臧傳琴,王 靜
(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 濟(jì)南250014)
貿(mào)易自由化所導(dǎo)致的后果以及公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高引起了人們對(duì)貿(mào)易收益問題的質(zhì)疑,越來越多的人們開始反思貿(mào)易引發(fā)的環(huán)境后果[1]。這種反思體現(xiàn)在國(guó)際行動(dòng)中,就是各國(guó)紛紛介入并加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制。所謂環(huán)境規(guī)制,是指政府為了克服國(guó)際貿(mào)易所引致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等負(fù)外部性而采取的一系列措施,屬于社會(huì)性規(guī)制的范疇。在長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中,歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先后走過了從以工業(yè)污染環(huán)境保護(hù)到生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)、從先污染后治理到主動(dòng)預(yù)防、從各成員國(guó)自行負(fù)責(zé)到形成共同的法律和行動(dòng)為主的歷程,形成了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位、多層次的環(huán)境規(guī)制體系。中國(guó)從20世紀(jì)70年代末以來開始重視環(huán)境保護(hù)的立法工作,目前已形成了以基本法為主體、以專門保護(hù)法和行政法規(guī)為支撐的環(huán)境規(guī)制法律體系。然而,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及環(huán)境稟賦的不同,導(dǎo)致在環(huán)境規(guī)制政策的制定和執(zhí)行上表現(xiàn)出很大差異。這種差異是通過怎樣的傳導(dǎo)機(jī)制作用于國(guó)際貿(mào)易,進(jìn)而影響一國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是一個(gè)值得深入探究的問題。
環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易的影響涉及比較優(yōu)勢(shì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、“污染密集型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面。迄今為止,國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究和實(shí)證研究并未得出一致的結(jié)論。Siebert[2]指出“環(huán)境因素能夠以環(huán)境稟賦的方式?jīng)Q定比較優(yōu)勢(shì)”,環(huán)境規(guī)制較嚴(yán)格的國(guó)家不鼓勵(lì)污染性產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn),而環(huán)境規(guī)制較寬松的國(guó)家傾向于增加污染密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。在環(huán)境規(guī)制相同情況下,隨著減污技術(shù)的多樣化,基于市場(chǎng)的政策工具比基于命令和控制的政策工具有更加明顯的優(yōu)勢(shì)(Sartzetakis和Constantatos)[3]。然而,比較優(yōu)勢(shì)并不取決于靜態(tài)效率或既定約束下的最優(yōu)化,嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策可以為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造先動(dòng)優(yōu)勢(shì)(Porter和Vander Linder)[4]。傳統(tǒng)學(xué)派基于環(huán)境控制成本(Environmental Control Costs)的角度,指出嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會(huì)削弱一國(guó)出口產(chǎn)品特別是污染密集型行業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力(Carraro、Siniscalco;Oean、Brown;Robinson)[5];而(Porter)則指出“恰當(dāng)設(shè)計(jì)”的環(huán)境規(guī)制可以激發(fā)被規(guī)制企業(yè)創(chuàng)新,產(chǎn)生效率收益,相對(duì)于不受規(guī)制的企業(yè),這可能會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”[6]。在全球貿(mào)易自由化的背景下,各國(guó)為了維持或增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力往往會(huì)降低環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果是環(huán)境規(guī)制相對(duì)較為嚴(yán)格的國(guó)家迫使骯臟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)境規(guī)制寬松的國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家因而成為“污染避難所”(Walter;Dua、Esty)[7]。Mongelli等對(duì)意大利各經(jīng)濟(jì)部門的能耗密集度和溫室氣體排放量進(jìn)行了測(cè)算,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易自由化的加劇導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中承載了更多的隱性能耗和隱性碳排放的轉(zhuǎn)移[8]。然而,Soras等認(rèn)為“污染避難所”只是一個(gè)暫時(shí)的現(xiàn)象,畢竟環(huán)境保護(hù)成本只占企業(yè)總成本的很小一部分,不會(huì)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生很大壓力,骯臟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只占跨國(guó)界轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中很小一部分。
