龍和文 陳建華

（紅河學(xué)院體育學(xué)院 云南蒙自 661100）

社會(huì)分層對(duì)群眾體育資源配置格局影響探討①

龍和文 陳建華

（紅河學(xué)院體育學(xué)院 云南蒙自 661100）

體育資源的合理開發(fā)與應(yīng)用，是群眾體育可待續(xù)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，而資源配置的格局又是群眾體育發(fā)展的最重要因素。通過(guò)文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，對(duì)群眾體育資源在開發(fā)與應(yīng)用過(guò)程中的普遍規(guī)律進(jìn)行研究，分析社會(huì)分層對(duì)體育資源配置格局的影響。

社會(huì)分層 體育資源 體育分化 配置

我國(guó)的群眾性體育資源配置是與社會(huì)分層相適應(yīng)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期表現(xiàn)出與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)及管理體制相對(duì)單一相適應(yīng)的特征。在這一時(shí)期，群眾性體育資源作為政治體育氛圍和國(guó)家體育意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高度集中統(tǒng)一的資源配置格局。體育資源不為不同的體育群體，不同的社會(huì)階層需求服務(wù)。群眾性體育資源配置表現(xiàn)出高度的整體性、剛化性特征。群眾體育的發(fā)展目標(biāo)也只是以國(guó)家主體利益的實(shí)現(xiàn)為第一選擇，把群眾體育作為富國(guó)強(qiáng)兵保家衛(wèi)國(guó)的一種行為，很少考慮個(gè)體體育活動(dòng)價(jià)值取向與興趣愛好。因此，一些喜聞樂(lè)見的民間體育和豐富多樣的健身娛樂(lè)體育被限制開展。改革開放后群眾體育的資源配置結(jié)構(gòu)隨著區(qū)域間的發(fā)展差距和社會(huì)群體分層發(fā)生了深刻的變化，即從1978年以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的改革開放,“中國(guó)社會(huì)正從同質(zhì)的單一性社會(huì)向異質(zhì)的多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)型[1]”中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷，使得人們維持生存和發(fā)展的社會(huì)資源不在完全仰仗于國(guó)家的計(jì)劃供給，社會(huì)由總體性社會(huì)向分化性社會(huì)，由集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變。體育資源也不利外，由于發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、非中產(chǎn)階層和中產(chǎn)階層的出現(xiàn)，相比較而言，發(fā)達(dá)地區(qū)、中產(chǎn)階層以財(cái)力及其他競(jìng)爭(zhēng)性資源（權(quán)力、聲望、學(xué)位、體育技術(shù)等）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，占有和支配體育資源在質(zhì)量、數(shù)量上表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢(shì)。 因此，群眾性體育資源配置格局，主要就是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分層影響下?lián)碛畜w育資源的能力水平。對(duì)體育資源擁有所有權(quán)，是為占有，對(duì)體育資源擁有所有權(quán)以外的其他權(quán)利，即使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、管理權(quán)等，是為支配。[2]體育資源作為體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，他的配置格局自然就會(huì)影響到群眾體育的發(fā)展。所以，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的影響下以及非中產(chǎn)和中產(chǎn)的分層出現(xiàn)，研究社會(huì)分層與體育資源配置格局的關(guān)系，對(duì)我國(guó)群眾體育健康科學(xué)的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)理論意義。

1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期群眾性體育資源配置格局的分析

在20世紀(jì)50～70年代，由于西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的封鎖和我國(guó)對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行“一邊倒”政策，使我國(guó)體育交往極少,主要與社會(huì)主義國(guó)家和亞非拉的一些新興國(guó)家有少量的體育競(jìng)賽活動(dòng)[3]。由于當(dāng)時(shí)人民體質(zhì)急需改善和國(guó)際形式的嚴(yán)峻性，為改變民族形象，從開國(guó)百?gòu)U待興之時(shí)，黨和政府就把為保衛(wèi)新生的社會(huì)主義中國(guó)而積極參加體育運(yùn)動(dòng)提到日程上來(lái)，具有濃厚的政治色彩，總是把體育作為宣揚(yáng)國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的工具，而沒有真正認(rèn)識(shí)到體育在群眾生活中的重要性。體育最初的發(fā)展只是將體育宣傳為推行國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興和滿足體育強(qiáng)國(guó)的政治思想意識(shí)形態(tài)，在這樣的社會(huì)背景下，國(guó)家對(duì)體育資源完全控制，沒有出現(xiàn)以群眾體育生活發(fā)展需要相統(tǒng)一的配置格局。

