統(tǒng)2部分，分別實(shí)現(xiàn)內(nèi)部用戶(hù)的后臺(tái)控制和外部用戶(hù)的評(píng)審操作，主要功能如下。

編輯元素:新建、編輯評(píng)審任務(wù)/會(huì)議的基本元素，包括評(píng)分表的指標(biāo)的名稱(chēng)、說(shuō)明和權(quán)重、投票表的投票等級(jí)和名稱(chēng)、意見(jiàn)表的填寫(xiě)說(shuō)明、評(píng)審流程等;配置評(píng)審結(jié)果報(bào)表模板。

定制任務(wù):選定元素，定制、維護(hù)評(píng)審任務(wù);打印評(píng)審任務(wù)的定制情況。

導(dǎo)入數(shù)據(jù):對(duì)當(dāng)前的評(píng)審任務(wù)，導(dǎo)入?yún)⒃u(píng)材料的基本信息和文檔。

設(shè)置會(huì)議:選定元素，定制、維護(hù)評(píng)審會(huì)議;如有投票流程，則設(shè)定投票限額;為會(huì)議選擇專(zhuān)家和評(píng)審材料，并按照評(píng)審流程分配材料，按照回避需求設(shè)定專(zhuān)家回避;打印評(píng)審會(huì)議的設(shè)置情況。

流程控制:管理評(píng)審進(jìn)度(會(huì)議進(jìn)程)，在授權(quán)后代替專(zhuān)家提交或者撤銷(xiāo)評(píng)分表、投票表、意見(jiàn)表;按照既定的計(jì)分方法計(jì)算評(píng)分結(jié)果，按照計(jì)票方法和達(dá)標(biāo)票率計(jì)算投票結(jié)果。

打印結(jié)果:批量或者單獨(dú)打印評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人評(píng)分表、評(píng)審會(huì)議的打分統(tǒng)計(jì)表、專(zhuān)家個(gè)人投票表、評(píng)審會(huì)議的投票統(tǒng)計(jì)表、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表等結(jié)果報(bào)表。同時(shí)可以打印成帶日期時(shí)間標(biāo)記的PDF格式文件，以便作文件的電子化歸檔。如果某項(xiàng)目有多位專(zhuān)家參與填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)，則逐一添加每位專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)生成匯總的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表。評(píng)分流程評(píng)定的結(jié)果按照平均分由多到少排列項(xiàng)目，投票流程評(píng)定的結(jié)果按照結(jié)果等級(jí)和一、二、三等級(jí)的得票數(shù)排序。

專(zhuān)家評(píng)審:把參評(píng)材料準(zhǔn)確、快速地展示給評(píng)審專(zhuān)家，供專(zhuān)家瀏覽后按照既定的評(píng)審流程和規(guī)則遴選、打分、投票、填寫(xiě)意見(jiàn)，后臺(tái)計(jì)算發(fā)布后專(zhuān)家可以查看評(píng)審結(jié)果。

網(wǎng)上監(jiān)督:提供會(huì)議管理人員瀏覽參評(píng)材料、專(zhuān)家信息、評(píng)審結(jié)果等;查看會(huì)議整體和專(zhuān)家個(gè)人的評(píng)審進(jìn)度。授權(quán)后可以查看專(zhuān)家個(gè)人的評(píng)審詳情，包括評(píng)分表、投票表、意見(jiàn)表等。

數(shù)據(jù)管理:備份、恢復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù);導(dǎo)出評(píng)審過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)(同時(shí)寫(xiě)入歸檔標(biāo)志)。各評(píng)審任務(wù)間參評(píng)材料相對(duì)獨(dú)立，完成每項(xiàng)評(píng)審任務(wù)導(dǎo)出評(píng)審結(jié)果后，可一鍵清除系統(tǒng)內(nèi)的參評(píng)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)。

用戶(hù)管理:注冊(cè)、維護(hù)用戶(hù)信息，暫停、刪除用戶(hù);配置系統(tǒng)的角色(管理員、專(zhuān)家、監(jiān)督員)，給用戶(hù)指定角色，設(shè)置權(quán)限;導(dǎo)入或者錄入專(zhuān)家信息并進(jìn)行管理，多條件組合查詢(xún)專(zhuān)家信息，統(tǒng)計(jì)歷史參會(huì)情況，動(dòng)態(tài)生成密碼，考評(píng)專(zhuān)家參會(huì)情況;打印相關(guān)表格。

3 專(zhuān)家評(píng)審子系統(tǒng)

限于篇幅，本文只簡(jiǎn)要介紹設(shè)計(jì)要求較高、實(shí)現(xiàn)難度較大的專(zhuān)家評(píng)審子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)的主要用戶(hù)為評(píng)審專(zhuān)家，使用頻率很低，必須簡(jiǎn)便，易學(xué)易操作，而且要兼顧不同評(píng)審任務(wù)間的通用性。經(jīng)過(guò)充分論證和試驗(yàn)，本文設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了如圖3所示的專(zhuān)家評(píng)審子系統(tǒng)主界面。

圖3 專(zhuān)家評(píng)審子系統(tǒng)的主界面

3.1 界面首頁(yè)

1)頁(yè)面上部為本評(píng)審任務(wù)/會(huì)議的名稱(chēng)等。

2)頁(yè)面左側(cè)為查看管理辦法、任務(wù)說(shuō)明、會(huì)議議程，提交評(píng)分、投票、意見(jiàn)，和維護(hù)個(gè)人信息、瀏覽系統(tǒng)幫助的功能按鈕。

