徐明祥 鄒明俊 楊 能

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

據(jù)教育部公布的《2011年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》中顯示，新建地方本科院校數(shù)量為286所，占本科院?？倲?shù)的25.29%;獨立學院數(shù)量為311所，占本科院?？倲?shù)的27.50%。同時，還有1228所高職 (?？?院校在積極申請或籌建本科。隨著地方本科院校的擴張以及國外高校的“侵入”，本科院校必然在生源、財政、師資等方面進行直接而激烈的競爭。

圖1 全國普通高校招生情況圖

從圖1可看出2008年后，全國普通高校招生報名人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢，而錄取率呈逐漸上升的趨勢，按照此種發(fā)展趨勢不排除兩條曲線相交的可能性。隨著我國適齡入學人口不斷下降，以及出國考生逐年增加等原因，今后高考人數(shù)下降將是必然趨勢。同時本科高校“膨脹性發(fā)展”，即使錄取比例進一步提高，也很難保持目前的辦學規(guī)模。顯然本科院校已從規(guī)模求生存進入到以質(zhì)量求發(fā)展階段，在這個轉(zhuǎn)型過程中面臨諸多挑戰(zhàn)其中顯得尤為緊迫的是本科院校對培養(yǎng)模式的認識問題。

一、價值鏈理論與價值鏈再造

國內(nèi)學者研究成果顯示，高等教育的私人收益率高于社會收益率，說明高等教育具有更多私人產(chǎn)品的屬性。新公共管理運動的實踐證明，管理學中一些經(jīng)典的理論框架與分析手段也同樣適用于本科院校這樣的組織。哈佛大學商學院教授Michael E.porter的“價值鏈”理論認為組織要在激烈的競爭中擁有競爭優(yōu)勢，組織在構(gòu)造好價值鏈的同時必須不懈培育在價值鏈關鍵環(huán)節(jié)上的核心競爭力。

美國學者James Martin認為，價值鏈是指組織運轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動，這些活動共同為顧客創(chuàng)造價值。對組織的價值鏈進行再造，使之以最直接、最有效的方式為顧客服務，從而為組織培育可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。價值鏈再造以價值增值為中心，重新設計業(yè)務流程，將組織、客戶、合作伙伴納入價值鏈管理，共同為顧客價值最大化努力。

二、當前高等教育價值鏈存在的問題

根據(jù)價值鏈理論，當前的高等教育價值鏈模型如圖2:

圖2 高等教育價值鏈模型

(一)高校人才培養(yǎng)價值鏈的“扭曲”

從現(xiàn)代化理論角度來看，中國屬于后發(fā)外生型國家，其現(xiàn)代化進程具有明顯的“人為”色彩，即政府的直接介入和推動。事實上，我國的高校擴招政策的制定在一定程度上既不是來自市場的拉動，也不是來自教育領域的推動，而是來自外部環(huán)境特別是政府刺激經(jīng)濟、社會安定、人才培養(yǎng)等復雜的考量。金融危機 (經(jīng)濟危機)——高校擴招——就業(yè)壓力加劇—— (又一次)金融危機——高校 (又一次)擴招——就業(yè)壓力 (更加)加劇……陷入惡性循環(huán)。在外部環(huán)境的垂直的上下“壓擠”之下，橫向的價值鏈不堪重負，必定“扭曲”。

(二)高校人才培養(yǎng)價值鏈各個環(huán)節(jié)的“脫臼”

價值鏈的基本增值活動，即“生產(chǎn)經(jīng)營”環(huán)節(jié)，包括招生、培養(yǎng)、就業(yè)。上游環(huán)節(jié)(招生、培養(yǎng))經(jīng)營管理的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價值，與培養(yǎng)學生的技能或能力緊密相關。下游環(huán)節(jié) (就業(yè))的中心是創(chuàng)造顧客價值，成敗取決于學生能否就業(yè)，是否具有持續(xù)的可雇用性，能否實現(xiàn)其價值。那么，價值鏈的各個環(huán)節(jié)能否有效的“鏈接”呢?

