張 蓓

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，廣州 510642）

一、引 言

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的系統(tǒng)復(fù)雜性特征

復(fù)雜性是系統(tǒng)固有的客觀屬性，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)構(gòu)成要素眾多，過程前后承繼，參與主體相互協(xié)作，系統(tǒng)處于各因素綜合作用的外部環(huán)境當(dāng)中。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理具備復(fù)雜性特征，表現(xiàn)為要素復(fù)雜性、主體復(fù)雜性、過程復(fù)雜性和環(huán)境復(fù)雜性（圖1）。

（一）要素復(fù)雜性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形成是一項多環(huán)節(jié)共同作用的系統(tǒng)工程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機可能源于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)生產(chǎn)加工、流通倉儲、營銷服務(wù)和消費等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、市場管理支持環(huán)節(jié)。可見，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理涉及從田頭到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從育種到包裝的每一要素，眾多要素可概括為農(nóng)產(chǎn)品、硬件和軟件三大類。其中，農(nóng)產(chǎn)品是質(zhì)量安全生產(chǎn)、交易和消費的物質(zhì)載體，硬件是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、交易和消費的設(shè)施設(shè)備，軟件是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、交易和消費的技術(shù)方法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)要素錯綜復(fù)雜，必須縱觀全局，追根溯源。

（二）主體復(fù)雜性

由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機牽涉多要素和多環(huán)節(jié)，必然要求質(zhì)量安全危機管理調(diào)動多方主體參與。除農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費者等直接利益相關(guān)者外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理主體還包括政府、協(xié)會、媒體等間接利益相關(guān)者。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理主體具有各自的職能和職責(zé)，基于各自的利益進(jìn)行決策和協(xié)同協(xié)作，應(yīng)做好利益協(xié)調(diào)以提高管理效率。

（三）過程復(fù)雜性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機遵循周期性發(fā)展的動態(tài)規(guī)律，包括潛伏期、觸發(fā)期、危險期及消退期四個階段，這些階段前后銜接，不可分割。相應(yīng)地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費全過程，危機管理鏈條長、時間跨度大，危機管理前后階段、管理方式和處理結(jié)果相互反饋，相互依賴。為此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理必須針對前后各階段的危機信息進(jìn)行綜合分析并采取相應(yīng)的管理措施。

（四）環(huán)境復(fù)雜性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危機管理存在于一定的資源稟賦、法律制度、社會文化和科學(xué)技術(shù)環(huán)境中，環(huán)境變化對系統(tǒng)產(chǎn)生反復(fù)影響和作用。資源稟賦環(huán)境是土壤、水體、空氣和投入品等直接和間接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要素總和。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度環(huán)境指與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)體系，如 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度、假冒偽劣投訴制度、農(nóng)產(chǎn)品危機信息發(fā)布制度等，其為質(zhì)量安全危機管理提供監(jiān)管依據(jù)。社會文化環(huán)境包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識與法制觀念的培育及宣傳媒體輿論的監(jiān)督及導(dǎo)向等?？茖W(xué)技術(shù)環(huán)境指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)化收集、數(shù)字化表達(dá)和網(wǎng)絡(luò)化共享，從而保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)定性、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品競爭的有序性。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的三維結(jié)構(gòu)模型

（一）霍爾三維結(jié)構(gòu)

三維結(jié)構(gòu)模型是操作層面的系統(tǒng)工程方法論，由美國系統(tǒng)工程專家霍爾于1969年提出，簡稱為霍爾方法論。三維結(jié)構(gòu)模型以時間維、邏輯維、知識維組成的立體空間結(jié)構(gòu)來表示系統(tǒng)工程各階段、各步驟以及為完成各階段、各步驟所需的各專業(yè)知識，其為解決復(fù)雜系統(tǒng)問題提供統(tǒng)一的系統(tǒng)思維范式，成為系統(tǒng)工程方法論的基礎(chǔ)［1］。當(dāng)今，霍爾三維結(jié)構(gòu)已被規(guī)范應(yīng)用于社會經(jīng)濟各領(lǐng)域的實踐中，其強調(diào)系統(tǒng)工程各工作中參與者的創(chuàng)造性和能動性，由主體協(xié)調(diào)系統(tǒng)程序、原理、觀點、手段和工具，從而實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能和效益。就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理而言，時間維是指依據(jù)質(zhì)量安全危機潛伏、爆發(fā)和平息的周期性規(guī)律而按時間順序排列的七個管理階段；邏輯維是時間維每一階段中必須遵循的七個管理步驟；專業(yè)維是指在時間維和邏輯維中所應(yīng)用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的相關(guān)理論、方法和工具（圖 2）。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的三維結(jié)構(gòu)

