吳飛飛

(華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，廣東廣州 510006)

一、導(dǎo) 論

(一)對煙草行業(yè)的界定

煙草行業(yè)不僅包括從煙葉種植到加工的所有流程，還包括煙草機械、包裝等，只要與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都包括在內(nèi)，通常涉及煙葉種植加工、卷煙生產(chǎn)銷售、煙葉國際貿(mào)易等經(jīng)濟活動。煙草行業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個有機組成部分，稅收占全國財政稅收總額的比例約為7% －8%(見圖1)。

圖1 煙草行業(yè)稅收對全國稅收總額的貢獻率

2009年，全國煙草行業(yè)累計上繳各項稅收5232.1億元，同步增長14.05%，占當(dāng)年國家稅收總額的8.62%。由此可見，煙草行業(yè)的強盛與否直接關(guān)系到整個財政收入水平。

由于煙草行業(yè)的快速發(fā)展，對其產(chǎn)品分類更為翔實和復(fù)雜，加之新產(chǎn)品不斷涌向市場，這些都使得對煙草行業(yè)的分類、統(tǒng)計和分析面臨著巨大挑戰(zhàn)。為了能更好反映煙草行業(yè)的最新進展和從整體上把握整個行業(yè)的實際情況，筆者按照我國海關(guān)總署發(fā)布的《進出口商品名稱與編碼(2008年版)》(其對于煙草行業(yè)產(chǎn)品的分類與聯(lián)合國統(tǒng)計署的分類一致)對煙草行業(yè)產(chǎn)品進行分類。

本文研究采用聯(lián)合國統(tǒng)計署歷年的《國際貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》(各類產(chǎn)品海關(guān)數(shù)據(jù)的詳細匯總，由各國海關(guān)提供數(shù)據(jù))，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒》，煙草行業(yè)的主管部門——煙草專賣局發(fā)布的《中國煙草統(tǒng)計年鑒》等提供的有關(guān)世界和中國煙草行業(yè)進出口總額、價格、數(shù)量等數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)可得性，我們采用我國海關(guān)總署所確定的4位和6位分類目錄，并按照目錄選擇了編碼為2401、2402和2403的主要產(chǎn)品(見表1)，以此可以詳細分析煙草行業(yè)國際競爭力的真實情況。根據(jù)可比性要求，我們選用了金融危機前后近4年(2007、2008、2009和2010)的最新數(shù)據(jù)來分析中國煙草行業(yè)國際競爭力，并根據(jù)各指標變化的時間序列加以分析國際競爭力的變化趨勢。

表1 中國煙草行業(yè)進出口商品名稱和編碼

(二)煙草行業(yè)的國際競爭環(huán)境

2001年底，我國正式加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。對于中國煙草行業(yè)而言，我國加入WTO既是千載難逢的進行改革和發(fā)展的機遇，同時也面臨了更為嚴峻的考驗和更加激烈的競爭。一方面，加入WTO使我國獲得了參與全球化產(chǎn)業(yè)分工鏈條的機會，從而有可能發(fā)揮資源稟賦決定的比較優(yōu)勢，同時通過國際貿(mào)易和外商直接投資(FDI)可以引入先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗;另一方面，我國也面臨如何成功獲得動態(tài)比較優(yōu)勢，從而加快深化本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)附加值的挑戰(zhàn)[1]。加入WTO后，外國煙草巨頭紛紛進入我國，致使我國煙草行業(yè)面臨的競爭空前加劇。中國煙草企業(yè)不僅僅要面臨本國企業(yè)的競爭，同時還要面對外來沖擊，競爭的主要動向也由對計劃資源和自然資源的競爭轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲑Y源的競爭[2]。

2008年，在由美國次貸危機引發(fā)的波及全球的金融風(fēng)暴中，我國煙草行業(yè)受到了比較大的沖擊，這主要是因為我國煙草產(chǎn)品的出口以勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，當(dāng)外部需求受到較大沖擊時，產(chǎn)品需求就會大幅萎縮，煙草出口企業(yè)如何應(yīng)對危機，化“?！睘椤皺C”，從中找出新的發(fā)展機遇，值得高度重視。

從行政環(huán)境上講，國家煙草專賣制度不可能長期給中國煙草行業(yè)提供永久的支持和保護，這要求中國煙草行業(yè)只有主動出擊、迅速科學(xué)地培育和提升中國煙草行業(yè)國際競爭力，才能在脫離“國家行政壟斷“的保護傘后，仍能持續(xù)、高速、健康的發(fā)展，沖出金融危機對煙草行業(yè)國際市場所造成的陰霾[3]。