基于前文分析可知,環(huán)境規(guī)制在對(duì)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及骯臟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的影響是不確定的,因而,環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易的影響也就不能蓋棺定論。目前的實(shí)證研究有三個(gè)結(jié)論:一是環(huán)境規(guī)制有利于出口。Frankel指出,如果將來世界商品生產(chǎn)都傾向于環(huán)境友好型產(chǎn)品,那么首先進(jìn)行環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家將會(huì)在未來的全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)[9]。Ederington等人對(duì)美國(guó)的貿(mào)易自由化和污染避難所關(guān)系進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)1974-1994年間美國(guó)的污染密集型產(chǎn)業(yè)并沒有出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家的情形[10]。二是環(huán)境規(guī)制不利于出口。Quiraga等選取了2000年72個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù),認(rèn)為環(huán)境規(guī)制松弛的國(guó)家在污染行業(yè)中擁有比較優(yōu)勢(shì),“污染避難所假說”成立[11]。因此,Stiglitz主張,歐洲、日本和其他支持《京都議定書》的國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)厲控制從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品或者對(duì)美國(guó)商品征稅,來彌補(bǔ)歐洲、日本等國(guó)因?yàn)椴扇〈胧┒鹕a(chǎn)成本的上升①1997年12月,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化談判委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change,簡(jiǎn)稱IPCC)在日本的京都通過了《京都議定書》,以量化減排的方式進(jìn)一步貫徹了“共同但有區(qū)別”的碳減排責(zé)任:在2008年至2012年間,全球主要工業(yè)國(guó)家的工業(yè)二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要降低5.2%,而發(fā)展中國(guó)家則不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)。但布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口,拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》。。三是環(huán)境規(guī)制與貿(mào)易之間不存在明顯的關(guān)系。Grossman和Krueger通過估計(jì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的污染消除成本對(duì)美國(guó)——墨西哥貿(mào)易模式的影響發(fā)現(xiàn)污染消除成本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不顯著,這表明墨西哥松弛的環(huán)境政策對(duì)兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資流的影響不大[12]。Tobey基于一個(gè)多因子、多商品的HOV模型,通過對(duì)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度和5大類產(chǎn)業(yè)的凈出口進(jìn)行回歸發(fā)現(xiàn),環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度的變化不會(huì)改變國(guó)家之間的原有貿(mào)易格局[13]。究竟環(huán)境規(guī)制在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中扮演了怎樣的角色,國(guó)內(nèi)學(xué)者陸旸的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),以“環(huán)境監(jiān)管”作為環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)時(shí),環(huán)境規(guī)制對(duì)污染密集型商品的比較優(yōu)勢(shì)沒有影響,但將人均收入作為內(nèi)生環(huán)境規(guī)制指標(biāo)時(shí),環(huán)境規(guī)制則顯著提高了“化工產(chǎn)品”、“鋼鐵產(chǎn)品”以及“制和紙漿產(chǎn)品”等部分行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)[14]。吳玉萍等則認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)建立貿(mào)易政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,以協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系[15]。然而,縱觀這些研究成果,它們往往局限在分析中國(guó)與某一個(gè)國(guó)家(尹顯萍)或某一國(guó)家的某一產(chǎn)業(yè)上,所得出的結(jié)論可能缺乏一般性和代表性。因此,本文將超越單一國(guó)家或單一產(chǎn)業(yè)的研究模式,綜合中國(guó)與美國(guó)、歐盟、日本三國(guó)環(huán)境規(guī)制的差異及商品貿(mào)易現(xiàn)狀,通過設(shè)定環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格度和貿(mào)易指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)來實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與國(guó)際貿(mào)易之間的相關(guān)性,以期提出切合我國(guó)實(shí)際且富有操作性的政策建議。
環(huán)境規(guī)制作用于國(guó)際貿(mào)易依賴于兩種效應(yīng)的發(fā)揮:一是貿(mào)易成本效應(yīng),二是貿(mào)易創(chuàng)新效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易成本效應(yīng)是指由于環(huán)境成本內(nèi)在化,商品按照反映全部社會(huì)成本的價(jià)格支付而導(dǎo)致出口減少、商品競(jìng)爭(zhēng)力下降的效應(yīng)。如圖1,縱軸P代表某種商品的出口價(jià)格,橫軸Q代表該商品的出口數(shù)量;D為進(jìn)口需求曲線,MR為邊際收益曲線。在實(shí)施環(huán)境規(guī)制前,出口國(guó)的邊際生產(chǎn)成本為MC1,按照MR=MC1原則,決定均衡點(diǎn)A(P1,Q1)。實(shí)施環(huán)境規(guī)制后,為了補(bǔ)償環(huán)境成本(C1C2),出口廠商的邊際成本MC1左移至MC2,此時(shí)的均衡點(diǎn)變?yōu)锽(P2,Q2)。進(jìn)一步觀察,雖然價(jià)格上升了,但其上升幅度P1P2小于出口量減少幅度Q1Q2,因此,出口商的總體出口額還是下降了。此時(shí),如果出口廠商為了維持原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),執(zhí)意將價(jià)格、數(shù)量維持在點(diǎn)A(P1,Q1),但由于實(shí)際成本上升,利潤(rùn)最終還是會(huì)被壓縮。而且,這種強(qiáng)行維持出口價(jià)格不變的策略還有可能被冠之以傾銷的罪名而遭受貿(mào)易制裁、引發(fā)貿(mào)易糾紛。
圖1 環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易成本效應(yīng)①董雁.環(huán)境規(guī)制對(duì)江蘇省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展[D].江蘇大學(xué).
