孔 煜

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部 江蘇南京 210046）

體育教師工作量認定的新思考

孔 煜

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部 江蘇南京 210046）

本文對目前體育教師工作量認定的現(xiàn)狀進行分析，在學(xué)校體育工作的發(fā)展的新形勢下對體育教師工作量進行重新認識，理清了新的計算方法和具體實施策略。

體育教師 工作量 認定方法

學(xué)校體育是教育的重要組成部分，承擔(dān)著發(fā)展青少年身心健康，進行素質(zhì)教育的重要任務(wù)。作為學(xué)校體育工作的主體和骨干力量，體育教師常年在室外工作，風(fēng)吹日曬，工作非常辛苦?？墒怯捎诜N種原因，體育教師工作量的認定方法一直比較混亂，不夠完善，不能做到按勞分配，至今還普遍存在著與其他學(xué)科教師同工不同酬的問題，在一定程度上挫傷了體育教師的工作積極性。隨著“陽光體育運動”的深入開展，體育教師承擔(dān)的工作越來越多，對體育教師工作量的重新認定，解決體育教師的待遇問題，提高體育教師工作積極性，成為迫切需要解決的問題。

1 目前體育教師工作量認定現(xiàn)狀

1.1 體育教師工作量的界定

《學(xué)校體育工作條例》明確指出，體育教師工作量應(yīng)該包括課堂教學(xué)、組織課間操（早操）、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽等。但是很多地區(qū)和學(xué)校把工作量等同于課時量，只計算教師課堂教學(xué)的工作量，對于課堂教學(xué)之外的工作，進行打折計算甚至不算。

1.2 體育教師工作量的計算

部分地區(qū)和學(xué)校制定了基本教學(xué)工作量，超過即可拿到相應(yīng)的課時補貼，多上多得；還有很多地區(qū)和學(xué)校不設(shè)基本教學(xué)工作量，上多上少一樣。對于教學(xué)之外的工作量，或者計算其中的項，或者進行打折處理，甚至不予計算。

1.3 與其它課程比較

和其它課程的教師相比，體育教師的課時費普遍存在打折現(xiàn)象。有相當(dāng)多的學(xué)校體育課課時費只是其他學(xué)科的0.8～0.5，甚至0.2個系數(shù)；體育教師與其他學(xué)科在獎金分配上也存在較大差距，往往處于學(xué)校的最底層，嚴重挫傷了體育教師的自信心和工作積極性。

僅僅認定課堂教學(xué)工作量，忽視課外工作量，對體育教師課外大量的辛勤勞動視而不見，不僅不能適應(yīng)學(xué)校體育工作發(fā)展的需要，更嚴重影響體育教師的工作態(tài)度和積極性。課外體育，是課堂教學(xué)的重要補充，是對學(xué)生進行素質(zhì)教育的主要陣地；而科研又是體育教師提高自身素質(zhì)，加強內(nèi)涵建設(shè)，從而更好的促進體育教學(xué)的重要途徑。

2 新形勢下學(xué)校體育工作的發(fā)展決定了對體育工作量的重新認識

2.1 體育課程理論的發(fā)展

2002 年以來，隨著新的課程標(biāo)準(zhǔn)的推行，體育課程改革在全國上下如火如荼的進行。本次課程改革的基本理念就是充分強調(diào)了“健康第一、以人為本”，這就要求學(xué)校體育工作必須以學(xué)生的需求為出發(fā)點，把學(xué)生的健康放在首位。而課外活動能夠有效地激發(fā)學(xué)生參與體育的興趣，提高學(xué)生的身體素質(zhì)，樹立終身體育的思想，因而顯得格外重要。所以，構(gòu)建一個由課堂教學(xué)和課外活動共同組成的體育大課程體系顯得尤為重要。新的體育大課程體系必然要求體育教師在課外活動上耗費更多的時間和精力，而且課堂教學(xué)和課外活動同等重要，僅僅計算體育教學(xué)工作量遠遠不能滿足體育課程改革的需要。

2.2 中央7號文件、學(xué)校體育工作條例等法規(guī)對體育教師工作量的規(guī)定

2007 年中央7號文件明確要求，“廣泛開展‘全國億萬學(xué)生陽光體育運動’，鼓勵學(xué)生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮；指導(dǎo)學(xué)生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機能，提高運動能力，達到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)；把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉；舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。各級政府要定期組織綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W(xué)生體育運動會，學(xué)校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色；進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運動隊，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用?！边@些活動能夠順利完成，離不開體育教師辛勤的勞動，必須納入工作量計算的范疇內(nèi)。而“學(xué)校體育工作條例”又明文規(guī)定了“對體育教師的職務(wù)聘任、工資待遇應(yīng)當(dāng)與其他任課教師同等對待；體育教師組織課間操（早操）、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽應(yīng)當(dāng)計算工作量?！彼裕瑢τ隗w育教師課外工作量的計算，要明確按照“條例”執(zhí)行。