3)基本區(qū)域?yàn)楸緢?chǎng)會(huì)議的參評(píng)材料列表，其右側(cè)為可以開(kāi)展的打分、投票、填寫(xiě)意見(jiàn)等評(píng)審工作的操作區(qū)域。根據(jù)每項(xiàng)評(píng)審任務(wù)設(shè)置的評(píng)審流程和當(dāng)前進(jìn)行的環(huán)節(jié)，自動(dòng)添加相應(yīng)的當(dāng)前操作區(qū)域。如果存在填寫(xiě)意見(jiàn)環(huán)節(jié)，則將填寫(xiě)意見(jiàn)操作區(qū)域添加在最后。各操作區(qū)的同一行對(duì)應(yīng)同一份參評(píng)材料。

4)頁(yè)面底部為狀態(tài)欄，顯示會(huì)議狀態(tài)、預(yù)設(shè)的投票限額和專(zhuān)家本人目前的進(jìn)度等情況。

3.2 評(píng)審操作

1)點(diǎn)擊基本區(qū)域的材料名稱(chēng)，可以打開(kāi)瀏覽參評(píng)材料的窗口。

2)點(diǎn)擊“打分”，彈出本評(píng)審任務(wù)、本材料類(lèi)別的評(píng)分表，對(duì)本參評(píng)材料進(jìn)行打分。保存分?jǐn)?shù)后，打分二字變?yōu)閷?zhuān)家本人打的分?jǐn)?shù)。未提交并再次打開(kāi)時(shí)，可以對(duì)打分詳情進(jìn)行修改。

3)點(diǎn)擊“投票”，可打開(kāi)本評(píng)審任務(wù)的投票等級(jí)列表，進(jìn)行投票。

4)點(diǎn)擊“填寫(xiě)意見(jiàn)”，可以打開(kāi)本評(píng)審任務(wù)需要專(zhuān)家本人填寫(xiě)的本材料對(duì)應(yīng)類(lèi)別的評(píng)審意見(jiàn)表。點(diǎn)擊“回避”單元格時(shí)提醒相應(yīng)的回避詳情。

5)點(diǎn)擊提交評(píng)分、投票或者意見(jiàn)時(shí)，顯示本人的打分、投票、意見(jiàn)匯總表，包括材料名稱(chēng)、類(lèi)別、得分、投票和意見(jiàn)等，并提示是否提交，也可返回修改。彈出的匯總表可以理解為相應(yīng)操作區(qū)域和基本區(qū)域的聯(lián)合放大界面。提交時(shí)，按一定規(guī)則校驗(yàn)。

4 關(guān)鍵技術(shù)

為有效應(yīng)對(duì)評(píng)審流程的自由設(shè)定及可能頻繁變更的用戶(hù)需求，且對(duì)系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性以及可擴(kuò)展性等較高要求，本文采用表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)層3層架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā);環(huán)境和工具使用了 WindowsServer2008、MySql［6］、ASP.NET、C#。為適應(yīng)不斷變化的需求，系統(tǒng)要具備較強(qiáng)的擴(kuò)展性，要易于升級(jí)或者鏈接其他系統(tǒng)。與專(zhuān)家管理系統(tǒng)和材料申報(bào)系統(tǒng)留有標(biāo)準(zhǔn)化的接口，并提供完善的技術(shù)說(shuō)明。

為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅，采取在服務(wù)器上設(shè)置防火墻、安裝入侵檢測(cè)軟件等措施，防范非法入侵;采用MD5數(shù)據(jù)庫(kù)加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全管理。為應(yīng)對(duì)硬件故障、系統(tǒng)崩潰或突然斷電等意外情況，應(yīng)當(dāng):定期備份數(shù)據(jù)庫(kù)，拷貝另存;利用備用服務(wù)器進(jìn)行雙機(jī)熱備，以免丟失數(shù)據(jù)并可盡快切換服務(wù)器;配備UPS。為防止參評(píng)材料外泄，采用Flash顯示參評(píng)材料，并且禁止拷貝和下載網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等操作。過(guò)濾每個(gè)提交到系統(tǒng)的查詢(xún)語(yǔ)句中的變量，屏蔽惡意代碼的攻擊。當(dāng)管理員登錄后臺(tái)管理子系統(tǒng)和專(zhuān)家登錄評(píng)審子系統(tǒng)時(shí)，驗(yàn)證用戶(hù)身份并記錄登錄時(shí)間。專(zhuān)家的電子簽名信息與提交的評(píng)分、投票、意見(jiàn)等信息同時(shí)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便驗(yàn)證核實(shí)，確保數(shù)據(jù)完整無(wú)篡改。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文建立了多功能網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)的領(lǐng)域模型，設(shè)計(jì)的多功能網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)支持自定義評(píng)審流程和規(guī)則，可以更簡(jiǎn)便、高效地開(kāi)展多類(lèi)評(píng)審任務(wù)，避免了重復(fù)開(kāi)發(fā)相似系統(tǒng);然而，各類(lèi)評(píng)審任務(wù)的需求紛繁復(fù)雜，在如何執(zhí)行混合使用評(píng)分表、投票表或意見(jiàn)表作為評(píng)審工作表的評(píng)審任務(wù)方面，仍需作進(jìn)一步的探索研究，以實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的定制能力和更廣的適用范圍。

［1］張小艷，趙渭泳.高?？萍柬?xiàng)目申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］.科技管理研究，2008(9):138-139.

［2］唐智國(guó).構(gòu)建高校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)的研究［J］.浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，27(3):497-501.

［3］郭元鋒，楊遠(yuǎn)芬，彭佼蛟，等.科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審系統(tǒng)構(gòu)建研究［J］.科技管理研究，2007(3):177-179.

［4］MikeO’Docherty.面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計(jì)［M］.俞志翔，譯.北京:清華大學(xué)出版社，2006.

［5］CraigLarman.UML和模式應(yīng)用［M］.李洋，鄭龔，譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2009.