環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易創(chuàng)新效應(yīng)指合理的環(huán)境規(guī)制措施可以激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,環(huán)境規(guī)制喚起了企業(yè)家的環(huán)境責(zé)任意識(shí)。在環(huán)境規(guī)制的約束下,企業(yè)家逐漸認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,他們積極開展創(chuàng)新活動(dòng)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程以消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所造成的環(huán)境損害。另一方面,環(huán)境規(guī)制激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。為了消解環(huán)境內(nèi)在化的成本,企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率才能增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,環(huán)境規(guī)制提高了企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的提高類似于篩選市場(chǎng)主體,在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,那些缺乏社會(huì)責(zé)任感、只注重攫取高額利潤(rùn)而忽視環(huán)境保護(hù)的企業(yè)會(huì)逐漸被淘汰,而那些環(huán)境友好型的、積極進(jìn)行綠色創(chuàng)新的企業(yè)才能獲得廣闊的、持續(xù)的發(fā)展空間。
環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易的影響就取決于兩種效應(yīng)的合力。當(dāng)貿(mào)易成本效應(yīng)大于貿(mào)易創(chuàng)新效應(yīng)時(shí),一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易因企業(yè)商品競(jìng)爭(zhēng)力的降低而惡化;反之,當(dāng)貿(mào)易成本效應(yīng)小于貿(mào)易創(chuàng)新效應(yīng)時(shí),一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易因企業(yè)商品競(jìng)爭(zhēng)力的提高而改善。鑒于此,本文擬設(shè)定一個(gè)包含兩變量的面板數(shù)據(jù)模型:Yit=αi+βiXit+μit。其中,Y表示中國(guó)對(duì)各國(guó)的進(jìn)出口指數(shù),X表示中國(guó)與各國(guó)的環(huán)境規(guī)制變量;i、t分別表示國(guó)別、時(shí)間;α為截距項(xiàng),β為彈性系數(shù)。之所以這樣設(shè)定是因?yàn)闀r(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)獲取相對(duì)較難,且中、美、歐、日之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,而面板數(shù)據(jù)兼有時(shí)間和截面數(shù)據(jù)的特點(diǎn),樣本數(shù)據(jù)幾何級(jí)增長(zhǎng),可以避免偽回歸。
環(huán)境規(guī)制變量選取中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本四國(guó)自1990-2009年20年間的CO2排放量。原因在于:一方面,中國(guó)同美國(guó)、歐盟、日本的貿(mào)易多集中在工業(yè)制成品領(lǐng)域,尤以“高能耗、高污染、高排放”的污染密集型產(chǎn)品占比最高,而這些污染密集型產(chǎn)品有一個(gè)明顯的共同之處:CO2排放量較高;另一方面,在影響全球碳排放量的所有因子中,人類工業(yè)活動(dòng)所引致的排放量約占CO2排放總量的2/3以上。因此,CO2排放量是衡量環(huán)境規(guī)制寬嚴(yán)程度及變動(dòng)趨勢(shì)的一個(gè)有效指標(biāo)。當(dāng)然,考慮到不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及由此引致的CO2排放量的差異,單純比較CO2絕對(duì)排放量沒有任何實(shí)際意義,因此,選取環(huán)境規(guī)制相對(duì)嚴(yán)格程度Xit(Xit=t年i國(guó)CO2排放量/t年中國(guó)CO2排放量)來衡量環(huán)境規(guī)制對(duì)貿(mào)易的影響。如果Xit下降,說明相對(duì)于美國(guó)、歐盟、日本而言,中國(guó)CO2排放量是上升的,即可認(rèn)為中國(guó)在此間的環(huán)境規(guī)制沒有美國(guó)、歐盟、日本嚴(yán)格,相對(duì)而言較為寬松。反之亦然。