2.3 校園文化建設(shè)等要求對工作量認定的要求

現(xiàn)代教育理論認為，學(xué)生接受教育的方式主要有課堂教育、社會實踐和校園文化三種渠道，其中校園文化起著潛移默化的作用，特別在強調(diào)素質(zhì)教育和人文精神的今天，校園文化的作用是巨大而無可替代的，尤其是體育作為年輕學(xué)生所喜愛的重要文化活動內(nèi)容，因此校園體育文化不容忽視。從文化傳播的角度看，體育教師作為文化傳播的中介，在傳播體育文化過程中的全面性、系統(tǒng)性和針對性是其他教師難以替代的。從文化濡化的角度看，體育教師無疑是最穩(wěn)定的因素，因此，體育教師的身體力行直接關(guān)系到校園體育文化的形成和發(fā)展。在校園體育文化建設(shè)中，體育教師無疑起到非常重要的作用，所付出的勞動也顯而易見。所以在工作量的計算上，也應(yīng)該有所體現(xiàn)。

3 體育教師工作量的認定方法

3.1 體育教師工作量計算的范疇

凡是為學(xué)生提供服務(wù)的，包括直接的和間接的，都應(yīng)算入工作量的范疇。工作量計算的出發(fā)點和歸宿，都應(yīng)該是學(xué)生的需求。體育教師工作量的認定應(yīng)該包括以下內(nèi)容：課堂教學(xué)、體育俱樂部（社團）管理和指導(dǎo)、課外體育活動的管理和指導(dǎo)、體育競賽的的編排和運作、運動隊訓(xùn)練、早操（早鍛煉）、課間操、體育場館器材的管理、體育講座和相關(guān)宣傳、學(xué)生體質(zhì)測量與統(tǒng)計、體育科研。

3.2 計算方法

（1）課堂教學(xué)工作量設(shè)定基本工作量，因地區(qū)和學(xué)校差別可略有差異，不宜過多。以12節(jié)課以下為宜，超過部分應(yīng)該按實際上課次數(shù)給予足額課時費，不能打折或者變相打折。

（2）課堂教學(xué)以外的體育活動可制定詳細的工作量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作性質(zhì)、工作時間、工作強度、學(xué)生人數(shù)以及實際發(fā)生的費用擬定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴格執(zhí)行。

（3）鼓勵體育教師進行科研，科研工作量可制定基本工作量，教師在基本科研工作量之外的科研活動應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、級別、和實際產(chǎn)生的費用制定工作量，并嚴格執(zhí)行。

（4）對于不能定量計算的工作，體育部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)酌情給予相應(yīng)的工作量計算。

3.3 工作量計算的的具體實施

（1）結(jié)合學(xué)校具體情況，出臺體育教師工作量管理辦法。

（2）每年度開始由專人預(yù)算每人每年應(yīng)該完成的校內(nèi)總工作量，并告知每位教職工，形成表格存檔。（3）教師日常完成工作按規(guī)定和出勤情況登記工作量。（4）預(yù)算之外增加工作量由主管領(lǐng)導(dǎo)和教師本人共同簽字存檔。

（5）教學(xué)、群體等工作量應(yīng)分開計算。

（6）學(xué)期結(jié)束統(tǒng)計每位教師實際產(chǎn)生工作量，并進行公示。（7）視完成情況進行獎懲，提高教師工作積極性。

3.4 工作量計算的一些思考

在進行工作量計算時，要引進彈性機制，注重人性化管理，對于不同年紀(jì)、不同體質(zhì)的教師要區(qū)別對待。對于工作量質(zhì)的考核也要特別注意。上課時間要定期巡查，提高教師上課質(zhì)量。相對而言，教學(xué)、科研、訓(xùn)練和組織競賽的工作量、心血、水平，可能都大不一樣。應(yīng)該在計算上有所區(qū)別。工作量計算要公平、公正、公開，不搞暗箱操作，給每個教師創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。

4 結(jié)語

體育教師工作量的計算一直以來就存在較大爭議。盡管已經(jīng)制定比較詳盡的法規(guī)，但執(zhí)行起來仍遭到不少阻力。這與體育學(xué)科在學(xué)校里的地位以及社會對體育教師的偏見有關(guān)。體育教師應(yīng)該從自身做起，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，踏實做好學(xué)校體育工作，以有為換有位，以出色的工作業(yè)績提升自己的地位。

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2095-2813(2012)11(c)-0083-02