1.招生與培養(yǎng)的“脫臼”

從招生與培養(yǎng)的關系來看，擴招確實緩解了升學那種“千軍萬馬過獨木橋”的狀況或就業(yè)壓力。橋面寬了，橋的數(shù)量多了，但我們是否應該設想一下:橋的對面有沒有路?有路了能不能走?事實上，教育經(jīng)費投入不足，教學設施、實驗設備陳舊;師資整體素質(zhì)下降、質(zhì)量下滑;師資配備不成比例;生源質(zhì)量下降;應用學科、應用研究的比例過高，一些重要的基礎研究、基礎學科的投入逐年減少，設備老化、學科建設舉步維艱;學生就業(yè)壓力增大……以研究生教育為例 (見表1)，我國在校研究生的師生比遠高于國外研究生教育發(fā)達國家高校的師生比，而人文社科、理科、工科、藝術類的碩士研究生的實際師生比分別為1∶26.40、1∶22.68、1∶24.55、1∶26.53、1∶11.68，繼續(xù)擴招后，研究生教育 “規(guī)模化招生”與“個性化培養(yǎng)”之間的矛盾必定加劇，研究生培養(yǎng)質(zhì)量將進一步下降。

表1 部分高校研究生師生比

2.培養(yǎng)與就業(yè)的“脫臼”

據(jù)筆者研究我國當前需要的是技能型、應用型人才。而當前培養(yǎng)人才更多是理論型、學術型人才，這樣必然導致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

2005年全國1%人口抽樣調(diào)查顯示，我國?？萍耙陨蠈W歷人口僅占總?cè)丝诘?.18%，只及發(fā)達國家平均數(shù)的1/4。進一步研究表明，到2020年，我國人均GDP達到3800美元左右時，需要10%左右的大專以上人才，即1.4億人。即從2005年到2020年，年均需要增加600萬左右大專以上的畢業(yè)生才能實現(xiàn)這個目標。2012年大學畢業(yè)生人數(shù)680萬已達到歷史性的頂峰。研究結(jié)果顯示，2005年至2012年大學生畢業(yè)人數(shù)均值為549.75萬，加上計劃生育政策、人口老齡化等因素的影響。顯然，勞動力應供不應求，而事實上城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%(2011年年底)，調(diào)查失業(yè)率為10%以上 (專家研究結(jié)果)。

美國斯坦福大學教育經(jīng)濟學專家卡諾伊曾說:“對于中國來說，中國需要更多的是應用型大學，需要更多的高層次應用型人才?！睋?jù)英國《經(jīng)濟學家》文章指出，在對600名亞洲經(jīng)營的跨國公司總裁的一次調(diào)查中，缺少合格的員工成為他們在中國和東南亞最大問題。經(jīng)合組織的一份研究報告指出，盡管中國每年培養(yǎng)出數(shù)萬名工程學畢業(yè)生，但是中國目前仍面臨優(yōu)秀人才短缺的問題。同時，自2000年以來，獲得科學和工程學位的畢業(yè)生比例一直在不斷下降。

3.不同主體之間的博弈

首先，從宏觀環(huán)境來看，中央政府、地方政府、主管部門、學校四者中，因?qū)W校處于從屬地位，且大部分資金來自前三者，學校在博弈主體中處于劣勢。同時，前三者因利益目標不一致或協(xié)調(diào)不善，在一定程度上導致學校無所適從。由此導致橫向價值鏈的“扭曲”。其次，從微觀的角度看，在學生學習決策團體 (主體為學生)、用人單位、學校三者中，學校因“靠天 (政策)吃飯”，產(chǎn)出難以量化或行為化等原因，缺乏改革動力與前進的積極性。一方面，學生“求職若渴”，另一方面，用人單位“求賢若渴”，他們?yōu)槭裁礇]有走在一起呢?學校這個特殊的“重要媒人”在整個價值鏈出現(xiàn)了嚴重性的缺位或越位。由此可見，價值鏈的各個“點”之間的鏈接出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的“脫臼”。