能源生產(chǎn)和交通運(yùn)輸中的化石燃料燃燒,特別是煤、石油等燃燒產(chǎn)生的廢氣,是CO2的主要排放源,故可利用中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本四國(guó)消耗的煤、石油的數(shù)據(jù)換算得到CO2排放量。具體換算公式為:某年i國(guó)CO2排放量=某年i國(guó)煤消費(fèi)總量X煤的CO2排放系數(shù)+某年i國(guó)石油消費(fèi)總量X石油的CO2排放系數(shù)。其中,煤、石油的CO2排放系數(shù)分別為0.683、0.536①參見《亞洲地區(qū)的能源利用與地球環(huán)境》,日本科學(xué)技術(shù)廳出版社。。
關(guān)于中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)出口指數(shù)Yit,遵循上文分析思路,用指數(shù)指標(biāo)來反映其相對(duì)變動(dòng)趨勢(shì),即Yit=t年中國(guó)對(duì)i國(guó)出口額/t年中國(guó)對(duì)i國(guó)進(jìn)口額。如果Yit下降,則表明中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本的出口增長(zhǎng)速度快于進(jìn)口增長(zhǎng)速度,貿(mào)易保持順差且不斷擴(kuò)大。反之亦然。相關(guān)數(shù)據(jù)均來自《BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(見表1)。
表1 1990-2009年中美、中歐、中日環(huán)境規(guī)制指數(shù)與進(jìn)出口指數(shù)
各變量同階單整是變量間協(xié)整的前提。觀察時(shí)間序列數(shù)據(jù)Xic、Yic,從圖2可以看出所有變量均表現(xiàn)出非平穩(wěn)性,且具有一定的趨勢(shì)性。
圖2 中美、中歐、中日環(huán)境規(guī)制指數(shù)與進(jìn)出口指數(shù)的時(shí)序圖
由于中美、中日、中歐之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,故采用異質(zhì)面板單位根檢驗(yàn)。表2的檢驗(yàn)結(jié)果表明,在5%的顯著性水平下,水平序列Xic和Yic的Fisher-ADF統(tǒng)計(jì)量和Fisher-PP統(tǒng)計(jì)量均不顯著,表明存在單位根;其一階差分變量△Xic和△Yic在10%的顯著性水平下均拒絕原假設(shè),表明不存在單位根。由此可見,Xic、Yic遵循隨機(jī)游走趨勢(shì),為一階差分平穩(wěn)變量,即兩變量均存在一階單位根,Xic~I(xiàn)(1)、Yic~I(xiàn)(1)。
表2 環(huán)境規(guī)制指數(shù)與進(jìn)出口指數(shù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果
環(huán)境規(guī)制變量Xic與進(jìn)出口指數(shù)Yic均為I(1)意味著兩個(gè)變量之間可能存在協(xié)整關(guān)系。出于穩(wěn)健性的考慮,本文綜合采用Pedroni檢驗(yàn)、Kao檢驗(yàn)、Fisher檢驗(yàn)三種方法,以增強(qiáng)協(xié)整檢驗(yàn)的可信度。
表3 環(huán)境規(guī)制指數(shù)與進(jìn)出口指數(shù)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
檢驗(yàn)結(jié)果表明,Kao-ADF檢驗(yàn)和Fisher檢驗(yàn)效果最為顯著,Pedroni檢驗(yàn)效果稍微次之,但其Panel VStatistic、Panel ADF-Statistic以及Group ADF-Statistic均在5%的顯著性水平上通過檢驗(yàn)。因此,可以認(rèn)為,盡管環(huán)境規(guī)制變量Xic和進(jìn)出口指數(shù)Yic的面板數(shù)據(jù)為非平穩(wěn)序列,但它們的線性組合卻呈現(xiàn)出穩(wěn)定性,即兩者之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。
由于面板樣本數(shù)據(jù)包含了個(gè)體、指標(biāo)和時(shí)間3個(gè)方向的信息,如果模型形式設(shè)定不正確,估計(jì)結(jié)果將與所要模擬的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)偏離甚遠(yuǎn)[16],因此,在進(jìn)行模型估計(jì)之前要先對(duì)模型設(shè)定形式進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)。采用協(xié)方差分析法進(jìn)行檢驗(yàn)①協(xié)方差分析檢驗(yàn)通過構(gòu)造F統(tǒng)計(jì)量來檢驗(yàn)?zāi)P偷脑O(shè)定形式。它主要檢驗(yàn)兩個(gè)假設(shè):H1:β1=β2=L=βN和H2:α1=α2=LαN,β1=β2=LβN,α為截距,β為截距。在檢驗(yàn)過程中構(gòu)造兩個(gè)統(tǒng)計(jì)量F1和F2。給定顯著性水平α,若F2>Fα,則拒絕假設(shè)H2,繼續(xù)檢驗(yàn)假設(shè)H1,反之,則認(rèn)為樣本數(shù)據(jù)符合不變系數(shù)模型;若F1>Fα,則拒絕H1,認(rèn)為樣本數(shù)據(jù)變系數(shù)模型,否則認(rèn)為是變截距模型。,檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示:F2大于其在5%顯著性水平下的臨界值5.70,所以拒絕假設(shè)H2,繼續(xù)檢驗(yàn)假設(shè)H1;由于F1小于其在5%顯著性水平下的臨界值19.5,所以接受H1,因此,模型應(yīng)該采用變截距形式。進(jìn)一步,從Hausman檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,模型在5%的顯著性水平下顯著,故接受固定效應(yīng)模型的假設(shè)。另外,從研究目的來看,本文主要是探究中國(guó)與美國(guó)、歐盟和日本之間的環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格度與貿(mào)易進(jìn)出口指數(shù)之間的關(guān)系,所考察的截面單位是非隨機(jī)抽樣,無需推斷隨機(jī)樣本的總體,故采用固定效應(yīng)模型是合適的。
表4 環(huán)境規(guī)制指數(shù)與進(jìn)出口指數(shù)模型形式設(shè)定檢驗(yàn)結(jié)果
整體來看,環(huán)境規(guī)制的相對(duì)寬松對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的實(shí)現(xiàn)具有促進(jìn)作用,中國(guó)環(huán)境規(guī)制變量相對(duì)嚴(yán)格度每降低1.279471個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口指數(shù)就上升2.541092個(gè)百分點(diǎn)。具體結(jié)果詳見表5。
表5 回歸模型結(jié)果
此外,基于固定效應(yīng)的模型設(shè)定可以看出,中美、中歐、中日之間橫截面固定影響系數(shù)分別為1.309241、-0.054381和-1.254860,這意味著美國(guó)、歐盟、日本由于自身在環(huán)境規(guī)制水平上的絕對(duì)差異直接制約著雙邊的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),而且這種制約程度以中美最大,中歐次之,中日最小。以機(jī)電產(chǎn)品出口為例,雖然美國(guó)、歐盟、日本在電子產(chǎn)品的兼容性、性能、排污量等方面制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保法規(guī),但相比較而言,歐盟的要求最為嚴(yán)格。比如,2003年歐盟公布的《廢舊電子電氣》設(shè)備指令和《關(guān)于電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》要求所有投放歐盟市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備必須全部達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這不僅涉及電子產(chǎn)品整機(jī)制造商,而且還涉及到化工及包裝物、原材料等下游廠商。各國(guó)之間橫截面固定影響之所以不同,本文認(rèn)為根源在于各國(guó)由于環(huán)境要素稟賦不同而導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制在制定和執(zhí)行中產(chǎn)生了差異。當(dāng)然,這種差異并不是靜止不動(dòng)的,它會(huì)隨著中國(guó)致力于突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的努力而縮小,會(huì)隨著中國(guó)環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)的提升以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高而不斷優(yōu)化。
表6 1992-2009年中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本五個(gè)產(chǎn)業(yè)出口額和進(jìn)口額的比值
從動(dòng)態(tài)上講,“污染密集型產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移是環(huán)境規(guī)制作用于國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需求向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移大量污染密集型產(chǎn)業(yè),而這些污染密集型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的“三廢”排放、資源過度消耗以及巨額治污成本會(huì)給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家留下了更多的環(huán)境成本。那么,如何能夠判斷一國(guó)是否在污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移中承擔(dān)了更多的環(huán)境成本呢?通常,學(xué)者們用某國(guó)某一產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額的比值來表示環(huán)境成本轉(zhuǎn)移的高低。