(三)本文探討的問題

金融危機后，我國煙草行業(yè)國際競爭力如何呢?據(jù)筆者搜索，目前比較系統(tǒng)、具體、深入的研究報告還比較少。要回答這個問題就需要進行煙草行業(yè)國際競爭力的比較分析。本文搜集了大量第一手的翔實資料和數(shù)據(jù)，運用比較研究方法，首次對我國煙草行業(yè)國際競爭力進行了詳細的定量分析。從而說明哪些產(chǎn)品真正地具有國際競爭力?哪些產(chǎn)品尚不具備國際競爭力?并在最后對如何提升我國煙草行業(yè)國際競爭力給出若干切實可行的政策建議。

二、衡量國際競爭力評價指標介紹

中國社科院研究員金碚及其課題組[4]提出的產(chǎn)業(yè)競爭力評價體系被學(xué)者廣泛應(yīng)用于分析產(chǎn)業(yè)競爭力，但至今尚未發(fā)現(xiàn)運用這套指標進行中國煙草行業(yè)國際競爭力比較研究的文獻。在這篇論文中，我們將嘗試做這方面的努力。

(一)出口競爭力

1.貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)

將某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進出口總額之比，稱為貿(mào)易競爭指數(shù)。用公式表示:

其中，TCi為產(chǎn)品i的貿(mào)易競爭指數(shù)，Ei和Ii分別為產(chǎn)品的出口額和進口額。貿(mào)易競爭指數(shù)為正，表明該國i產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平，具有較強的出口能力;為負，則表明該國i產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平，出口能力較弱。

2.顯示性比較優(yōu)勢指標(RCA)

顯示性比較優(yōu)勢指標，指國家A在i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢，可以用i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易額的份額之比來顯示出來，即:

其中，XAi和XWi分別為A國和世界在i產(chǎn)品上的出口額，XA和XW分別為A國和世界同時期的總出口額。

這一指標反映了一個國家某一產(chǎn)品的出口與世界平均水平比較來看的相對優(yōu)勢，它剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，較好地反映了產(chǎn)品的相對優(yōu)勢，因此被廣泛采用。一般而言，若RCAAi＜1，則該國在該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上處于比較劣勢;若RCAAi＞1，則處于比較優(yōu)勢，取值越大，比較優(yōu)勢越大。

(二)市場占有率

1.國際市場占有率

國際市場占有率的定義為:

其中，QAi為A國i類產(chǎn)品的國際市場占有率，XAi和XWi分別為國和世界在類產(chǎn)品上的出口額。

國際市場占有率通常用來比較若干個國家或地區(qū)某類產(chǎn)品在國際市場上的競爭力大小。一般而言，一種產(chǎn)品國際市場占有率越高，國際競爭力就越強;反之，則弱。還可以用國際市場占有率對一個國家(地區(qū))某類產(chǎn)品在國際市場的競爭力大小進行動態(tài)分析。

(三)質(zhì)量與附加值

1.進出口價格比[5]

通過進出口價格比這個指數(shù)，可以在一定程度上對我國出口商品的質(zhì)量與國外商品的質(zhì)量進行比較。用公式表示為:

其中，γi為i類產(chǎn)品的進出口價格比，PEi和PIi分別為i產(chǎn)品的出口價格和進口價格。若γi＞1，表示該出口產(chǎn)品較世界同類產(chǎn)品附加值較高;γi＜1，表示該產(chǎn)品附加值較低。

三、國際比較實證分析

(一)出口競爭力

1.貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)

我們采用了聯(lián)合國統(tǒng)計署基于6位分類目錄的進出口數(shù)據(jù)，應(yīng)用公式(1)分別計算出2008年、2009年和2010年的中國煙草行業(yè)6位分類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)(見表2)。

表2 中國煙草行業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易競爭指數(shù)

從表2的計算結(jié)果可以看出，我們選擇的煙草行業(yè)所有分類的9種產(chǎn)品中，2008－2010年有6種產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)大于零，具有較強的國際競爭力;但是，其他3種產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)均為負值，即其不同程度上還是凈進口，尤其是煙草制的雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙和“均化”或“再造”煙絲很大程度上都是依賴于進口，說明這兩種產(chǎn)品明顯不具備國際競爭力。