三、高等教育價值鏈再造

通過上述分析，可看出當前高等教育價值鏈已被“扭曲”和出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的“脫臼”，需在價值鏈再造理念的指導下進行再造以實現(xiàn)各個“鏈”之間的“無縫鏈接”和實現(xiàn)整個系統(tǒng)的良性循環(huán)。

在高等教育的價值交換體系中，學?？冃Ъ捌淠繕酥挥性谀苁蛊渌尕P方獲得收益的條件下，才有可能實現(xiàn)。Porter認為，協(xié)調(diào)眾多的利益攸關方 (學生、家長、政府、勞動力使用者、勞動力中介組織、捐助者等)的收益關系在本質(zhì)上必須以實現(xiàn)顧客 (學生)滿意為核心。為實現(xiàn)顧客滿意，靈活應對不斷變化的環(huán)境，學校必須突出與強化對關鍵業(yè)務流程的管理，通過組織革新，構(gòu)建以核心競爭力為主導的動態(tài)化、網(wǎng)絡化的組織，將市場機會和各種資源有效整合起來，形成自己管理核心業(yè)務的能力。

借鑒徐理、王方價值鏈“四階段論”即價值鏈可分為價值定義、價值形成、價值溝通、價值實現(xiàn)，可構(gòu)建如圖4的基于顧客價值的高等教育價值鏈。在價值定義階段，通過環(huán)境掃描識別勞動力市場對勞動力的需求數(shù)量與質(zhì)量 (如勝任力模型或KSAOs模型)，學校依據(jù)勞動力市場需求和政府規(guī)劃確定培養(yǎng)目標和規(guī)模，從根本上實現(xiàn)需求與供給的匹配。在價值形成階段，將價值定義細化為可操作的培養(yǎng)方案，同時根據(jù)培養(yǎng)方案整合相關資源與績效薪酬方案，為價值形成構(gòu)建制度化的保障。在價值溝通階段，就業(yè)指導部門和培養(yǎng)單位應為學生制定科學有效的職業(yè)規(guī)劃方案和職業(yè)能力實踐方案，同時通過勞動力中介組織如人才市場等實現(xiàn)人與崗位、人與企業(yè)的匹配。在價值實現(xiàn)階段，勞動力或?qū)W生通過價值創(chuàng)造不但體現(xiàn)了個人價值，而且?guī)椭鷦趧恿κ褂谜邔崿F(xiàn)了組織目標和社會利益攸關者的目標。由此，形成了學校主導，以顧客 (學生)為中心，以價值鏈為核心，整合眾多利益相關者的動態(tài)系統(tǒng)。

圖4

［1］普通高中畢業(yè)生人數(shù)開始下降 ［EB/OL］.http://33ss1.blogbus.com/logs/58300165.html，2010－05－12.

［2］高校招生計劃逐年攀升高考報名人數(shù)逐年減少［EB/OL］.http://www.huaue.com/gkao/201141285913.htm，2011－04－12.

［3］皮建華，徐明祥.基于可雇傭性的成人高等教育改革研究 ［J］.職業(yè)與教育，2012，(5).

［4］大學生就業(yè)難背后:高端產(chǎn)業(yè)缺位制約高端就業(yè) ［EB/OL］.http://www.dehua365.com/bbs/ShowPost.asp?ThreadID=110808.

［5］影響我國高層次工程技術人才成長的九大問題［EB/OL］.http://www.stdaily.com/gb/2008lh/2008－03/10/content_784247.htm.

［6］徐理，王方.房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價值鏈管理探析 ［J］.價值工程，2005，(1).

［7］潘晨光主編.中國人才發(fā)展報告NO.3［M］.北京:社會科學出版社，2008.

［8］潘晨光主編.中國人才發(fā)展報告NO.5［M］.北京:社會科學出版社，2008.

［9］葛玉輝主編.人力資源管理 ［M］.北京:清華大學出版社，2006.

［10］劉志民主編.教育經(jīng)濟學 ［M］.北京:北京大學出版社，2007.

［11］陳振明主編.公共管理學 ［M］.北京:中國人民大學出版社，2003.