在假定進(jìn)出口產(chǎn)品污染密集度相同的情況下,若某一污染密集型產(chǎn)業(yè)的出口/進(jìn)口>1,則說明該產(chǎn)業(yè)將環(huán)境成本更多的留在了國(guó)內(nèi)。關(guān)于污染密集型產(chǎn)業(yè),本文遵照學(xué)者們的慣常做法,選擇了紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、礦產(chǎn)品、賤金屬及塑料、橡膠等五大產(chǎn)業(yè)。從這五大污染密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易狀況(見表6)來看,中國(guó)礦產(chǎn)品、紡織原料及紡織制品幾乎全部保持了對(duì)美、歐、日的貿(mào)易順差(2009年礦產(chǎn)品除外),而化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品則基本上維持著貿(mào)易逆差的態(tài)勢(shì)。而且無論是對(duì)美國(guó)、歐盟還是日本,紡織原料及紡織制品在貿(mào)易順差中均一直保持著較高的水平。至于塑料橡膠制品和賤金屬制品,中國(guó)對(duì)美、歐保持順差,對(duì)日本則是逆差。由此可見,污染密集型行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)美、歐、日的貿(mào)易順差中占據(jù)著重要地位。換言之,美、歐、日在一定程度上通過五大污染密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易向中國(guó)轉(zhuǎn)移了更多的環(huán)境成本,而五大產(chǎn)業(yè)中尤以紡織品貿(mào)易的環(huán)境影響最甚。
實(shí)證結(jié)果表明:中國(guó)相對(duì)寬松的環(huán)境規(guī)制或者美國(guó)、歐盟、日本相對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制一定程度上為中國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的實(shí)現(xiàn)提供了良好的制度環(huán)境,但是這種順差不是良性的、可持續(xù)的,而是以環(huán)境惡化為代價(jià)的。這種環(huán)境惡化的代價(jià)具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,就是發(fā)達(dá)國(guó)家大量向中國(guó)轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè),中國(guó)因此而承擔(dān)更多的環(huán)境成本。因此,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建議有關(guān)部門采取如下措施。
持續(xù)的順差并不意味著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,單純追求數(shù)量又“大”而忽視質(zhì)量又“好”的貿(mào)易模式是不可取的。因此,我們要高度重視環(huán)境規(guī)制的貿(mào)易影響,有選擇性地承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)避成為發(fā)達(dá)國(guó)家“污染避難所”的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),需要企業(yè)、政府等社會(huì)各方力量善于且勇于進(jìn)行創(chuàng)新,把環(huán)境規(guī)制視為發(fā)展機(jī)遇而非約束。一方面,企業(yè)家要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)環(huán)境責(zé)任;另一方面,企業(yè)要積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程以降低環(huán)境內(nèi)在化成本,努力生產(chǎn)出更多符合社會(huì)需求的環(huán)境友好型產(chǎn)品。此外,政府還要發(fā)揮宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用,充實(shí)技術(shù)發(fā)展的人才支撐體系,創(chuàng)新投融資機(jī)制,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境和資金支持。
不難看出,無論是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定,還是環(huán)境法規(guī)的實(shí)施,我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家都存在很大差距。因此,我國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,廣泛參與國(guó)際多邊貿(mào)易體制與國(guó)際環(huán)保規(guī)制的制定,盡早變被動(dòng)為主動(dòng),最大限度地突破發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的束縛。
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山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)2012年2期