2010年與2008年相比，貿(mào)易競爭指數(shù)上升的產(chǎn)品有6類，提高最多的前2類產(chǎn)品是煙草代用品制的雪茄煙、呂宋煙、卷煙和“均化”或“再造”煙絲，其中煙草代用品制的雪茄煙、呂宋煙、卷煙從2008年的不參與國際貿(mào)易到2010年只對外出口，“均化”或“再造”煙絲的貿(mào)易競爭指數(shù)從2008年的－0.731上升至2010年的－0.388，上升值為0.343。其它3類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)具有不同程度的下降，說明這3類產(chǎn)品的出口競爭力有所下降，下降最多的2類產(chǎn)品是未去梗的煙草和煙草廢料，其中下降最多的是未去梗的煙草，下降了0.089。

從計算結(jié)果可知，中國煙草行業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)大于零的大部分產(chǎn)品，即出口競爭力比較強的產(chǎn)品，主要還是資源密集型和低附加值的原材料產(chǎn)品(如未去梗的煙草、煙草廢料)、加工型產(chǎn)品(如未列明的煙草產(chǎn)品、替代品、提取品、精汁)、低端煙制品(如供吸用的煙絲、卷煙)，而附加值比較高的技術(shù)密集型產(chǎn)品和高端煙制品(如雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙)的出口競爭力還比較弱。

2.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)

我們把世界看做一個單一貿(mào)易實體，以聯(lián)合國統(tǒng)計署6位分類數(shù)據(jù)為根據(jù)，進行研究和分析。運用公式(2)計算出中國向世界出口煙草行業(yè)產(chǎn)品在2008、2009和2010年的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(見表3)。

從計算結(jié)果可以看出，2008－2010年，在國際市場上，中國的煙草廢料具有較大的出口優(yōu)勢，即出口競爭力很強，而其他產(chǎn)品明顯處于出口相對劣勢，即出口競爭力很弱。深究其原因，我們發(fā)現(xiàn)，始于2008年下半年的次貸危機并最終演變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的金融危機，使國際市場對我國煙草產(chǎn)品需求急速下滑，出口遭受重創(chuàng)，整體出口水平嚴重萎縮;而就我國煙草行業(yè)出口特征來看，大部分出口產(chǎn)品集中在低附加值的初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和低端煙制品，而身處金融海嘯困境的國際消費市場受個人收入下降的影響轉(zhuǎn)向大量消費低端煙制品以此替代對高端煙制品的消費以求積累儲蓄，這樣我國煙草行業(yè)會因為金融風(fēng)暴強化了我國在資源密集型產(chǎn)品和低端產(chǎn)品領(lǐng)域所具備的比較優(yōu)勢。

表3 中國向世界出口煙草業(yè)制品的RCA指數(shù)

從RCA指數(shù)的發(fā)展趨勢來看，相比于2008年，2010年有5類產(chǎn)品的RCA指數(shù)提高，2類產(chǎn)品的RCA指數(shù)下降。其中，煙草廢料的RCA指數(shù)提升最快，上升了0.546;下降的2類產(chǎn)品是部分或全部去梗的煙草和“均化”或“再造”煙絲，分別下降了0.018和0.12。這說明，煙草廢料，未去梗的煙草，煙草制的卷煙，供吸用的煙絲等產(chǎn)品出口競爭力上升了，這意味著我國煙草原材料和低端煙制品在世界市場上的相對優(yōu)勢提升了;而部分或全部去梗的煙草和“均化”或“再造”煙絲對世界的出口競爭力下降了，這意味著我國煙草中間產(chǎn)品在世界市場上面對其他新興國家的激烈競爭而相對劣勢更凸顯。同時，由于我國勞動用工成本上升，使得我國低附加值的初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品在國家市場上的地位開始受到其他國家(如東南亞國家)的嚴酷挑戰(zhàn)。

(二)市場占有率

1.國際市場占有率

我們選用2008－2010年中國煙草行業(yè)6位分類目錄產(chǎn)品的出口數(shù)據(jù)，運用公式(3)計算出各個產(chǎn)品的國際市場占有率，以此來進行中國煙草行業(yè)國際競爭力的比較研究(見表4)。

表4 中國煙草行業(yè)產(chǎn)品國際市場占有率

從表4計算結(jié)果可以看出，2010年，我國煙草廢料在國際市場的份額為27.1%，其它煙草產(chǎn)品占國際市場份額最多的前2位產(chǎn)品是部分或全部去梗的煙草和供吸用的煙絲，分別為8.2%和5.4%。這可以看出，原材料和附加值比較低的煙草產(chǎn)品在世界市場占有較大份額，而在附加值比較高的煙制產(chǎn)品方面，中國煙草產(chǎn)品國際市場占有率還很低。這說明，一方面，我國煙草行業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)今只有原材料這一資源密集型產(chǎn)品能在世界市場立足;另一方面，我國煙草行業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的國際競爭，而高端煙制品所占的國際市場份額又十分微小。