1.1 體育資源配置格局表現(xiàn)出與社會(huì)階層相對(duì)單一及管理體制相適應(yīng)的特征

新中國(guó)成立后，受國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)外體育環(huán)境的影響，中國(guó)的體育主要側(cè)重于大型體育活動(dòng)，競(jìng)技體育訓(xùn)練、競(jìng)賽；體育為提高工、農(nóng)、兵競(jìng)技水平服務(wù)的特點(diǎn)。從本質(zhì)上講形成了體育資源圍繞競(jìng)技體育服務(wù)為主的配置格局。事實(shí)上這一時(shí)期競(jìng)技體育的快速發(fā)展為我國(guó)在世界上獲得良好社會(huì)聲譽(yù)產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及為政治服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定均起到了重大作用，同時(shí)在很長(zhǎng)一段時(shí)間也造成了群眾體育就是競(jìng)技體育的思想觀念。而這一時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)分層比較簡(jiǎn)單，基本上分為工人、農(nóng)民兩階級(jí),商業(yè)和知識(shí)分子及其他階層都?xì)w屬于這兩大階級(jí)[4]。而且實(shí)行在經(jīng)濟(jì)上高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)資源推行的是平均主義、大鍋飯的分配制度，這一時(shí)期的群眾體育在意識(shí)形態(tài)上基本是等同于競(jìng)技體育，一切與國(guó)家體育意識(shí)相違背的體育休閑、體育舞蹈、保齡球、高爾夫等都視為資本主義的產(chǎn)物，這些和社會(huì)主義政治形態(tài)不吻合的體育資源配置必然受到嚴(yán)格限制。體育資源僅只為工、農(nóng)、兵強(qiáng)身健體，提高競(jìng)技水平服務(wù)，工農(nóng)兵是體育資源的占有者和受益者，地主、資產(chǎn)階級(jí)是無(wú)權(quán)擁有和使用體育資源。當(dāng)時(shí)這種體制也是因?yàn)橹腥A民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，為甩掉“東亞病夫”帽子，打破帝國(guó)主義政治、經(jīng)濟(jì)、和外交封鎖所采取的一種有效可行的統(tǒng)一分配，集中使用體制。這種單一的鋼性化體育資源配置格局符合當(dāng)時(shí)的保家衛(wèi)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略思想。但是，體育資源配置高度集中統(tǒng)一，造成全國(guó)群眾體育“整齊劃一”的競(jìng)技現(xiàn)象，弱化了人們的精神生活，更缺乏豐富多彩的體育生活方式。

1.2 國(guó)家體育意識(shí)的高度統(tǒng)一造成剛性化的群眾體育資源配置格局

1952年11 月，中央人民政府設(shè)立了體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，1955年10月，全國(guó)總工會(huì)成立了體育部，各行各業(yè)體協(xié)也相繼成立，體育在當(dāng)前的使命主要是提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，攀登世界體育高峰。中國(guó)體育資源配置結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為高度集中的整體性，整體利益代表并決定著個(gè)人利益，或犧牲個(gè)人的體育訴求。體育資源被當(dāng)作公共產(chǎn)品供給，定位于社會(huì)的公共財(cái)產(chǎn)，依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求建立了權(quán)力高度集中的政府行政管理體制架構(gòu)，在政府行政、財(cái)政體制中運(yùn)行并且成為其中的重要組成部分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,體育資源是由國(guó)家體委、省、市、自治區(qū)體委、縣區(qū)體委層層機(jī)構(gòu)組成的行政管理體制，此外還有教育、工會(huì)、軍隊(duì)等也建立了相應(yīng)的體育資源管理機(jī)構(gòu)。以行政地域劃分平均分配給各利益群體，群眾性體育資源以行政地區(qū)劃界通過(guò)非市場(chǎng)方式確立，客觀上這一時(shí)期工人階級(jí)地位較高，在獲取體育資源的使用權(quán)方面占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，成為了群眾性體育活動(dòng)的主要群體。在整個(gè)社會(huì)保持高度的一致性，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)造成的工作與生活世界的重疊以及對(duì)個(gè)人物質(zhì)生活與精神生活水平要求不高的情況下，群眾性體育活動(dòng)的開展都是同政治相聯(lián)系,體育資源配置形成為政治服務(wù)的格局。在這樣的政治性、剛性化的群眾體育資源配置格局下，體育資源被封閉在單位的狹小天地內(nèi)，無(wú)論是工人農(nóng)民及其他一切階層和部門，都把本職的工作放在了“革命”意識(shí)下，社會(huì)各階層的體育需要被弱化。在資源結(jié)構(gòu)較為“固化”的狀態(tài)下，通過(guò)制度限制社會(huì)體育資源的分化，因而不具備分化出眾多不同的體育資源群體的現(xiàn)實(shí)條件，所以體育資源配置的效率很低。表現(xiàn)出一種“均衡化”特征。特別是文化大革命時(shí)期，意識(shí)形態(tài)機(jī)器曾長(zhǎng)期灌輸和倡導(dǎo)一種“革命化”的生活方式，一切同這種生活方式相區(qū)別的開放型、進(jìn)取型、個(gè)性化的資源選擇都被受到限制?！按鬅捑V鐵、大躍進(jìn)、三面紅旗、人民公社”的社會(huì)發(fā)展道路,突顯群眾性體育資源配置格局為“革命”服務(wù)，執(zhí)行、完成國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化、示范性體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的“剛性化”特征。