1.時間維

許諾見過前女友的事，并沒有瞞丁小慧，她對許諾的行為挑不出錯，卻忍不住揣測他們見面聊了什么，他看向她的眼神，是不是一如幾年前那樣的熾熱，只不過是在這樣的想象里，丁小慧就傷了心。

（1）防范階段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機一旦發(fā)生，必將帶來嚴(yán)重后果，因此防范是質(zhì)量安全危機管理的第一要務(wù)。防范階段應(yīng)致力于從根本上防止危機形成和爆發(fā)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從生產(chǎn)源頭抓起，對生產(chǎn)、加工、包裝、保鮮、儲運、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格預(yù)防，保證資源、飼料、添加劑、物料、設(shè)備、技術(shù)的科學(xué)、安全與衛(wèi)生。另一方面，運用廣告、公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)等傳播工具，建立起消費者、銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門、公眾及新聞媒體等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

（2）預(yù)警階段。在防范基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)進(jìn)入預(yù)警階段，對質(zhì)量安全危機管理對象與范圍、預(yù)警指標(biāo)與信息等要素進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和識別潛在的或現(xiàn)實的危機因素，發(fā)出危機警報，減少危機的突發(fā)性和意外性。預(yù)警階段包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的外部環(huán)境信息和內(nèi)部經(jīng)營信息搜集與預(yù)測，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機風(fēng)險分類管理，發(fā)布危機警報并制定危機處理預(yù)案，目的在于將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機在萌芽狀態(tài)下及時消除。

（3）控制階段。當(dāng)防范和預(yù)警無法及時消除質(zhì)量安全危機威脅時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的重心轉(zhuǎn)為危機控制階段，即在最短時間內(nèi)將質(zhì)量安全危機的不良影響和經(jīng)濟損失降到最低?？刂齐A段在很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的發(fā)展方向和危害程度，主要包括確認(rèn)危機發(fā)生、甄別危機程度、分析危機成因、成立危機應(yīng)急小組、進(jìn)行信息溝通、啟動危機處理預(yù)案等。

（4）處理階段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機處理應(yīng)在危機處理小組的統(tǒng)籌下，有計劃、有組織地要做好質(zhì)量安全危機的信息溝通，盡快通過媒體發(fā)布危機的調(diào)查結(jié)果，并更正與事實不符的信息。相關(guān)企業(yè)必須正視問題、勇于承擔(dān)責(zé)任，實施有質(zhì)量安全問題農(nóng)產(chǎn)品的追溯召回，以減少對消費者的人身傷害。對召回的問題農(nóng)產(chǎn)品立即進(jìn)行檢測和銷毀，并邀請權(quán)威機構(gòu)、新聞媒體予以公證，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機造成的不良影響。

（5）評估階段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的平息并不意味著危機管理工作的結(jié)束，必須對質(zhì)量安全危機進(jìn)行評估。評估階段包括兩個內(nèi)容，一是調(diào)查危機成因，考察危機處理措施的執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；二是尊重社會公眾的知情權(quán)，通過媒體向公眾完整準(zhǔn)確地傳達(dá)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（6）整改階段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的整改階段主要是分析歸納危機管理中存在的各種問題，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行流程再造，優(yōu)化供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)作模式，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施建議。最后，監(jiān)督相關(guān)部門逐項落實整改措施，進(jìn)一步排除同類企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危機風(fēng)險。