從中國煙草行業(yè)產(chǎn)品國際市場占有率的時間序列來看，我們發(fā)現(xiàn)，相比于2008年，2010年時的煙草產(chǎn)品國際市場占有率均有所提高，其中煙草廢料的提高幅度最大，達到15%。這說明，雖然我國的煙草產(chǎn)品國際市場占有率還比較低，但中國煙草行業(yè)整體的國際競爭力在不斷增強，但這種積極變化主要還是集中于部分資源密集型產(chǎn)品上。

(三)質(zhì)量與附加值

由于數(shù)據(jù)的可得性，我們基于聯(lián)合國統(tǒng)計署中6位分類煙草行業(yè)產(chǎn)品，運用公式(4)計算出8種產(chǎn)品2008、2009和2010年的進出口價格比，以此反映中國煙草行業(yè)產(chǎn)品相對于國外煙草產(chǎn)品的質(zhì)量國際競爭力(見表5)。

表5 中國煙草行業(yè)產(chǎn)品進出口價格比

計算結(jié)果表明，2010年，在考察的8種煙草行業(yè)產(chǎn)品中，只有2種產(chǎn)品的進出口價格比大于1，分別為供吸用的煙絲和未列明的煙草產(chǎn)品、替代品、提取品、精汁，這表明這部分出口產(chǎn)品比進口產(chǎn)品有著更好的質(zhì)量和更高的附加值。另有4種產(chǎn)品的進出口價格比在0.70－1.00之間，有2種產(chǎn)品的進出口價格比低于0.7，這表明這部分出口產(chǎn)品與進口產(chǎn)品相比，質(zhì)量和附加值較低，這部分產(chǎn)品的出口和國際競爭力主要依賴于低價優(yōu)勢。

從煙草行業(yè)產(chǎn)品進出口價格比的發(fā)展趨勢來看，相比于2008年，2010年在考察的8種產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品的進出口價格比提高，說明這部分中國煙草產(chǎn)品出口相對于其進口產(chǎn)品而言，質(zhì)量和附加值得到提高。其中，供吸用的煙絲，煙草制的雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙等3種產(chǎn)品的進出口價格比分布提高了1.503、0.877、0.683。有3種產(chǎn)品的進出口價格比下降，分別為煙草廢料，煙草制的卷煙和“均化”或“再造”煙絲，其中煙草廢料的進出口價格比下降幅度最大，達到0.469。

四、結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

通過對中國煙草行業(yè)國際競爭力的比較分析，可以得出以下幾點結(jié)論:

1.勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品具有較強的國際競爭力，部分產(chǎn)品已經(jīng)處于世界的領(lǐng)先地位，但是這些產(chǎn)品很大一部分是低附加值的初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品，甚至是原材料產(chǎn)品;

2.高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的國際競爭力從總體上來說還是比較弱，但這些產(chǎn)品的國際競爭力在逐漸提高，某些產(chǎn)品已經(jīng)初步具備一定的國際競爭力;

3.高端的煙制品、新技術(shù)煙制品的國際競爭力較弱，大部分產(chǎn)品在很短的時間內(nèi)很難完成進口替代。

(二)建議

金融危機后，對于我國煙草行業(yè)如何更快地提升國際競爭力，可以采取如下政策[6，7]:

1.逐漸放寬煙草專賣制度，鼓勵民間投資煙草行業(yè)，大力發(fā)展民營煙草企業(yè)，擴大資源密集型產(chǎn)品的出口和提升其國際市場占有率，充分發(fā)揮我國煙草行業(yè)的比較優(yōu)勢，更快地積累資金，實現(xiàn)要素稟賦的改善和升級;

2.國家采取如擴大當(dāng)前國家技術(shù)專項基金的規(guī)模、實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品退稅等扶持政策，鼓勵具備實力的大型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，進行技術(shù)創(chuàng)新，從而提高高技術(shù)、高附加值的煙草產(chǎn)品國際競爭力;

3.已經(jīng)具備一定國際競爭力的煙草行業(yè)企業(yè)，積極跟蹤世界煙草新技術(shù)，縮短與國際大公司的滯后時間，提高學(xué)習(xí)能力，從而在比較短的時間內(nèi)提升新技術(shù)、新產(chǎn)品的國際競爭力。

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