2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾體育資源配置格局的分析

1978年以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)從均衡發(fā)展向非均衡發(fā)展戰(zhàn)略推行，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)開始發(fā)生分化。從改革開放后社會(huì)群體結(jié)構(gòu)來(lái)看，打破了以前單一的公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份。社會(huì)群體由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，國(guó)家對(duì)資源的全面控制相對(duì)減弱，平均主義分配方式被打破。區(qū)域經(jīng)濟(jì)從均衡發(fā)展向非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略推行，必然造成發(fā)達(dá)地區(qū)和非發(fā)達(dá)地區(qū)、非中產(chǎn)階層和中產(chǎn)階層的財(cái)產(chǎn)型社會(huì)分層。地區(qū)之間，個(gè)體之間隨著收入差距的出現(xiàn)，消費(fèi)差距及精神文化上的需求開始發(fā)生分化。根據(jù)恩格爾定律，擁有不同資源的個(gè)體對(duì)資源的分配使用方式是不一樣的，只有在特定方面的資源分配達(dá)到相應(yīng)程度以后，才可能將資源用于其它方面。所以，在人們維持生存和發(fā)展的社會(huì)資源不在完全仰仗于國(guó)家的計(jì)劃供給的現(xiàn)實(shí)情況下，占有和使用體育資源的強(qiáng)烈愿望開始表現(xiàn)出來(lái),群眾體育資源配置格局向適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)分層的方向轉(zhuǎn)變。

2.1 根據(jù)區(qū)域資源稟賦差異優(yōu)化群眾體育資源配置格局

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的角度看，在我們這樣一個(gè)幅員遼闊，區(qū)際資源稟賦差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又極不平衡的大國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展模式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用和多方面的補(bǔ)充作用。由于各地地貌、資源、生產(chǎn)生活習(xí)慣差異很大，群眾體育資源配置格局必須堅(jiān)持因地制宜，充分利用各地的體育資源優(yōu)勢(shì)，尊重地方人們的體育生活習(xí)慣，通過(guò)優(yōu)化配置格局，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又有區(qū)域群眾體育特色的體育資源配置效益最大化。東部沿海地區(qū)和大中城市利用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力配置外向型、擴(kuò)展型的體育資源，滿足群眾體育娛樂(lè)、體育消費(fèi)、體育消譴、體育健身、體育休閑、體育交際并舉的求新、求健、求樂(lè)、求險(xiǎn)的體育需求。中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，要把群眾體育資源配置和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)挖掘民族傳統(tǒng)體育資源的群眾基礎(chǔ)，把群眾體育資源和社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，以民族傳統(tǒng)體育為龍頭，形成現(xiàn)代體育和地方民族體育和諧發(fā)展的群眾體育資源配置格局。

在群眾體育資源配置的過(guò)程中，要避免由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，沒有考慮發(fā)揮各地自身具有的體育資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)果看到市場(chǎng)缺什么，大家都一哄而上，最終形成資源配置格局趨同，不能實(shí)現(xiàn)群眾體育資源的合理配置，使群眾體育生活受到很大影響。為了避免群眾體育資源配置格局中的盲目性，各級(jí)體育行政部門應(yīng)從群眾體育生活需要和當(dāng)?shù)伢w育資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，開發(fā)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的體育服務(wù)產(chǎn)品，才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育生活多樣化發(fā)展的需要。