（7）恢復(fù)階段。最后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理進(jìn)入恢復(fù)階段，目標(biāo)在于使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈相關(guān)主體恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。恢復(fù)階段包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和高效監(jiān)管體制實施，以及涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)、流通、營銷等各作業(yè)環(huán)節(jié)啟動運作并培育公共關(guān)系等，從而遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機再次產(chǎn)生。

2.邏輯維

（1）找問題。收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，綜合分析危機風(fēng)險的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及環(huán)境因素，整理近年來同類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機事故的案例和數(shù)據(jù)，從資源、技術(shù)、體制和市場等方面甄別當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的誘因、癥結(jié)及關(guān)鍵。

（2）設(shè)目標(biāo)。設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的總體目標(biāo)并細(xì)分為具體指標(biāo)，落實任務(wù)方向、經(jīng)費預(yù)算、控制范圍、人員配備和工作周期及進(jìn)度安排等。設(shè)目標(biāo)時應(yīng)兼顧消費者安全、農(nóng)戶收益、企業(yè)發(fā)展和社會福利，分清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的主次、輕重和緩急，充分考慮目標(biāo)的約束條件和可行性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理目標(biāo)的制定應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門、食品衛(wèi)生部門、法制部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售企業(yè)、第三方組織、消費者和新聞媒體共同參與。

（3）擬方案。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機風(fēng)險的客觀狀況和危機管理的資源約束和目標(biāo)任務(wù)，擬定若干可能的備選方案。如對存在質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品制定召回和銷毀等方案，對質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)投入要素和生產(chǎn)設(shè)備制定檢測、維修和整改等方案，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機信息發(fā)布和公開聲明等溝通傳播方案等。

（4）做分析。對上述擬定的若干方案建立時間序列函數(shù)、結(jié)構(gòu)方程模型、模擬仿真系統(tǒng)等數(shù)量模型進(jìn)行計算分析，得出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理各方案預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)模型運算過程和結(jié)果調(diào)整參數(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化方案或形成新的備選方案。

（5）評優(yōu)劣。根據(jù)特定時期和特定區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的具體狀況、危害等級和資源約束等，基于備選方案的定性和定量綜合分析結(jié)果，參照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的宏觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)，對多個備選方案進(jìn)行綜合評價，從中區(qū)分出最優(yōu)方案、次優(yōu)方案和滿意方案。

（6）定決策。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的核心主體根據(jù)備選方案的綜合評價結(jié)果來選擇某個方案進(jìn)行實施。值得注意的是，危機管理方案的決策并非以某一主體的利益為決策依據(jù)，而是以系統(tǒng)主體利益的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整體效益最優(yōu)為決策原則。因此，應(yīng)從系統(tǒng)全局角度考慮，均衡企業(yè)盈利、消費者福利和社會影響等方面。

（7）付行動。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理決策方案付諸實踐的過程中，可能出現(xiàn)與預(yù)期不符的結(jié)果，因而需要回到前面相應(yīng)的邏輯步驟中重新執(zhí)行直至結(jié)果滿意為止，系統(tǒng)運行甚至需要經(jīng)過反復(fù)調(diào)適才能完成。

3.專業(yè)維

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的各時間階段及每一階段的各邏輯步驟中，均需要應(yīng)用大量不同學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)思想、理論和方法，其涵蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、供應(yīng)鏈管理、食品安全、法律、信息、技術(shù)及社會科學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域。例如，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、組織模式及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式等方面，研究質(zhì)量安全危機產(chǎn)生的關(guān)鍵節(jié)點和內(nèi)在機理；觀測農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)投入品、添加劑、營養(yǎng)成分、外觀等指標(biāo)水平，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的發(fā)生的臨界點；運用法律規(guī)制激勵約束農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)主體的決策與行為；通過信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫平臺實時分享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的處理進(jìn)度和經(jīng)驗教訓(xùn)；在供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移；將公共關(guān)系等社會科學(xué)知識用于引導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)組織行為。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理三維結(jié)構(gòu)的活動矩陣

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的時間維和邏輯維結(jié)合起來形成危機管理系統(tǒng)的活動矩陣（表1）?；顒泳仃嚨囊豠ij顯示農(nóng)產(chǎn)品危機管理工作所處的具體階段和具體步驟，如a12表示在防范階段設(shè)立目標(biāo)、a66表示在整改階段做出決策等。三維結(jié)構(gòu)的活動矩陣可明確各項具體工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)整體中的層次和功能，有利于厘清各項具體工作間的執(zhí)行和協(xié)作。