2.2 結(jié)合社會(huì)分層后的體育訴求發(fā)展多元化群眾體育資源

因經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、興趣愛好、年齡、閑暇時(shí)間、環(huán)境條件等原因，導(dǎo)致人們?cè)谶\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇和活動(dòng)方式上開始發(fā)生差異，自然形成若干次級(jí)體育資源配置格局，這表明社會(huì)分層使得我國(guó)體育資源分化已經(jīng)基本形成。非中產(chǎn)階層主要利用非市場(chǎng)性體育資源進(jìn)行體育鍛煉，而中產(chǎn)階層更多的是應(yīng)用自身的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行體育休閑。利益主體體育需要的分化，必然造成體育資源配置格局的分化，正如馬斯洛所說(shuō)，當(dāng)一個(gè)人的較低需要得到基本滿足后就會(huì)有了自我實(shí)現(xiàn)的需要，且自我實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果各異。這就要求社會(huì)必須提供更多的體育服務(wù)產(chǎn)品供給才能滿足人們的體育實(shí)現(xiàn)需要。

從我國(guó)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)來(lái)看，體育資源供給與體育資源配置在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期都主要由政府供給，政府投入資金興建體育基礎(chǔ)設(shè)施，體育場(chǎng)館，從建國(guó)至1952年底，我國(guó)新建了各類體育場(chǎng)地10271個(gè)，到2003年第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示:全國(guó)共有各類體育場(chǎng)地 850080個(gè)，比1995年末增加了38.1%;體育活動(dòng)場(chǎng)地面積133億平方米,比1995年增加 了70.5%;每萬(wàn)人擁有場(chǎng)地658個(gè),人均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積103平方米,雖還不能滿足人們對(duì)體育場(chǎng)地的需求,但在一定程度上緩解了因場(chǎng)地不足而制約人們參加體育活動(dòng)的矛盾。 另外,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2004年末,我國(guó)有7萬(wàn)多個(gè)體育健身站,24萬(wàn)多個(gè)健身點(diǎn),也為人們進(jìn)行體育活動(dòng)提供了便利[4]。2008年北京奧運(yùn)會(huì),國(guó)家體育總局承擔(dān)了8個(gè)奧運(yùn)比賽場(chǎng)館和33個(gè)國(guó)家訓(xùn)練基地建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模共計(jì)537000m2，其中奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館274000m2,國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施263000m2[5]。奧運(yùn)會(huì)后，這些體育場(chǎng)館已經(jīng)成為群眾體育資源配置的有力補(bǔ)充。雖然還不能滿足群眾體育需要，但對(duì)滿足群眾體育的場(chǎng)地器材和活動(dòng)組織與開展方面還是發(fā)揮了重要的作用。

另外，體育投資人、體育投資集團(tuán)，體育用品企業(yè)、體育俱樂(lè)部、體育經(jīng)紀(jì)人、體育保險(xiǎn)公司、體育保險(xiǎn)中介等主體對(duì)體育資源多樣化的配置格局也越來(lái)越發(fā)揮著重要作用，滿足了一些有體育資源消費(fèi)訴求的需要。運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、武術(shù)、體育舞蹈、體育旅行、野營(yíng)、臺(tái)球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫等運(yùn)動(dòng),已成為各層次人們生活中不可缺的項(xiàng)目選擇，我國(guó)的群眾性體育資源配置是與社會(huì)分層相適應(yīng)的。

3 結(jié)語(yǔ)

群眾體育資源配置格局所表述的是非市場(chǎng)與市場(chǎng)之間體育資源的比例關(guān)系，一個(gè)地區(qū)之間的群眾體育資源配置格局是否合理，既影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，又影響群眾的體育生活。因此，判斷群眾體育資源配置格局是否合理，應(yīng)主要考慮配置格局是否充分發(fā)揮了本地區(qū)的體育資源特色優(yōu)勢(shì)；配置格局是否具有整體性和系統(tǒng)性，能否滿足不同層次群體的體育需要；配置格局是否符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾體育生活的發(fā)展要求。

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2095-2813(2012)01(c)-0061-02

龍和文:云南建水人,1969年7月出生,副教授,主要從事學(xué)校體育教學(xué)與健康教育資源研究。