四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)三維結(jié)構(gòu)模型的應(yīng)用

（一）兼顧時間維、邏輯維和專業(yè)維的協(xié)調(diào)運作

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的三維結(jié)構(gòu)，按危機醞釀、危機爆發(fā)和危機平服的周期規(guī)律，劃分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的時間階段，按分析問題和解決問題的邏輯思路擬定每一時間階段的實施步驟，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理涉及的學(xué)科領(lǐng)域構(gòu)建專業(yè)知識和方法體系。為此，必須同時兼顧時間維、邏輯維和專業(yè)維，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理的思路，細(xì)化每一階段的目標(biāo)實現(xiàn)過程，制定可行的實施方案。

表1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理三維結(jié)構(gòu)的活動矩陣

（二）從定性到定量綜合集成方法的涌現(xiàn)創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)應(yīng)運用系統(tǒng)分析與系統(tǒng)綜合的方法，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整系統(tǒng)運作、實現(xiàn)系統(tǒng)功能，運用“從定性到定量綜合集成法”。從專家經(jīng)驗、感受和判斷等實踐經(jīng)驗出發(fā)直接研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理，將歷史經(jīng)驗與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、供應(yīng)鏈管理、法制、技術(shù)和信息等知識相結(jié)合，通過建立模型、運用計算機仿真、實驗和計算得出定量結(jié)果，完成從局部定性認(rèn)識到整體定性認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。通過案例分析、歸納演繹、數(shù)學(xué)建模、計算機仿真等綜合集成，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理方法的涌現(xiàn)和創(chuàng)新。

（三）追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的整體最優(yōu)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理須應(yīng)用系統(tǒng)的三要素思維范式，既考慮本位要素的權(quán)益，也考慮其他要素的權(quán)益，實現(xiàn)三者兼顧。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理在事前、事中和事后三個系統(tǒng)層次間合理分配人力、物力和財力，以質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)效益的三兼顧為目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者均衡，既保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，又保障消費者安全，同時還要杜絕質(zhì)量安全危機對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞和稀缺資源的掠奪。

（四）優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理系統(tǒng)的運作要求供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間發(fā)揮協(xié)作精神，并形成相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。首先，提高供應(yīng)鏈成員企業(yè)的技術(shù)、資本及信用等市場準(zhǔn)入條件，構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和物流運作規(guī)范對其進(jìn)行實時動態(tài)跟蹤，保證各成員有較強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障意識和控制能力。其次，建立完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全可追溯體系，提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的預(yù)防、處理和恢復(fù)能力。再次，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)平臺，包括供應(yīng)鏈成員信息共享系統(tǒng)、技術(shù)協(xié)同系統(tǒng)、優(yōu)化供應(yīng)鏈的信息傳遞及協(xié)調(diào)互動機制，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的市場響應(yīng)能力。最后，理順政府部門、第三方組織、涉農(nóng)企業(yè)、消費者和媒體等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體的關(guān)系。［6］

（五）培養(yǎng)專業(yè)互補的高素質(zhì)人才隊伍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機管理要求配備一支高素質(zhì)的、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補、實踐技能較強的人才隊伍。為此，應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的人才培養(yǎng)模式。一是大力發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)重點學(xué)科建設(shè)，建立實踐教學(xué)基地，組織學(xué)生深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)基層實習(xí)，提升其質(zhì)量安全管理的實踐技能。二是在相關(guān)企業(yè)中實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，建立完善技術(shù)人才引進(jìn)、績效考核標(biāo)準(zhǔn)和機理約束機制。三是通過繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等形式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)的基層技術(shù)人員培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)隊伍的科技素質(zhì)和操作技能。

［1］劉暢，張浩，安玉發(fā).中國食品質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)、本質(zhì)原因及關(guān)鍵控制點研究——基于1460個食品質(zhì)量安全事件的實證分析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2011，（1）：24-31.

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